Введение 4
1. Общие положения об алиментных обязательствах 9
1.1 Понятие алиментных обязательств в семейном праве 9
1.2 Виды алиментных обязательств. Алиментное соглашение 15
1.3 Алиментные обязательства родителей 22
2. Особенности алиментных обязательств родителей по содержанию
несовершеннолетних детей 25
2.1 Содержание алиментных обязательств родителей по отношению к
несовершеннолетним детям 25
2.2 Порядок уплаты и взыскания алиментов на несовершеннолетних детей .... 28
2.3. Основные проблемы взыскания алиментов на содержание детей и пути их разрешения 38
Заключение 47
Список используемой литературы и источников 51
Приложение А - Пример соглашения об уплате алиментов
В нашей стране осуществляется государственная поддержка семей, материнства, отцовства и детства, людей с ограниченными возможностями, а также пожилых людей, которая формируется в соответствии с положениями Конституции РФ. В законодательстве Российской Федерации одной из главных задач нашей страны является предоставление всех условий для оптимального сосуществования всех граждан, а тем более тех людей, которые не в полной мере могут либо не имеют возможности обеспечить на сегодняшний день себя самостоятельно. Конечно же, в первую очередь, это дети, нетрудоспособные родители и другие члены семьи. Например, положения о равенстве прав и обязанностей родителей по воспитанию детей и забота трудоспособных детей о нетрудоспособных родителях (ст. 38Конституции РФ, а также ст.80, 87Семейного кодекса РФ). Поскольку, наше государство занимает достаточно высокое место по семейным, бракоразводным делам и спорам, то все это приводит к алиментным обязательствам.
Как известно, развод и алименты - то, с чем приходится сталкиваться каждой второй семье в России. Порядок расторжения брака и взыскания алиментных выплат регламентированы нормами Семейного кодекса РФ. Это может быть произведено как в добровольном порядке, так и в результате обращения одного из супругов в суд. На добровольной основе брак расторгается в органах ЗАГСа по обращению супругов. Это невозможно, если в семье имеются дети до 18 лет, или один из супругов не хочет развода. Добровольная выплата алиментов предполагает заключение между супругами соответствующего соглашения, которое не должно ухудшать положение несовершеннолетних детей.
Чтобы понять актуальность проблемы, достаточно взглянуть на статистику разводов: так, если сопоставить данные Росстата по количеству заключенных браков и разводов, то окажется, что в 2016 году распалось 61,7% браков. В 2016 году было заключено всего 985 тыс. браков, при этом было зарегистрировано 608 тыс. разводов. К примеру, в марте 2017 года официально распалось 55 886 браков.
Проблемы, приведшие к разводу родителей, судебный процесс и их раздельное проживание в первую очередь, ударяют по психике и интересам ребенка.
В нашей стране за последние годы наблюдается рост бракоразводных процессов, происходят они по разным причинам. Основанием для расторжения брака (развод) может быть финансовый вопрос или это другие причины личного характера.
Но, думается, что это не большое количество разводов влияют на судебные споры, которые должны разрешаться судом с участием органа опеки и попечительства, исходя из интереса ребенка, его мнения, привязанности к одному из супругов или другим членам семьи. Ребенок должен расти и воспитываться в нормальных условиях.
По моему мнению, аннулирование брака в судебном процессе никак не влияет на родственные связи, права и обязанности отца к ребенку и матери к ребенку. После развода, на самом деле, ничего не меняется. Права родителей на детей после развода равны. Но на практике, чаще всего дети остаются жить с матерью, а участие отца сводится к оплате алиментов.
Необходимо отметить, что согласно общему правилу в качестве плательщиков алиментов могут выступать только трудоспособные родственники, зарабатывающие ежемесячно достаточную сумму денежных средств для осуществления взысканий, а в роли получателей только нуждающиеся и нетрудоспособные физические лица.
Самым распространенным случаем возникновения таких обязательств является соглашение, которое подписывает плательщик и получатель средства на содержание и заверяет нотариус во исполнение законных обязательств. В случаях, когда стороны не идут на добровольное соглашение, то алиментные обязательства могут возникнуть на основании законного решения суда. В данном случае суд устанавливает размеры и порядок выплаты алиментов одним членом семьи другому. Бывают также случаи, когда между супругами, которые состоят в семейных отношениях, уже имеются алиментные обязательства по другим основаниям до возникновения отношений по другому основанию. Если один из членов семьи является нетрудоспособным, безработным, то они имеют вправе получить финансовые средства, в установленном законом порядке.
Таким образом, Семейное законодательство призвано защитить самую слабую, уязвимую прослойку общества - несовершеннолетних детей. С этой целью Закон о выплате алиментов на ребенка (V раздел СК РФ) предусмотрен порядок взыскания и выплаты алиментов родителями - детям.
Каждый из вышеуказанных случаев взят под охрану государства, а суд, как орган осуществляющий правосудие, разрешает разные споры, в том числе и по алиментным обязательствам, в случаях, когда стороны не могут прийти к единому соглашению. И для точного и неукоснительного разрешения и исполнения алиментных обязательств в Семейном Кодексе РФ закреплены такие нормы, которые регулируют вопросы ответственности за просрочку уплаты алиментов, минимальные размеры выплат по алиментным обязательствам.
Институт алиментных обязательств занимает одну из главенствующих ролей в институтах семейного права, так как алиментные обязательства представляют собой обязанность на осуществление содержания и имущественную поддержку соответствующих лиц, связанных с плательщиком семейно-правовыми отношениями в соответствии с законодательством. Такие отношения носят личный имущественно-стоимостной и безвозмездный характер. Сама природа их подразумевает перемещение средств от плательщика к получателю при наличии соответствующих оснований.
Выбранная мною тема актуально тем, что в нынешнее время алиментные правоотношения являются достаточно спорной темой и по этой причине нуждаются в повышенном внимании со стороны властей. В судебном процессе по семейным отношениям необходимо всегда максимально четко и результативно решать все возникшие вопросы, потому как это влияет на поддержание жизненно важных потребностей и благосостояние слабо защищенных людей.
Предметом исследования является нормы семейного права в сфере регулирования алиментных обязательств родителей и несовершеннолетних детей и практика их применения. Объект исследования - общественные отношения, которые возникают по поводу взыскания алиментов между родителями и несовершеннолетними детьми. Цель моего исследования заключается в изучении правового регулирования алиментных обязательств между родителями и несовершеннолетними детьми.
Задачи исследования:
рассмотреть понятие алиментных обязательств в семейном праве;
раскрыть типы алиментных обязательств и алиментное соглашение;
изучить алиментные обязательства родителей;
исследовать содержание обязательств родителей по алиментам в отношении несовершеннолетних детей;
выяснить порядок взыскания алиментных обязательств на несовершеннолетних детей;
определить основные проблемы взыскания алиментов на содержание детей и пути их разрешения.
Методы исследования: сравнительно-правовой, формально-юридический, а также методы анализа и синтеза. Нормативно-правовую базу исследования составляют основной закон Российской Федерации - Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, и другие нормативные правовые акты.
К авторам, которые занимались изучением данной темы, можно отнести: И. Б. Морозова, Д. В. Лебеденко, В. Е. Лазарева, Л.Р. Кибанову, А.О. Терехову, А.Л.Шиловскуюи других.
Данное исследование состоит из введения, двух глав, объединяющих в шесть параграфов, заключения, списка источников и литературы, и приложения
Проведенная работа по исследованию правового регулирования алиментных обязательств членов семьи дает право сделать следующие выводы:
В России существует государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, граждан с ограниченными возможностями, а помимо этого пожилых граждан, которую формируют на основании норм Конституции РФ. В отечественном законодательстве главной задачей выступает предоставление различных условий для оптимального существования всех граждан, а более того граждан, которые не в полном объеме могут или не обладают возможностями обеспечивать себя самостоятельно. Конечно же, в первую очередь, это дети нетрудоспособные родители и прочие члены семьи. Так как Россия заняла довольно высокое место в области семейных, бракоразводных дел и споров, то это привело к алиментным обязательствам.
Законодательство устанавливает основы правоотношений в семье. А именно в Семейном Кодексе Российской Федерации находится раздел V, который регламентирует взаимные обязательства членов семьи по алиментам. Этот законодательный документ подробно расписывает официальные методы защиты от лиц, которые не желают на добровольной основе обеспечивать в необходимом размере поддержку социально незащищенных групп граждан. Для того чтобы обеспечить защиту их интересов и организован институт алиментов.
Алиментные обязательства по Семейному кодексу Российской Федерации понесли очень большие изменения. Раньше размеры и процедура взыскания определялись на основании императивных норм закона, а соглашение о выплате алиментов, хоть и признавали законным, не могло быть осуществлено на принудительной основе. В то время как в новом семейном законодательстве диспозитивное урегулирование алиментных правоотношений. Членами семьи может заключаться соглашение о выплате алиментов, а положения закона, которые призваны урегулировать процедуру уплаты алиментов, применяют, в том случае если стороны не заключили соглашение об алиментах.
Ребенок (лицо, не достигшее возраста 18 лет), имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и размерах, которые установлены в разд. V СК «Алиментные обязательства членов семьи». Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
Основные алиментные обязанности родителей по отношению к несовершеннолетним детям формируются - в добровольном или судебном порядке - в следующих ситуациях: выплаты детям до достижения совершеннолетия, удерживаемые при нарушении родителями их функций по содержанию малышей (ст. 80 СК РФ);выплаты уже достигшим совершеннолетия детям, которые признаны нетрудоспособными в результате их состояния здоровья или иных причин (ст. 85 СК РФ);дополнительное участие родителей в расходах на детей, связанных с их лечением или необходимым специализированным уходом (ст. 86 СК РФ).
Алименты, уплачиваемые родителями, могут взиматься, как в виде фиксированной суммы, так и в определенных долях от доходов плательщика, и только по решению суда могут корректироваться с учетом материального положения алиментщика. Дополнительно установлены и лимиты выплаты в процентном соотношении от заработка - от 1/4 на одного ребенка, по 1/3 на двоих детей и 1/2 - на троих детей.
Основанием для взыскания денег на детей является взаимное согласие родителей, зафиксированное у нотариуса, либо судебное решение. Удержание средств осуществляют приставы при предъявлении получателем алиментов данных документов. Выплаты на содержание родителей производятся в основном по решению суда, а взимаются нужные суммы также по распоряжению службы судебных приставов в рамках исполнительного производства.
Право взимать деньги на содержание ребенка со второго родителя возникает в связи с фактом его рождения, а не развода, что предопределяет возможность получать алименты и вне брака. Дополнительно нужно только предусмотреть признание отцовства в судебном порядке, чтобы доказать наличие оснований для удержания средств с сожителя (гражданского супруга) на воспитание общего ребенка. В официально зарегистрированном браке также можно установить определенную сумму содержания для детей, невзирая на совместное или раздельное проживание родителей.
Стоит отметить, что у родителей имеется возможность освободится от оплаты алиментов, но только в судебном порядке. Обращаться с данными заявлениями можно только когда есть достаточные на это основания. Прежде всего, дети должны иметь самостоятельность и получать доходы от трудовой деятельности по найму либо от предпринимательской деятельности, не смотря на несовершеннолетие, или их усыновление другими семьями, что дает возможности потребовать прекращения алиментного обязательства в полном объеме.
Сами же плательщики должны доказать, что они не имеют возможностей производить отчисление в результате трудного финансового положения. Частичное освобождение возможно при предъявлении справки о медицинском здоровье, в которой указывают степень потери трудоспособности, а помимо этого документов о содержании иных несовершеннолетних детей и совершеннолетнего иждивенца.
Таким образом, в обществе наиболее распространенными являются алиментные отношения родителей и детей, но такими обязательствами не ограничивается содержание нормативных актов, регулирующих сферу семейного права. Также, согласно Семейному Кодексу РФ осуществлять уход и содержать друг друга должны в обязательном порядке супруги, внуки и дедушки/бабушки, братья/сестры, а также воспитанники и опекуны.
Алименты в современном виде, это часть современных взаимных отношений. Государственный орган, вмешиваясь в процесс, определяет какая из сторон права. Им регламентируется предмет спора, выносится решение, на основании которого он или не дает ход процессу, или примет сторону истца определив размер выплаты. С данного момента возникнет финансовая ответственность одной стороны в отношении второй.
Итак, можно сказать, что в Российской Федерации на достаточно высоком уровне регулируются взаимоотношения, складывающиеся между членами семьи по алиментам. Это объясняется тем, что институт семьи в обществе занимает главенствующее место, и государство осуществляет все необходимые меры для предоставления всем своим гражданам достойной жизни.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 943
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017)// СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 3
4. Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" и вступила в силу с 01.09.2013 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 19. Ст. 2327
5. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ. 2007. № 41 ст. 4849
6. "Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов" (утв. ФССП России 19.06.2012 № 01-16)[Электронный ресурс]: // СПС Консультант Плюс.-Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_134570/
7. Письмо ФССП России от 21.12.2011 № 12/01-31164-АП "О порядке индексации алиментов"[Электронный ресурс]: // СПС Консультант Плюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_128546/
8. Письмо Минфина России от 11.10.2012 № 03-04-05/8-1179 //
"Официальные документы" (приложение к "Учет. Налоги. Право"), 2012, № 39
9. Письмо Минфина России от 03.04.2012 № 03-04-06/8-961 //
"Официальные документы" (приложение к "Учет. Налоги. Право"), 2012, № 17
10. Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 (ред. от 09.04.2015) "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" // СЗ РФ. 1996, № 31, ст. 3743
Специальная литература
11. Бояхчян Р.А. Последствия алиментов для детей // Гуманитарные научные исследования. - 2017. - № 11. - С.21
12. Бурдо Е.П. Понятие и правовая природа алиментных обязательств // Бизнес в законе. - 2014. - № 3 - С.8-11
13. Дзюбровская Л.В. Соглашение об уплате алиментов - самостоятельный семейно-правовой институт // Семейное и жилищное право. 2012. - № 6. - С. 13
14. Еремина Н. Россияне бросают семьи [Электронный ресурс]// Газета.гн.
от 13.08.2017. - Режим доступа: https:
//www.gazeta.ru/business/2017/08/10/10826804.shtml
15. Ибрагимова Н. Ш. Особенности правового регулирования института алиментных обязательств в семейном праве Российской Федерации // Ленинградский юрид. журнал. - 2013. - № 2. - С.125-131
16. Какие существуют виды алиментов [Электронный
ресурс]://БракЭксперт.ру. - Режим доступа: http://brakexpert.ru/vidy-
alimentov.html
17. Кибанова Л.Р. Алиментные обязательства родителей и детей: обзор изменений в российском законодательстве // Проблемы юриспруденции: сборник научных статей и тезисов. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, - 2013, - Вып. 6. - С. 69-72
18. Кибанова Л.Р. Семейное право: учебное пособие. - Новосибирск: Новосибирский государственный технический университет, - 2014- С.108
19. Ксенофонтова Д.С. Нотариальное удостоверение соглашения об уплате алиментов как правовая гарантия осуществления и защиты прав и интересов субъектов алиментного правоотношения // Нотариус. - 2014. - № 4. С. 20
20. Лазарев В. Е. Алиментные обязательства: теория и практика. - М.: Юрист М, - 2013- С.89
21. Мишанина М. Алименты на несовершеннолетних детей [Электронный ресурс]// Отрасли права.- Режим доступа: http://отрасли-права.рф/article/11898
22. Морозова И. Б. Алиментные обязательства родителей в отношении несовершеннолетних детей / И. Б. Морозова, Д. В. Лебеденко // Законодательство. - 2007. - № 1. - С. 36-38
23. Мусаев М.Г. Алиментные обязательства родителей по содержанию несовершеннолетних детей // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, - 2011, - № 1. - С. 116-119
24. Насер Б. Ш. Основания возникновения и виды алиментных правоотношений // Молодой ученый. - 2017. - №14. - С. 532-536
23. Победоносцев К.П. Выплаты. М.: - Панорама, - 1901
25. Попова А. Н. Споры по алиментам // Международная панорама. - № 189. - 2015. - С. 8
26. Пчелинцева Л. М. Семейное право России. Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, - 2004. - С. 688
27. Сычева О.А. Реализация прав несовершеннолетних на получение содержания от родителей: отечественный и мировой опыт // Проблемы в российском законодательстве. - 2016. - № 6. - С. 10-13
28. Терехова А.О. Актуальные проблемы алиментных обязательств между членами семьи в Российской Федерации и пути их решения // Таврический научный обозреватель. № 10(15) - октябрь 2016 - С.112-113
29. Усачева Е. А. Соглашение об уплате алиментов в российском семейном праве: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.03 / Усачева Елена Александровна; [Место защиты:Рос.акад. адвокатуры и нотариата]. - Москва, 2017. - С. 28
30. Фиошин А. В. Оценочные категории в нормах об алиментных обязательствах супругов// Семейное и жилищное право. - 2015. - № 1 - С.33-36
31. Шиловская А.Л. К вопросу об обязанности родителя, проживающего отдельно, нести дополнительные расходы на содержание несовершеннолетнего ребенка // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2016. - № 1. - С. 180-182
Материалы юридической практики
32. Апелляционным определением от 19.10.2016 г. решение оставлено без изменения по делу № 2-155/2016-9[Электронный ресурс]// СПС «Консультант Плюс». - Режим доступа: http: //www.consultant.ru/
33. Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 19.09.2013 по делу № 33-6149/2013[Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». - Режим доступа: http: //www.consultant.ru/
34. Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 31.03.2014 по делу № 33-1086[Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс»- Режим доступа: http: //www.consultant.ru/
35. Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 09.09.2013 по делу № 33-10844/2013[Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс»- Режим доступа: http: //www.consultant.ru/
36. Апелляционное определение Суда Еврейской автономной области от 15.08.2014 по делу № 33-408/2014[Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс»- Режим доступа: http: //www.consultant.ru/
37. Апелляционное определение Брянского областного суда от 10.09.2013 по делу № 33-2756/13[Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс»- Режим доступа: http: //www.consultant.ru/
38. Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 23.07.2013 по делу № 33-57113 [Электронный ресурс]// СПС «Консультант Плюс»- Режим доступа: http: //www.consultant.ru/
39. Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 13. 05. 2018) [Электронный ресурс]// СПС «Консультант плюс». - Режим доступа: http: //www.consultant.ru/
40. Определение Конституционного Суда РФ от 17.01.2012 № 122-О-О "По жалобе гражданина Гниломедова Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав подпунктом "о" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». - Режим доступа: http: //www.consultant.ru/
41. Решение по делу 33 а-1639/2018 (22.03.2018, Саратовский областной суд (Саратовская область)) [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-saratovskij-oblastnoj-sud-saratovskaya-oblast-s/act- 581222266/