Тема: Правовой механизм охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности

Актуальность проблемы. Интерес к данной теме связан с событиями, происходящими в мире, а конкретно гражданская война на Украине и массовые беспорядки в Белоруссии и США, незаконные шествия в Российской Федерации, террористические акты на территории Франции и других странах Европы. В нашем государстве вопрос охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности занимает важное место. Следовательно, вопросы, связанные с уголовными и административными правовыми мерами охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности имеют первостепенное значение для государства. За последние годы наблюдается увеличение массового волнения граждан, которое может выражаться в таких формах, как: грабежи, беспорядки, бунты и прочее. Происходит сложный процесс организации взаимодействия государственно-властных структур, формируются новые общественные отношения между различными органами исполнительной власти и должностными лицами, а также совершенствуются правовые и организационные основы их взаимодействия с гражданами и социальными группами. В таких условиях большое значение имеет наличие качественного правового механизма охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, поскольку от того, насколько качественно и законно проходит этот процесс, зависит легитимность деятельности органов власти в будущем. Ситуация весьма осложняется некоторыми факторами, в частности, необходимостью в условиях постоянных внутренних и внешних угроз обеспечить согласованность в деятельности различных органов государственной власти по охране общественного порядка и общественной безопасности.
Проблемы общественного порядка и общественной безопасности неоднократно становились предметом рассмотрения разных ученых, таких как А.П. Алехин, Д.Н. Бахрах, И.Л. Бачило, С.Н. Братановский, И.И. Веремеенко, С.Т. Гончарук, Д.А. Гавриленко, В.В. Денисенко, Е.И. Долин, М.И. Еропкин, Ю.М. Козлов, А.П. Коренев, Ф.Е. Колонтаевский, Б.М. Лазарев, В.М. Манохин, И.В. Панова, В.В. Нехайчик, В.А. Попов, А.М. Кононов, С. И. Игонькина, Ю. П. Соловей, А. М. Сулейманов и другие.
Объектом нашего исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Предметом исследования выступают нормы законодательства, регламентирующие процесс охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а также теоретические воззрения по данной теме.
Целью исследования является всестороннее изучение особенностей правового механизма охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, анализ реализации норм, обеспечивающих общественную безопасность, а также выявление текущих проблем и предложение путей их решения.
Данную цель мы достигнем, когда решим следующие задачи:
• определив понятие и сущность категории «правовой механизм»;
• проанализировав понятие «общественный порядок» и его сущность;
• проанализировав понятие «общественная безопасность и его сущность»;
• проанализировав исторический аспект понятий охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности;
• рассмотрев меры ответственности за нарушение законодательства о нарушении общественного порядка и общественной безопасности;
• выявив проблемы в деятельности органов, осуществляющих охрану общественного порядка и обеспечивающих общественную безопасность;
• предложив пути решения проблем в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
Говоря о методах исследования, прежде всего, следует назвать такой всеобщий метод научного познания как диалектика.
Кроме этого, мы использовали ряд общенаучных методов (анализ и синтез, сравнение, наблюдение, дедукцию и индукцию), а также частно-научные методы: прогностический (исторический опыт помогает сформировать свое видение дальнейшего развития норм законодательства в области общественного порядка и общественной безопасности), исторический (рассмотрев памятники права прошлых веков), сравнительно-правовой (сравнив нормы права разных лет) и формально-правовой (проведя классификацию и толкование правовых норм).
Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, нормы федеральных конституционных и федеральных законов, различных подзаконных нормативных актов.
Эмпирической базой исследования является практика применения норм российского законодательства, регулирующего охрану общественного порядка и безопасности.
Научная новизна исследования заключается в проведении всестороннего изучения особенностей правового механизма охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, его природы, системном анализе его принципов, что позволит выявить определенные теоретические и практические проблемы и выработать пути их устранения.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в возможности применения его результатов как при формировании содержания учебных дисциплин юридического цикла, так и в ходе практического применения норм законодательства, регламентирующих охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
Купить

Таким образом, под правовым механизмом понимают осуществляемое при помощи правовых средств воздействие на общественные отношения для их упорядочивания в соответствии с общественными потребностями. Качественный правовой механизм охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности является необходимым элементом в государственной системе для создания благоприятных условий развития личности, общества и государства. Также, неотъемлемым элементом в системе правового регулирования является система мер по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, которая включает в себя ряд нормативно-правовых актов, которые способствуют укреплению общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также органы, непосредственно осуществляющие соответствующую деятельность. Проанализировав ряд нормативно-правовых актов в сфере охраны общественного порядка и безопасности, мы выяснили, что правовой механизм охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности необходимы не только для реализации конституционных прав и свобод человека, но также и для предупреждения, предотвращения, ликвидации внутренних и внешних угроз со стороны правонарушителей. Для успешной деятельности по противодействию внутренним и внешним угрозам необходимо создавать благоприятные условия для привлечения новых специалистов. В ходе исследования нами была выявлена проблема в работе полиции. По итогам исследования предложено не только децентрализовать данный орган для повышения эффективности работы на местах, но также создать свою муниципальную или местную полицию с выбором главы этого органа непосредственно населением, что на наш взгляд, решит многие проблемы, существующие в полиции на сегодняшний день. Также, важно заметить, что данные изменения положительно повлияют не только на работу органов полиции, но также станут важным демократическим преобразованием, которое, на наш взгляд необходимо российскому обществу. Ведь помимо проблем, непосредственно касающихся охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в России существует также ряд других проблем, связанных с недоверием к власти, например, коррупция, низкий уровень жизни граждан, проблемы в сфере здравоохранения и так далее. Подобного рода проблемы толкают людей на совершение преступлений и иных правонарушений и таким образом создают угрозу общественному порядку и общественной безопасности. Люди должны чувствовать поддержку от государства, а также участвовать в формировании органов власти, что на наш взгляд, не противоречит современным демократическим тенденциям развития государства.
В завершении необходимо отметить, что уровень эффективности правового механизма охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности выражается в успешной организации деятельности органов, непосредственно осуществляющих данные функции. При отсутствии эффективно действующего органа, осуществляющего функции по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, в государстве может наступить хаос, гражданская война, а также ряд других разрушающих общество проблем.
Таким образом, децентрализация полиции, по нашему мнению, будет достаточно эффективным решением в реформировании полиции, что положительно скажется на работе данного органа, о чем свидетельствует опыт зарубежных стран.
Купить