История социальной работы в России охватывает историю нашей страны в целом. Начавших с отдельных инициатив князей и представителей церкви к настоящему моменту она является одной из важнейших задач государства и других авторов социальной деятельности.
В современном обществе социальная работа имеет огромное значение. Социальная работа ‒ это дисциплина, включающая применение социальной теории и методов исследования для изучения и улучшения жизни людей, групп и обществ.
Сюда включаются и другие социальные науки, которые рассматривают данную сферу как средство улучшения условий жизни людей и позитивного изменения реакции общества на такие актуальные проблемы, как низкий уровень жизни и бедность. Социальные работники относятся к профессиональной деятельности, направленной на достижение социальной справедливости, на повышение качества жизни и на полное развитие потенциала каждого человека, семьи, группы и общества в целом.
Социология направлена на одновременное рассмотрение и решение социальных проблем на всех уровнях общества и на всех уровнях экономического положения, но особенно среди бедного населения и больных людей. Традиции общинной помощи уходят корнями в историю России, крестьянский быт и религию.
К концу XVIII века в России возникли особые устройства (больницы, приюты, исправительные учреждения). В 19 веке существовало несколько благотворительных организаций, крупнейшим из которых было Императорское благотворительное общество.
В начале 20 века 205 переход от благотворительности к профессионализму в социальной помощи был осуществлен через создание учебных заведений для женщин.
В то же время волонтерские организации (такие как «Красный Крест») и различные церковные группы постоянно росли. Вплоть до 1917 года развитие социальных услуг в России было аналогично процессу в Англии и США (Соловьев 1997: 118–119). Первая мировая война, революция и последовавшая за ней Гражданская война причинили тяжелые страдания многим россиянам.
В этой критической ситуации новый политический режим взял под жесткий государственный контроль все сферы общественной жизни. Благодаря сильно централизованному распределению ресурсов удалось преодолеть трудности экономических и социальных потрясений, обеспечить многомиллионное население страны минимумом благосостояния, создать достаточно эффективную систему всеобщего бесплатного образования и здравоохранения.
В советское время социальная работа как профессия «растворилась» в деятельности четырех министерств ‒ Министерства образования, здравоохранения, социальной защиты и внутренних дел.
Определенные аналогичные функции выполняли партийные организации, комсомол (молодежная коммунистическая организация) и профсоюзы. Однако вся система этой работы строилась по ведомственно ‒ бюрократическим принципам, что во многих случаях снижало ее эффективность.
Заявленная цель советской политики, провозглашенная Сталиным и подхваченная Хрушевым, заключалась в том, чтобы «догнать и оставить позади Запад» с точки зрения уровня жизни населения. Однако неспособность советской системы выполнить эти обещания стала особенно очевидной.
После Второй мировой войны из ‒ за больших расходов, понесенных в период «холодной войны», социальные программы в СССР были хронически недостаточными для снижения уровня бедности, преступности, болезней и смертности.
Огромное государство оказалось неспособным решить эти проблемы. Она игнорировала и скрывала многие проблемы, прибегала к цензуре и арестам критиков.
Многие статистические материалы в прошлом, в частности такие как данные о детской смертности, преступности, злоупотреблении психоактивными веществами, входили в разряд государственных секретов. Ситуация радикально изменилась во второй половине 1980‒х вместе с перестройкой (политической и экономической реструктуризацией Советского Союза).
Процессы демократизации и гласности (открытости СМИ) выявили различные социальные проблемы для широкого общественного внимания. Кроме того, в течение последнего десятилетия возникли новые проблемы и стали появляться новые идеи в сфере социальной политики. Крах советской системы изменил роль государства в определении положения женщин, молодежи, инвалидов и детей.
Безнадзорные дети становятся обычной частью городского пейзажа. Согласно государственной статистике, за 1993‒95 годы количество таких детей в России увеличилось в 206 пять раз.
Злоупотребление психоактивными веществами среди подростков и молодежи стало острой проблемой. Все это легло в основу развития социальной политики в уже имеющихся структурах и породило новые формы.
Социальная работа предлагает услуги людям, чьи собственные ресурсы недостаточны, чьи способности ограничены и чья способность самостоятельно преодолевать свои трудности недостаточна. Меняется система социальной защиты.
Наблюдается динамичное развитие сети учреждений нового типа, центров социальных услуг. К 1995 г. в стране насчитывалось 600 центров социальных услуг, около 1 000 служб экстренной социальной помощи, 10 000 отделений социальной помощи престарелым и детям. Сейчас по всей России функционируют около 300 региональных центров помощи семье и детям, социальные дома‒интернаты для детей и подростков, центры реабилитации инвалидов, центры для молодежи с девиантным поведением, приюты для бездомных и другие учреждения.
Многие регионы нашли ресурсы, используя местные бюджеты, для оказания дополнительной помощи этим группам в виде освобождения от определенных платежей, налоговых льгот для коммунальных услуг, специальных магазинов, бесплатного питания и т. д.
Развитие социальной работы ‒ это признак современности, отражение самосознания нации, уровня цивилизованности государства. Эта профессия и образовательная специальность существует в России не так давно, но она появилась в академической и профессиональной сфере вместе со значительными политическими реформами, длительным экономическим кризисом и усилением социальной дифференциации.
Текущее возрождение и оживление социальной мысли в России, поддерживаемое российским правительством, а также частными инициативами и международными фондами, вызвали общественную дискуссию по вопросам социальной дифференциации, социального неравенства и социальных проблем.
В системе гуманитарных научно ‒ практических знаний особую роль играет социальная работа. Он оказывает существенное влияние на исследование природы социальных проблем, формирование ценностей гражданского общества. Социальная работа выделилась в отдельную профессию в девятнадцатом веке, начавшись главным образом в Соединенных Штатах и Англии в ответ на социальные проблемы, возникшие в результате промышленной революции.
В России же социальная работа как образовательная специальность была введена только лишь в 1991 году. Акцент движения за защиту интересов населения стал неотъемлемой частью практики социальной работы. В течение двадцатого века социологи начали больше полагаться на исследования и научно‒обоснованную практику, пытаясь повысить свой профессионализм. Со временем все большее количество учебных заведений начали предлагать программы социальной работы.
По мере развития идей социальной ответственности, социальная работа становилась все более и более неотъемлемой частью функционирования современного общества. Хотя изначально социальная работа создавалась в качестве чрезвычайных мер во время крайней нужды, в настоящее время социальная работа считается важной функцией, которая не только помогает слабым и нуждающимся, но и поддерживает общее здоровье общества.
Основные задачи профессиональных социальных работников включают в себя ведение дел (связь клиентов с агентствами и программами, которые буду удовлетворять их психосоциальные потребности), медико ‒ социальную работу, консультирование (включая психотерапию), управление социальными услугами, анализ политики социального обеспечения, организацию сообщества, защиту интересов, обучение (в школах социальной работы) и исследования в области социальных наук.
Социальные работники трудятся в самых разных профессиональных сферах, в том числе: в некоммерческих или государственных социальных службах, общественных организациях, больницах, хосписах, общественных учреждениях здравоохранения, школах, религиозных организациях и даже в вооруженных силах.
Некоторые социальные работники работают психотерапевтами, консультантами или специалистами по психическому здоровью, часто работая в сотрудничестве с психиатрами, психологами или другими медицинскими работниками.
Социальные работники также могут работать независимо в качестве частных психотерапевтов и могут выставлять счета большинству сторонних плательщиков, таких как страховые компании.
Кроме того, некоторые социальные работники решили сосредоточить свои усилия на социальной политике или академических исследованиях практики или этики социальной работы. Акцент на этих задачах варьировался в зависимости от исторической эпохи и страны. Некоторые из этих областей были предметом разногласий относительно того, действительно ли они являются частью миссии социальной работы. Социальные работники активны во всех сферах общества, предоставляя ценный ресурс для тех, кто находится в бедственном положении, в невыгодном или уязвимом положении.
Проведя анализ основных событий становления и развития социальной работы в России в исторической ретроспективе можно сделать вывод о наличии здесь следующих этапов:
1. XI – XVII вв., когда, по сути, стали складываться основы социальной работы в России. В этот период были отмечены отдельные инициативы князей, а с принятием христианства ведущим субъектом социальной поддержки населения стала церковь, которой были отданы полномочия по деятельности в данной сфере;
2. XVIII век – на этом этапе была создана государственная система социального обеспечения (общественного призрения). Здесь Петр I в ходе секуляризации церкви среди прочего «отобрал» у нее функции призрения и было начато формирование новой системы социальной работы. Отдельной на этом этапе необходимо отметить деятельность Екатерины II, которая привела социальную работы на местный уровень, поручив губернаторов организовать ее на подведомственных им территориях;
3. XIX век – особы этап в развитии отечественной социальной работы. Здесь можно отметить следующие тенденции: 1) помимо государственной системы социальной поддержки стала формироваться системе общественной благотворительности и возглавила эту работу императорская семья; 2) отмена крепостного права и формирование земств создало качественно новых подход к реализации социальной поддержки населения;
4. 1917‒1991 гг. – формирование советской модели социальной работы. Из всех предшествующих исторических этапов здесь наиболее планомерно и активно происходило формирование сети организаций социальной работы с населением, впервые была создана система нормативного обеспечения социальной работы, а также социальная защита и обеспечение населения стала одним из приоритетов государственной политик;
5. 1990‒е годы – стали сложным периодом в развитии социальной работы России. Основное противоречие здесь заключалось в следующем: с одной стороны, произошла профессионализация социальной работы и началось внедрение ведущих западных практик социальной работы, а с другой ‒ сократилось финансирование социальной сферы, началось разрушение сети, государство в значительной степени только декларировало цели и задачи социальной работы, н осуществляя реальной ее поддержки.
Таким образом, в России социальная работа прошла разные этапы своего развития, заложив основы современной системы.







Купить