Введение
Глава 1. Общая характеристика добросовестного приобретателя
1.1.Категория и критерий оценки добросовестности
приобретателя в гражданском праве
1.2.Определение понятия добросовестный приобретатель
1.3.Правовой статус добросовестного приобретателя
Глава 2. Правовое регулирование защиты прав добросовестного приобретателя
2.1.Способы защиты прав добросовестного приобретателя
2.2.Зарубежный опыт защиты прав добросовестного
приобретателя
2.3.Порядок истребования имущества от добросовестного
приобретателя
Глава 3. Проблемы защиты прав добросовестного приобретателя
3.1.Проблемы правоприменительной практики по защите прав
добросовестного приобретателя
3.2.Проблемы привлечения к ответственности за нарушения прав
добросовестного приобретателя
Заключение
Список используемых источников
Правовое положение добросовестного приобретателя на протяжении всей истории человечества представляет собой одну из наиболее сложных проблем в науке гражданского права, а изучение содержания положения такого приобретателя представляет собой интересную задачу, как с точки зрения законодательных установлений, так и с точки зрения правовой доктрины.
Актуальность темы настоящей работы определяется тем что, не смотря на достаточно большое количество нормативных актов, подтверждающих, что экономические отношения собственности, являются основой любого общества, до сих пор нуждаются в должном правовом регулировании и защите со стороны государства.
Часть 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации закрепляет признание и защиту в равной степени частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности [16]. Тем самым, государство доказывает, что собственность в России является не только базисом для политических и экономических коренных преобразований, но и основой стабильных экономических отношений, как справедливо отмечает М.А. Осташевский, «стержнем правовой системы, который нуждается в должной правовой охране» [30].
Наличие в законодательстве развитой системы защиты имущественных прав участников гражданских правоотношений призвано обеспечить стабильность гражданского оборота и создать предпосылки формирования экономически независимой, самостоятельной, инициативной личности.
При установлении соответствующих механизмов защиты имущественных прав законодатель должен стремиться к достижению цели обеспечения баланса интересов всех участников гражданского оборота, поскольку реализация одними субъектами своих прав не должна приводить к ущемлению прав других субъектов гражданских правоотношений.
В этой связи особый интерес представляет исследование норм гражданского права, регулирующих соотношение интересов утратившего владение собственника вещи и ее добросовестного приобретателя, а также применение и толкование судами указанных норм при разрешении споров о виндикации имущества у приобретателя.
Приобретение права собственности добросовестным приобретателем от неуправомоченного отчуждателя является одним из наиболее дискуссионных вопросов в цивилистике на протяжении достаточно длительного периода времени, и с развитием гражданского оборота данный вопрос обретает все большую актуальность.
В частности, в науке до сих пор не утихают споры о том, что именно выступает основанием приобретения права собственности на вещь, полученную добросовестным приобретателем от неуправомоченного отчуждателя.
Дискуссионными являются вопросы об объеме «стандарта» добросовестности приобретателя, учитывая отсутствие в законодательстве каких-либо разъяснений по этому поводу, а также о том, меняется ли данный стандарт в зависимости от ценности вещи или статуса отчуждателя.
Неразрешенным на законодательном уровне является также вопрос о распространении или нераспространении презумпции добросовестности в отношении добросовестного приобретателя.
Вызывает противоречивые мнения среди цивилистов вопрос о допустимости конкуренции вещно-правового и обязательственно-правового исков при реализации утратившим владение собственником своего права на защиту.
Отдельный интерес представляет исследование проблемы добросовестного приобретения недвижимого имущества, принимая во внимание провозглашенный принцип публичной достоверности реестра прав на недвижимое имущество.
Об актуальности указанных вопросов свидетельствуют многочисленные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которые не отличатся стабильностью и определенностью.
Кроме того, актуальность темы настоящего исследования также подтверждает то обстоятельство, что вопросы добросовестного приобретения были затронуты при разработке Проекта Федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [26]
С 1 января 2020 года вступили в силу поправки в Гражданский кодекс Российской Федерации о добросовестном приобретении и приобретательной давности. В частности, теперь в нем содержится презумпция того, что для признания приобретателя «добросовестным» ему достаточно при приобретении недвижимого имущества проверить сведения в Едином государственном реестре недвижимости. Однако эту презумпцию по-прежнему можно оспорить в суде.
Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон от 16.12.2019 № 430-ФЗ, касающийся добросовестных приобретателей и срока приобретательной давности, который вступил в силу 01.01.2020 года [25].
Между тем, изначально в указанном проекте содержались только поправки, направленные на защиту добросовестных приобретателей приобретших приватизированные жилые помещения, по искам государственных органов или органов местного самоуправления об истребовании этих объектов недвижимости.
Дело в том, что ранее в пункте 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации было предусмотрено правило о том, что собственник вправе истребовать помещения у добросовестных приобретателей в случае, когда имущество выбыло из владения собственника помимо его воли. В итоге получалось, что если лицо приобретало жилое помещение в порядке приватизации у органа власти, который не имел права на отчуждение, то у такого приобретателя суд мог истребовать квартиру. Но в окончательную редакцию документа включили общее положение, которое касается добросовестных приобретателей любого недвижимого имущества, то есть не
только приватизированных квартир, но и никогда не принадлежащих
публичному органу.
Изучением права собственности и приобретательской давности занимались многие отечественные юристы, в числе которых можно назвать авторов прошлого периода и современности, основой для написания настоящей работы стали труды таких авторов, как Ахметьянова З. А., Витрянский В. В., Глазунова К. Д., Гонгало Б. М., Крашенинников П. В., Санникова Л. В., Сергеев А. П., Згонников П. П., Иванова А. И., Липски С. А., Мацакян Г. С., Петрушкин В. А., Писарев Г. А., Снайский В. И., Синдеева И. Ю.,
Черникова Е. В., Синицын С. А., Смирнов С. А., Ушницкий Р. Р., Шевцов С. Г. и других.
Целью настоящего исследования является комплексный анализ теории, законодательства и правоприменительной практики для применения и рассмотрения понятие и содержание защиты прав добросовестного приобретателя.
Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:
-Анализ категории и критерии оценки добросовестности приобретателя в гражданском праве;
-Определения понятия добросовестного приобретателя;
-Изучение правового статуса добросовестного приобретателя;
-Рассмотрения способов защиты прав добросовестного приобретателя;
-Анализ зарубежного опыта защиты прав добросовестного приобретателя;
-Исследование порядка истребования имущества от добросовестного приобретателя;
-Выявление проблем правоприменительной практики по защите прав добросовестного приобретателя;
-Определение проблем привлечения к ответственности за нарушения прав добросовестного приобретателя.
Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией права собственности в гражданском обороте.
Предмет исследования является система теорий, концепций и взглядов по вопросам определения правового статуса добросовестного приобретателя и правового регулирования отношений, направленных на защиту интересов добросовестного приобретателя недвижимого имущества.
Методологической основой исследования являются системный подход и базирующиеся на нем общие и частные (сравнительно-правовой, формальнологический) научные методы исследования. Которые являлись предметом изучения отечественной научной цивилистической литературы, законодательства и правоприменительной практики Российской Федерации, сопровождающиеся исследованием и анализом законодательных актов.
Теоретическую основу исследования составляют научные работы отечественных и зарубежных цивилистов и правоведов, касающиеся понятия и содержание приобретательской давности.
Структура исследования. Работа выполнены на 69 страницах, состоит из введения, трех глав, объединяющие восемь параграфов, заключения и списка из 56 источников.
Тема настоящей работы «Защита прав добросовестного приобретателя» достаточно сложная и мало изученная в нашем национальном законодательстве. Так как впервые юридическое понятие «добросовестный приобретатель» появилось после опубликования Конституционным Судом Российской Федерации постановления от 21 апреля 2003 года №6-П, после которого понятие «добросовестный приобретатель» получило неожиданное новое звучание в национальной цивилистике [39].
В настоящей работе проанализирована история возникновения и развития категории «добросовестный приобретатель», раскрыто понятие добросовестного приобретателя, охарактеризован правовой статус данного субъекта имущественных правоотношений, исследован вопрос о правовом основании и способе приобретения права собственности добросовестным приобретателем, выделены и исследованы элементы сложного юридического состава приобретения права собственности добросовестным приобретателем, проанализированы теоретические взгляды относительно допустимости ограничения виндикации в пользу добросовестного приобретателя, выделены условия ограничения виндикации и проанализированы точки зрения касательно необходимости включения того или иного условия в законодательную конструкцию ограничения виндикации.
Кроме того, в работе подробно рассмотрен вопрос о «стандарте» поведения добросовестного приобретателя, без определения которого невозможно сделать вывод о том, знал и мог ли знать приобретатель о неуправомоченности отчуждателя.
В настоящей работе представлен анализ правовых позиций судов высших инстанций по вопросу о распространении установленной на законодательном уровне презумпции добросовестности применительно к отношениям связанным с приобретением имущества.
В работе освещены результаты исследования правовой природы конкуренции вещноправовых и обязательственно-правовых исков, приведены правовые позиции правоприменителей, правовые взгляды и подходы ведущих цивилистов и деятелей науки относительно существования и допустимости конкуренции исков.
Предметом исследования в настоящей работе выступили положения действующего национального законодательства, регулирующие возникновение права собственности добросовестного приобретателя на недвижимое имущество, раскрыта правовая природа государственной регистрации недвижимого имущества, исследована проблема реализации на практике провозглашенного законодательством принципа публичной достоверности Единого государственного реестра недвижимости, проанализирована на примерах конкретных дел сложившаяся судебная практика и её подход к пониманию юридического «эталона добросовестного поведения» приобретателя недвижимого имущества, приведены статистические данные по спорам об оспаривании записи о праве в реестре недвижимости, выявлены фундаментальные проблемы, возникающие в сфере оборота недвижимости, непосредственно оказывающие влияние на положение добросовестного приобретателя недвижимого имущества.
В результате исследований вопросов поставленных для выполнения настоящей работы были сформулированы, следующие выводы:
- Гражданское право - как основная отрасль права, национальной правовой
системы, регулирующая имущественные правоотношения, призвана обеспечить соблюдение баланса интересов всех участников имущественных правоотношений. Основываясь на принципах справедливости и равенстве всех перед законом, допускает случаи ограничения возможности собственником истребования своей вещи из чужого незаконного владения, путем установления соответствующих условий ограничения виндикации, обеспечивающих его защиту, от лица, добросовестного приобретателя, поскольку такое лицо не знало и не могло знать о том, что такое имущество им было приобретено от неуправомоченного лица;
В науке гражданского права существует несколько теорий относительно допустимости ограничения виндикации. Классификация указанных теорий, в свое время, была дана советским правоведом, специалистом по гражданскому праву, доктором юридических наук, профессором деканом юридического факультета Ленинградского университета
Б. Б. Черепахиным. Им было выделено три теории: теория
«неограниченной виндикации», теория «неограниченной защиты добросовестного приобретателя» и теория «наименьшего зла» [55, с. 239]. В законодательстве Российской Федерации реализована теория «наименьшего зла» как компромисс между собственником утраченной вещи и ее добросовестным приобретателем. Однако, по мнению автора данная теория не полностью покрывает необходимые юридические гарантии участников имущественных правоотношений.
В Гражданском кодексе Российской Федерации защита права добросовестного приобретателя может быть реализована, следующими условиями ограничения виндикации: Добросовестностью приобретателя;
Возмездностью приобретения имущества;
Выбытием вещи из владения собственника по воле самого собственника или с его участием.
На законодательном уровне нет ясных и ограниченных очертаний выступающих в качестве оснований и способов приобретения права собственности добросовестным приобретателем. Поэтому в национальной юридической доктрине сложился подход, согласно которому добросовестное приобретение права собственности является самостоятельным основанием приобретения права собственности и представляет собой сложный юридический состав, включающий в себя такие элементы, как добросовестность приобретателя, поступление вещи во владение приобретателя, возмездность приобретения, выбытие вещи из владения собственника по его воле, наличие сделки между неуправомоченным отчуждателем и добросовестным приобретателем.
Добросовестность приобретателя как одно из условий ограничения виндикации и один из элементов сложного юридического состава приобретения права собственности понимается в цивилистике в двух смыслах: объективном и субъективном. Добросовестность в объективном смысле представляет собой стандарт разумного и осмотрительного поведения приобретателя, что выражается в принятии им соответствующих мер по проверки управомоченности отчуждателя. Добросовестность в субъективном смысле подразумевает незнание приобретателя об отсутствии полномочий продавца на отчуждение ему вещи, кроме того, незнание должно быть извинительным, то есть лицо будет считаться добросовестным, если оно не знало и не могло знать о данных обстоятельствах.
Поскольку на законодательном уровне не определены пределы осуществления приобретателем разумных мер по проверке своего контрагента, стандарт разумного поведения приобретателя подлежит определению на основании субъективного судейского усмотрения. Таким образом, в национальной правовой системе продолжает негласно присутствовать давняя проблема определения достаточности мер по усмотрению судьи, предпринятых приобретателем перед совершением сделки, чтобы считаться добросовестным. Представляется, что такие меры должны различаться в зависимости от вида имущества (движимое или недвижимое) и его ценности, а также статуса приобретателя, которые должны быть сформулированы законодателем.
В действующем законодательстве Российской Федерации, хотя и присутствует специальная презумпция добросовестности приобретателя чужого имущества, однако на практике это не приводит к единому пониманию, поскольку имеет место быть различный подход судов при распределении бремени доказывания в спорах о виндикации.
Представляется, что общая презумпция добросовестности, предусмотренная статьёй 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, будет распространяться также на все имущественные отношения, определяющих приобретателей имущество
добросовестными [7].
-Регистрационная система в Российской Федерации по сравнению с другими мировыми регистрационными системами относится к типу «негативных» регистрационных систем, поскольку запись государственного реестра имеет больше декларационное значение, поскольку не обеспечивает полную защиту прав добросовестного приобретателя, так как сделка, на основании которой была внесена такая регистрационная запись, может быть признана недействительной, несуществующей.
Таким образом, по мнению автора настоящей работы, в целях совершенствования законодательства, регулирующего защиту прав добросовестного приобретателя имущества, необходимо реализовать, следующее:
-Закрепить в судебной практике и на законодательном уровне положение статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив презумпцию добросовестности приобретателя [7]. Для чего предполагается пункт 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации дополнить указанием об обязанности собственника доказывать недобросовестность приобретателя, фактически уравняв стороны в реализации права на защиту [7];
-Закрепить на законодательном уровне нормативное определение
элементов основания - юридического состава добросовестного
приобретения имущества от неуправомоченного отчуждателя и
юридического факта-способа приобретения права собственности на движимое имущество добросовестным приобретателем, наступление которого будет определяться возникновением права собственности у добросовестного приобретателя движимого имущества;
Введение обязательного нотариального удостоверения или адвокатского сопровождения всех сделок с недвижимостью, влекущих изменение записи в реестре и установление бесперебойного электронного взаимодействия нотариата, адвокатуры и регистрационной системы Российской Федерации;
Закрепление на законодательном уровне принципа абсолютной достоверности и достаточности государственной реестровой записи о праве, который предполагает, что достаточной мерой для проверки титула контрагента при совершении сделки купли-продажи недвижимого имущества будет считаться получение выписки из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельствующей о наличии записи о праве;
Введение принципа бесповоротности записи государственного реестра о возникновении (переходе) права, с созданием института страхования титула права собственности;
Установление законодательного запрета на предъявление требования о возврате зарегистрированного права (в результате оспаривания сделки, расторжения договора и проч.), если регистрация права была произведена на основании добровольного волеизъявления предыдущего правообладателя;
Введение страхования титула права собственности, с целью полного возмещения потерь, по причине недостоверности записи государственного реестра.
1.Амфитеатров Г. Вопросы виндикации в советском праве [Советское государство и право.] - М.: Наука. - 1941. - № 2. - С. 38 - 47
2.Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 13.09.2016 № 33-18592/2016 // СПС «Консультант плюс»
3.Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 21.10.2015 № 33-16601/2015 по делу № 2-1915/2015 // СПС «Консультант плюс»
4.Горбатов К. А. Элементы добросовестного приобретения права
собственности // Журнал «Советник юриста». 2011. - № 11 //
URL: https://dis.ru/library/653/28075/, (дата обращения 10.03.2020)
5.Грабский В. В. Гражданско-правовая ответственность как правовое средство обеспечения исполнения обязательств в системе российского права. Пермь: Филиал НОУ ВПО "СПб ИВЭСЭП", 2017. - С. 143 - 146
6."Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 28.04.2020) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410
7."Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 12.05.2020) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301
8.Гражданское право: учебник. в 2 т. / отв. ред. Гонгало Б. М. Т. 1. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Статут. - 2017. - 511 с.
9.Груздев В. В. Добросовестное приобретение чужого имущества // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2012. - № 10. -
10.Гущин В. З. Гражданско-правовая ответственность // Современное право. - М.: Новый Индекс, 2014. - № 1. - С. 52 - 57
11.Дерхо Д. С. Признание добросовестным приобретателем // СПС «Консультант плюс»
12.Добрачев Д. В. Денежные обязательства : тенденции развития
доктрины и судебной практики / Добрачев Д. В. - Науч. изд. -М. : Инфотропик Медиа, 2015. - 168 с.
13.Дождев Д. В. Вещный момент в залоговом праве: отечественная доктрина и исторические уроки // Гражданское право. - 2015. - № 2. - С. 6 - 11
14.Информационное письмо Президиума Верховного Арбитражного Суда РФ от 13.11.2008 N 126 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения" // "Вестник ВАС РФ", N 1, январь, 2009
15.Кабанова И. Е. Гражданско-правовая ответственность органов власти и их должностных лиц за ущерб, причиненный правомерными действиями // Юрист. - М.: Юрист. - 2013. - № 12. - С. 14 - 17...