Оглавление
Введение 4
Глава 1 Конституционное право на жилище и теоретические основы его реализации 6
1.1 Понятие и особенности конституционного права на жилище 6
1.2 Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
муниципального жилищного фонда 10
1.3 Отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
муниципального жилищного фонда 13
1.4 Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда 15
1.5 Снятие с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях
муниципального жилищного фонда 16
Глава 2 Учет граждан нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в городском округе Самара 20
Глава 3 Реализация конституционных прав на жилище в городском округе Самара 32
3.1 Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан 32
3.2 Адресные программы по переселения граждан из аварийного жилищного
фонда 43
3.3 Обеспечение жилыми помещениями за счет предоставления
субсидий 45
3.4 Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 50
Заключение 56
Список используемой литературы 59
«Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Таким образом, Конституция Российской Федерации провозглашает нашу страну демократическим правовым государством с республиканской формой правления, ключевой основой конституционного строя которого является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека. Понятие «высшая ценность» не определяет никакая другая основа конституционного строя.
Наиболее социально значимые права и свободы человека, общества и государства в целом, закреплены институтом прав и свобод. В первую очередь они являются источником обеспечения достоинства и чести каждого человека, которые в свою очередь дают возможность человеку раскрыться и реализоваться как личность.
Следует заметить, что приоритетным институт права и свобод в российском праве стал в результате изменения политического строя нашей страны и провозглашением высшей ценностью реализацию прав и свобод человека. Однако так было не всегда. Конституционное право советского периода нередко ограничивало права и свободы человека, ставя интересы государства превыше интересов человека.
Актуальность выбранной мною темы выпускной квалификационной работы обусловлена наличием проблем и препятствий у граждан Российской Федерации в реализации своих конституционных прав на жилище. К тому же учитывая тот факт, что признание приоритета прав и свобод человека, а также создание отдельных механизмов и институтов для их реализации в Российской Федерации произошло относительно недавно, на мой взгляд, данный вопрос особенно актуален на сегодняшний день.
Целью данной работы является исследование реализация прав человека на жилище в городском округе Самара из сложившейся практики.
Для решения поставленной цели мне необходимо проработать следующие задачи:
- проанализировать нормативно-правовые акты, в которых закреплены основы и способы реализации права на жилище;
- выявить проблемы реализации прав на жилище в городском округе Самара;
- проанализировать судебную практику в городском округе Самара по данному вопросу;
- дать рекомендации направленные на совершенствование законодательства.
Предметом исследования, проведенного в данной работе, являются конституционное право человека на жилище, его содержание и гарантии, а также проблемы его практической реализации. Для написания выпускной квалификационной работы мною были использованы Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и иные нормативно-правовые акты. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.
В ходе исследования темы реализации конституционных прав на жилище в городском округе Самара, мною были анализированы следующие вопросы:
1. понятие и особенности конституционных прав на жилище;
2. общие основания для признания граждан нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда с целью дальнейшего обеспечения жилыми помещениями;
3. ведение учета нуждающихся граждан на территории городского округа Самара;
4. основания для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда;
5. практика предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории городского округа Самара;
6. реализация адресных программ по переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Самара;
7. обеспечение граждан за счет предоставления субсидий для покупки жилых помещений;
8. обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории городского округа Самара.
Проработав все вышеизложенные вопросы, я поняла, насколько остро стоит вопрос о реализации гражданами своих жилищных прав. Но и со стороны государства и органов местного самоуправления я не нахожу полного бездействия, хотя данный вопрос должен быть более приоритетным к примеру, в плане финансирования, усовершенствования нашего законодательства, созданию отдельных структур для строительства государственного жилья, и т.д.
Государство всевозможными способами старается помочь гражданам приобрести жилье самостоятельно, если это не представляется возможным в рамках имеющихся программ.
Примером тому может послужить сравнительно новая программа, утвержденная Постановлением Правительства Самарской области от 10.07.2014 № 386 «Об обеспечении реализации на территории Самарской области программы» Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323».
Данная программа позволяет самостоятельно приобрести жилое помещение эконом класса с чистовой отделкой (стоимость одного квадратного метра не превышает средней стоимости одного квадратного метра, утвержденной Администрацией городского округа Самара).
В указанной программе имеют право участвовать 12 различных категорий граждан, в том числе и многодетные семьи, имеющие материнский капитал, с целью стать собственниками жилья.
Однако жилищный вопрос всегда был, есть и, наверное, будет в ряду наболевших у граждан Российской Федерации.
Основные проблемы реализации данных прав граждан, как уже говорилось ранее, заключаются в следующем:
- отсутствием строительства муниципального жилищного фонда;
- отсутствием финансирования на покупку жилых помещений в муниципальную собственность;
- аварийное состояние имеющегося свободного жилищного фонда;
- отсутствие финансирования на ремонт жилищного фонда;
- недостаточное финансирование для обеспечения граждан путем предоставления субсидий.
Застройщиками нового жилья в городском округе Самара выступают некоммерческие организации, которые в большинстве случаем продают жилплощадь по рыночной стоимости. Также, следует отметить отсутствие практики передачи застройщиками 10% жилой пощади в муниципалитет, как это было в советские времена. То, что город сам не строит муниципальный фонд можно объяснить отсутствием на то определенных структур и средств, также как финансирование на покупку его у застройщиков по рыночной стоимости.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
