Аннотация 2
Введение 4
1. Место местного бюджета в бюджетной системе РФ, методические подходы к его анализу 7
1.1 Местный бюджет в Бюджетной Системе РФ 7
1.2 Структура доходов и расходов местного бюджета 12
1.3 Методические подходы и информационная база для анализа доходов и расходов местного бюджета 17
2. Анализ доходов и расходов местного бюджета (на примере города Енисейска Красноярского края) 25
2.1 Краткая характеристика муниципального образования города Енисейска Красноярского края 25
2.2 Анализ доходов бюджета города Енисейска Красноярского края 29
2.3 Анализ расходов бюджета города Енисейска Красноярского края 36
3. Современные проблемы формирования доходов и расходов местного бюджета и пути их решения (на примере города Енисейска Красноярского края) 42
3.1 Проблемы формирования и организации местного бюджета города Енисейска Красноярского края 42
3.2 Проблемы местного бюджета города Енисейска Красноярского края в области расходов 45
3.3 Пути решения и результативные варианты оптимизации местного бюджета города Енисейска Красноярского края 48
Заключение 58
Список используемой литературы 60
Приложения 62
Основным элементом финансовой системы Российской Федерации является ее бюджетная система. Основным принципом функционирования и формирования современной бюджетной системы РФ является самостоятельность бюджетов.
Местное самоуправление отражает основное конституционное правило страны - это создание благоприятных условий для реализации прав и свобод граждан страны. С помощью местного самоуправления эта цель решается наиболее эффективно. Ведь обеспечение определенного уровня жизни населения осуществляется не на государственном уровне, а на уровне отдельного местного самоуправления. Каждое местное самоуправление имеет свой бюджет, самостоятельно его формирует, утверждает и исполняет, а также самостоятельно управляет муниципальной собственностью.
Местное самоуправление, опираясь на Конституцию РФ, обеспечивает выполнение государственных интересов и интересов муниципального образования, будь то поселение, городской округ или муниципальный район. Местное самоуправление решает вопросы местного значения, которые должны создавать благоприятные условия для обеспечения повседневных потребностей населения. Решение этих вопросов зависит от финансового обеспечения местности - от формирования и исполнения местного бюджета. Не сложно догадаться, что благоприятность решений местного значения будет зависеть от состояния местного бюджета, а именно, от состояния доходной его доходной части. Таким образом, от состояния местного бюджета зависит целая жизнеспособность конкретного муниципального образования, зависит его самостоятельность, развитие и стабильность жизни жителей муниципального образования. Следовательно, вопросы формирования и исполнения местных бюджетов, их правовое регулирование несут важное значение на современном этапе развития Российской федерации как демократического государства. Данный факт предопределяет актуальность данной работы.
Анализируя и понимая данные о состоянии местного бюджета конкретного муниципального образования можно говорить о его перспективности и жизнеспособности. Зная доходность определенного города и статистические данные о его доходах и расходах можно принимать разного рода решения, начиная от законодательных, социальных, политических, заканчивая повседневными решениями обычных граждан страны, например: понимая динамику изменения финансового положения, можно судить о перспективности развития муниципального образования, что может подтолкнуть к переезду в более комфортную среду; зная уровень доходности города можно сделать вывод о целесообразности открытия бизнеса. Наверное, каждый замечал, что в мелких городах, а особенно в деревнях открывать бизнес не выгодно, бизнес приносит значительно меньший доход, чем в большом городе. Это связано именно с доходностью города. Видя расходы муниципального образования можно говорить о политике управления органов местного самоуправления, об уровне развития здравоохранения, образования, ЖКХ и т.д.
Целью работы является выявление значимости анализа формирования доходной и расходной частей местного бюджета и их исполнения. В данной работе будет проанализирован местный бюджет на примере города Енисейска Красноярского края.
Для реализации поставленной цели работы необходимо решить следующие задачи:
• выявить место местного бюджета в бюджетной системе РФ и методические подходы к его анализу;
• проанализировать формирование и исполнение местного бюджета на примере муниципального образования города Енисейска Красноярского края;
• рассмотреть проблемы формирования доходов и расходов местного бюджета и возможные пути их решения.
Для написания работы использованы нормативно-правовые акты РФ, Бюджетный Кодекс РФ, материалы Федеральной службы государственной статистики, отчеты Федерального казначейства и Минфин России об исполнении бюджетов. В работе используются научные статьи периодической печати, Интернет-ресурсы и официальная финансовая отчетность бюджета города Енисейска Красноярского края за 2015 - 2017 гг.
Бакалаврская работа состоит из введения, заключения и трех глав. Первая глава носит теоретический характер. В ней описана бюджетная система РФ и роль местного бюджета в ней, представлена структура доходной и расходной частей местного бюджета, описаны самые популярные методы анализа местных бюджетов.
Вторая глава представляет собой структурно-динамичный анализ показателей, которые характеризуются доходами муниципального бюджета и затратами за период с 2015 по 2017 года города Енисейска Красноярского края. В этой главе детально представлены все виды бюджетных доходов и расходов данного муниципального образования, проведен их анализ. Дана социально-экономическая характеристика города.
В третьей главе представлены основные проблемы по формированию и исполнению местного бюджета и возможные пути их решения (на примере бюджета города Енисейска Красноярского края).
Рассмотрев местный бюджет и выявив его место в общей Бюджетной системе РФ, мы можем сказать, что местный бюджет - это бюджет муниципального образования, который формируется, утверждается и исполняется органами местного самоуправления, основываясь на Конституцию РФ, Бюджетный Кодекс РФ, Федеральные законы и иные законодательные акты. Местный бюджет имеет огромное значение в бюджетной системе РФ, он предназначен для решения основных вопросов местного значения, поддержания жизнеспособности муниципального образования, для создания экономического и социального развития. Предназначение местного бюджета напрямую зависит от его доходной и расходной частей.
В данной работе произведен анализ доходной и расходной частей местного бюджета на примере бюджета города Енисейска Красноярского края. Анализ доходной и расходной частей очень важен, он помогает заметить возникающие закономерности динамики показателей бюджета города и вовремя заметить возникающие проблемы в области исполнения и формирования местного бюджета. Кроме того анализ бюджета показывает его слабые стороны, над которыми следует работать. Выявляет проблемы муниципального образования, которые не видны с первого взгляда.
Основной принцип бюджетной системы РФ - это сбалансированность, то есть обеспечение соответствия расходов бюджета его доходам. Анализ бюджета муниципального образования «Город Енисейск» показывает нам основные проблемы исполнения бюджетных обязательств. Проблемы муниципальных образований связаны как с доходами, так и с расходами. Кроме того, в настоящее время в городе Енисейске наблюдается превышение расходных обязательств над доходными, другими словами не соблюдается основной и самый главный принцип сбалансированности бюджета. Помимо этого, несовершенство налогового и государственного контроля, пробелы в законодательстве негативно сказываются на работе органов местного самоуправления.
Таким образом, именно анализ бюджета позволяет сделать вывод о том, что современное финансовое состояние местного самоуправления города Енисейска можно оценивается как неудовлетворительное. Бюджетная эффективность носит кризисный уровень устойчивости бюджета. В работе муниципального образования происходит нарушение принципов работы и формирования местного бюджета, а именно:
• нарушен принцип самообеспечения;
• нарушен принцип баланса;
• нарушен принцип экономичности и бережливости бюджета.
Исключение основных проблем формирования и исполнения местного бюджета города Енисейска требует взвешенных, комплексных мер. Это трудоемкий и долгий процесс, который требует огромного внимания со стороны государства и в первую очередь самого муниципального образования.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
