Введение 4
Глава 1 Теоретико-правовой анализ права на бесплатную юридическую помощь 7
1.1 Статус юридической клиники в негосударственной системе
бесплатной юридической помощи 7
1.2 Понятие и нормативное содержание права на получение бесплатной
юридической помощи 12
Глава 2 Организация оказания бесплатной квалифицированной юридической помощи 26
2.1 Государственная система организации бесплатной юридической
помощи 26
2.2 Негосударственная система организации бесплатной юридической
помощи 30
2.3 Основные проблемы мотивации студентов, предоставляющих
бесплатную юридическую помощь 38
Глава 3 Перспективы развития права на бесплатную юридическую помощь и преодоление сопутствующих проблем с учетом зарубежного опыта 45
3.1 Модели построения системы бесплатной юридической помощи в
некоторых зарубежных странах 45
3.2 Бельгийская система предоставления бесплатной юридической
помощи 47
3.3 Бесплатные юридические консультации в Нидерландах 50
3.4 Система бесплатной юридической помощи в Германии 53
3.5 Японская система оказания юридической помощи 56
3.6 Польская модель бесплатной юридической помощи 59
3.7 Совершенствование системы оказания бесплатной юридической
помощи в Российской Федерации 61
Заключение 70
Список используемой литературы и используемых источников: 72
В настоящее время выбранная тема актуальна, так как необходимо формировать представление о бесплатной квалифицированной юридической помощи у граждан РФ.
Федеральный закон № 324-ФЗ, вступивший в силу 21.11.2011 «О бесплатной юридической помощи в РФ» внедрил организационно-правовые аспекты такого рода системы, которая действует в настоящее время. В процессе применения на практике данный закон, выявил ряд проблем, которые снижают продуктивность модели предоставления бесплатной юридической помощи в РФ.
Несмотря на потребность общества в данной услуге, в законе о бесплатной юридической помощи, отдельные его положения имеют, на наш взгляд, декларативный характер и формируют различные дополнительные препятствия для лиц, которым необходима юридическая помощь.
Рассмотрим закон о бесплатной юридической помощи, более объективная оценка представлена в части 2 статьи 3, которая подразумевает отношения юридической помощи в уголовном судопроизводстве и регулируются уголовно - процессуальным законодательством.
Причины, которые препятствуют в получении гражданином бесплатной юридической помощи может являться то, что, например гражданину необходимо доказывать наличие весомых причин для получения бесплатной юридической помощи по гражданскому делу, хотя это предусмотрено законодательством. Так же необходимо документальное подтверждение статуса лица.
Таким образом нужно принять во внимания то, что в разных субъектах Российской Федерации наблюдается различная практика признаний лиц малоимущими в целях оказания им бесплатной юридической помощи. Например, в Томской области, органы социальной защиты могут признать лицо малоимущем, при наличии не менее трех документов. Необходимый перечень документов представлен в рамках закона «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам РФ на территории Томской области» от 13.08.2012 г., №149- ОЗ:
- письменное заявление об оказании бесплатной юридической помощи;
- справку об исчислении среднедушевого дохода семьи и доходов граждан, проживающих самостоятельно, для признания его малоимущим;
- паспорт или заменяющий его документ;
- документ, устанавливающий принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.
Еще одной немало важной причиной в непредоставлении бесплатной юридической помощи является недостаток информации о доступности данной услуги. К этим причинам можно отнести то, что чаще всего граждане, которые нуждаются в помощи, не владеют информацией, как, где и у кого можно получить бесплатную юридическую помощь.
В нашей работе будут рассмотрены модели формирования юридической помощи. Данные модели предлагают популярные альтернативы для большей эффективности с учетом региональных традиций и интересов граждан.
Для того чтобы решить представленные задачи дипломной работы, государственные власти РФ должны формировать адвокатские бюро либо привлекать самих адвокатов к государственной системе бесплатной юридической помощи, также финансировать эти системы из федерального бюджета регионов.
Одной из главных, а точнее основной проблемой является то, что к юридической помощи привлекаются студенты, которые не имеют должного практического опыта.
Об актуальности темы дипломной работы и необходимости ее исследования свидетельствуют обозначенные выше аспекты функционирования системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации.
Глубина исследования проблемы, которые имеют общее с формированием системы предоставления бесплатной юридической помощи в РФ, получило сове отражение в работах: Л.Н. Бардин, В.А. Власихин, Л. Ю. Грудцына, Т.И. Ильина, Д.А. Карпова, А.В. Мартынов, А.С. Остапенко, Е.В. Артемьев, Е.А. Бевзюк, И.Л. Петрухин, А. В. Рагулин, М. Танабе, А.С. Таран и других.
Одновременно показатели мониторинга закона о бесплатной юридической помощи, выявили ряд сложных вопросов реализации.
Целью выпускной работы является анализ правового регулирования в оказании бесплатной юридической помощи.
Задачи исследования обусловлены целями:
1) раскрыть представление о нормативной сущности права на получение бесплатной юридической помощи;
2) проанализировать субъекты государственной и негосударственной системы бесплатной юридической помощи;
3) дать характеристику государственным юридическим бюро;
4) рассмотреть модели формирования системы бесплатной юридической помощи в нескольких зарубежных странах;
5) проанализировать систему обеспечения предоставляемой
бесплатной юридической помощи в РФ.
Объектом исследования являются - социальные взаимоотношения в сфере оказания бесплатной юридической помощи между гражданами и субъектами предоставляющих БЮП.
Предметом исследования являются административно - правовые нормы, которые регламентируют предоставление гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь.
Как показывает статистика, данный институт постепенно выходит на достаточно высокий уровень общественно-полезных действий, что, несомненно, является важным аспектом в развитии конституционного права граждан на оказание бесплатной юридической помощи.
Методика работы заключается в том, что она базируется на применении системы способов и основ для изучения правовых явлений, основными из которых считаются: диалектический; системный; сравнительно-правовой; формально-правовой.
Практический смысл работы заключается в том, что результаты полученного исследования могут быть внедрены в систему предоставления бесплатной юридической помощи в РФ.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, которые включают двенадцать параграфов, имеет заключение и написана с помощью нормативно-правовых актов и дополнительной литературы.
В данной работе мы описали моменты зарождения, становления и укрепления БЮП в различных странах мира, предложили рекомендации к построению примерной модели оказания бесплатной юридической помощи в РФ.
Подводя итоги всему вышесказанному, можно сказать, что благодаря Федеральному Закону «О бесплатной юридической помощи», институт оказания бесплатной юридической помощи установил все основные гарантии реализации прав граждан на получение бесплатной юридической помощи. Бесспорно, есть свои локальные проблемы, касательно качества и показателя квалифицированности оказания бесплатной юридической помощи теми же самыми студентами юридических клиник ВУЗов или же других учебных заведений и некоммерческих организаций.
Юридическую помощь должны оказывать общественные организации, члены коллегии адвокатов и некоторые обслуживающие организации. Выбор адвоката - важный вопрос. Нельзя оставлять малообеспеченных без предоставления качественной бесплатной юридической помощи.
Юридические факультеты и студенты должны работать по программе юридической помощи. Содействие в программе позволит им узнать о проблемах малообеспеченных гражданами и попытаться сделать их жизнь лучше.
Юридическая клиника только на первый взгляд кажется отделенной от учебного процесса, в то время, когда у студента происходит встреча с клиентом. Данная встреча подразумевается, как практическая технология обучения. Первоначально можно подумать, что клиент является испытуемым, но это не так, клиент является как обучающей стороной. Если клиент получает помощь от студента, то она является не полностью бесплатной.
Юридическая клиника не является профессиональной сферой, которая разработана в стенах университета. Юридическая клиника дает гарантию в методически правильном вырабатывании начального профессионального навыка.
Юридическим клиникам разрешено выбирать сферы деятельности помимо тех, которые указаны в ФЗ. Эта возможность дает им два преимущества: во- первых, юридические клиники могут найти наилучшее соответствие между целями обучения студентов и услугами, которые они предоставляют, и, во- вторых, их разнообразие способствует общему доступу к юридической помощи по всей стране, поскольку клиники могут принимать дела, которые не рассматриваются учреждениями юридической помощи, субсидируемыми государством.
Мы считаем, что необходимо, ввести оценку проводимых консультаций студентами, и по их конечному результату выносить соответствующий вердикт. Данные процедуры помогут вывести клинициста на новый уровень профессионального образования и возможно в скором времени мы получим ту самую «идеальную» модель института оказания бесплатной юридической помощи.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
