Введение 3
Глава 1 Общее представление о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 11
1.1 Предмет преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов 11
1.2 Ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, по современному российскому законодательству 17
1.3 Исторический анализ развития норм уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 23
1.4 Практическая реализация международно-правовых норм, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков, в отечественное уголовное законодательство 31
Глава 2 Актуальные проблемы квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 38
2.1 Анализ практики квалификации преступлений на стадиях предварительного расследования 38
2.2 Анализ практики квалификации преступлений на стадии судебных разбирательств 46
2.3 Анализ практики возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств 68
Глава 3 Меры по совершенствованию уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 81
Заключение 93
Список используемой литературы и используемых источников 98
Купить

На сегодняшний день широко распространена проблема распространения наркотических средств. Данная проблема вызывает опасения не только государственных структур, но и общества в целом. Для её решения требуется, чтобы общество и государство предпринимали решительные действия. Сегодня существует большое количество разнообразных дурманящих веществ, для снижения уровня распространения которых требуются общие объединённые усилия государства, общественных формирований и гражданского общества в целом. Можно сказать, что наркотические средства и их распространение - это угроза для национальной безопасности [26].
Опасность представляют не только наркотические вещества, которые распространяются в достаточно большом количестве, при этом появляются все новые их виды. Также опасения вызывает злоупотребление различными рецептурными медикаментами. Синтетические наркотики, которые также могут называться дизайнерскими, очень опасны, о чем неустанно предупреждает Организация Объединённых Наций, призывая к применению более глобальных мер в целях противодействия их распространению. Вместе с тем, зачастую, состав подобных наркотических средств выражен вполне безопасными компонентами, если их рассматривать по отдельности. Они не являются запрещенными, что вызывает существенные сложности при организации контроля и борьбы с синтетическими наркотиками.
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации на собственном сайте публикует статистику по совершенным преступлениям. Исходя из предоставленных данных, только за первое полугодие 2021 г. было осуждено 37085 человек за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств. При этом часть из осуждённых - несовершеннолетние граждане - 680. Ещё практически 14 000 человек - это лица в возрасте от 18 до 29 лет [64].
Вопрос незаконного оборота наркотиков давно и широко изучается в литературе и вызывает интерес научного сообщества. Однако, несмотря на это, в процессе расследования и рассмотрения дел, связанных с оборотом наркотических средств, возникает ряд проблем. Так достаточно дискуссионной темой являются проблемы стадии преступления при распространении наркотических средств посредством применения современных технологий, отдельных квалифицирующих признаков а также квалификации действий как покушение на сбыт при отсутствии оперативной информации и отсутствии умысла. Видится достаточно неоднозначным решением вопрос об отсутствии уголовной ответственности при условии добровольной выдачи наркотиков.
Следует отметить, что в РФ криминогенная ситуация характеризуется достаточно большим масштабом незаконного оборота наркотиков. Распространение подобных веществ представляют угрозу национальной безопасности, и вызывает серьезные опасения по поводу общего здоровья нации.
Сегодня можно говорить о том, что количество преступлений в данной сфере постепенно снижается. В 2017-м году было зарегистрировано свыше 200000 преступлений в данной сфере. Позднее, в 2018-2019 годах данное количество уменьшилось на 4% и 5% соответственно, что с одной стороны свидетельствует о положительной динамике, при этом показатели в 2020-2021 годах данное количество уменьшилось на 0.2% и 5.4% соответственно, что свидетельствует о продолжении нисходящего тренда и получения ощутимых результатов [63].
Изучение данного вопроса актуально также и в связи с потребностями правоприменительной практики. Квалифицирующие признаки в составах преступления не всегда имеют удачное юридическое выражение, что приводит к трудностям толкования и неверному применению уголовного закона. Для того чтобы повысить эффективность рассмотрения дел по обозначенной проблеме, видится важным изучение вопросов квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Проблема квалификации данного рода преступлений - это одна из наиболее значимых проблем, имеющих существенное значение как для судебного разбирательства, так и для проведения расследования.
В исследование и разработку различных теорий квалификации преступлений, связанных с оборотом наркотиков, внесли свой вклад такие отечественные учёные как: С.В. Бородин, Л.Д. Гаухман, Г.А. Кригер, А.А. Герцензон, Б.А. Куринов, В.Н. Кудрявцев, А.В. Наумов, Г.А. Левицкий, А.И. Рарог, А.С. Новиченко, Н.М. Свирлов.
В дальнейшем, именно на их работах были основаны исследования, посвященные развитию уголовного права в рамках озвученной проблемы. Таким образом, можно говорить о том, что данные учёные создали необходимый фундамент, на базе которого строились конструкции иных теоретических и практических проблем. Вместе с тем, следует отметить недостаток, а зачастую и вовсе отсутствие преемственности в данных исследованиях.
Безусловно, уголовно-правовые нормы должны быть обоснованными и совершенными для того, чтобы квалификация деяний была полностью правомерной и правильной. В том случае если имеются сложности, выраженные в неопределённости данных норм, то это повлечёт за собой и различные проблемы правоприменения.
В связи с наличием законодательно неурегулированных вопросов в сфере оборота наркотических средств, возникают ошибки при квалификации преступных деяний в данной сфере. Зачастую это приводит к тому, что при вынесении приговора судом по факту покушения на незаконному сбыту наркотиков, в случае дальнейшего пересмотра подобных дел, преступления могут быть переквалифицированы в незаконное хранение без цели сбыта ввиду отсутствия оперативной информации, отсутствие умысла на сбыт и т.д. о чем было указано в актуальности.
Следует отметить ряд авторов, которые посвящают свои работы именно вопросам противодействия обороту наркотических средств: Л.Н. Анисимова, Т.А. Боголюбовой, Ю.В. Баулина, А.В. Борбата, Э.Г. Гасанова, А.А. Габиани, Г.Н. Драгана, В.Ф. Егорова, Т.В. Жуковой, К.А. Карповича, Б Ф. Калачева, В.Н Краснова, О.В Колесника, В.В. Кухарука, В.Б. Малинина, А.А. Майорова, Г.М. Миньковского, А.А. Музыки, Л.П. Николаевой, ЭФ. Побегайло, В.И. Омигова, С.В. Рачеевой, М.Л. Прохоровой, Л.И. Романовой, А.Н. Сергеева, П.Н. Сбирунова, И.Н Симаковой, М.Л. Хоменкера, Е.Л. Харьковского, Б.П. Целинского и др.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на всех стадиях уголовного процесса.
Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы регламентирующие ответственность за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; практика их применения; акты толкования уголовного закона; научная литература по избранной теме и общим вопросам уголовного права; статистические данные.
Цель исследования заключается в научном анализе и теоретическом обосновании правил квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на всех стадиях разбирательства, выявления наиболее частых ошибок правоприменителей закона для разработки изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации с целью внесения изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».
Задачи исследования для достижения указанной цели, в соответствии с объектом и предметом следующие:
• провести анализ уголовно-правовой базы по вопросу противодействия обороту наркотиков в ретроспективе;
• в рамках современного законодательства Российской Федерации охарактеризовать природу уголовной ответственности за рассматриваемые преступления;
• рассмотреть международное законодательство в изучаемой сфере и выявить его влияние на отечественную правовую базу;
• изучить виды преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, и вопросы, связанные с их квалификацией;
• на основании исследования материалов судебной практики выявить ряд возможных ошибок, а также указать сведения о предмете исследования в контексте стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду открывшихся обстоятельств;
• охарактеризовать возможные пути совершенствования уголовного законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Методологическая основа исследования составляет положения общей теории государства и права, философии права, уголовного права.
Основным методом, применяемым в рамках данной работы, является диалектический метод, предполагающий применение целого комплекса методов:
• методы теоретического анализа, из числа которых можно выделить историографический анализ, ретроспективный анализ и сравнительно-сопоставительный анализ;
• формально-юридический метод и др.
Нормативно-правовая основа исследования: Единая конвенция 1961 г. «О наркотических средствах», Венская конвенция 1971 г. «О психотропных веществах», Конвенция ООН 1988 г. «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ», Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс, Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», ряд других федеральных законов Российской Федерации и иные нормативно-правовые акты, регулирующие оборот наркотических средств и психотропных веществ, а также предусматривающие меры борьбы с нарушениями в данной сфере, а также постановления Пленумов Верховного Суда РФ.
Теоретическая основа исследования Проблемам уголовно-правового противодействия незаконному обороту наркотиков посвящены работы В.Н. Бурлакова, Т.А. Боголюбова, М.Ю. Воронина, А.А. Габиани, A. А. Вяземской, Э.Г. Гасанова, JI.B. Готчиной, Я.И. Гилинского, Т.И. Егоровой, К.А. Карпович, А.В. Звонова, М.Н. Косарева, П.Н. Кобец, Т.М. Клименко, С.Ф. Милюкова, М.А. Любавина, Г.М. Миньковского, B. В. Палий, Н.Ф. Мурашова, А.Н. Пашнина, M.JI. Прохорова, И.Е. Пожидаева, А.М. Сибагатуллина, П.Н. Сбирунова, П.Л. Сурихина, Ф.М. Хайрова, Е.А. Шалагина, Н.Н. Щелочкова, А.Д. Щербакова, А.С. Щурова, И.Е. Пожидаева, С.А. Радченко, Г.Л. Осипова, К.И. Сазоновой, П.К. Смирнова, К.С. Григоровой, А.Н. Курындиной, Д.А. Леонова, Н.И. Огилец и другие.
Научная новизна исследования состоит в том, что в данной работе, в одной из первых проводится исследование и обобщение опыта квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ во всех стадиях уголовного процесса, от доследственной проверки (материалов оперативно-розыскной деятельности) и возбуждения уголовного дела, до его обжалования после вступления в законную силу в том числе и в стадиях возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств с учетом личного многолетнего опыта отражающего несоответствие интересов законодателя конструирующего, судебного органа разъясняющего и лица осуществляющего применение нормы.
Эмпирическая основа исследования представлена материалами судебной практики в том числе личной, отобранной в соответствии с темой исследования.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в возможности использования результатов работы в дальнейших исследованиях по указанной проблематике а также использования в правоприменительной деятельности.
Положения, выносимые на защиту:
В ходе исследования подтверждена значимость, актуальность и перспективность выбранного направления так как проблемы квалификации преступлений о незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов продолжают оставаться неразрешенной проблемой и требуют большего изучения и систематизации для соответствия актов духу закона и воле законодателя. Отсутствует унификация и определенности следственных и оперативно-розыскных мероприятий в ходе предварительного расследования преступлений.
Изучение уголовных дел на стадии предварительного расследования а также анализ свыше 70 судебных решений в том числе из личной практики по уголовным делам о незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов принятых на различных стадиях судебных разбирательств от приговора районным судом до возобновления Верховным Судом РФ производства по вновь открывшимся обстоятельствам позволил выявить наиболее часто встречающиеся ошибки применения норм права что зачастую приводит к дальнейшему неправильному применению норм права субъектами правоприменения которые приводят к изменению судебных решений вышестоящими судебными инстанциями и в целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства при рассмотрении дел судами нами разработаны положения для внесения изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» с целью устранения порочного правоприменения.
Проводя анализ мер по совершенствованию уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ мы пришли к выводам что законодателю стоит упростить некоторые процедуры связанных с перечнем запрещенных веществ а принять максимум мер для по вопросам анонимных платежей, внедрения технических средств противодействия угрозам а также иные предложены иные пути усовершенствования законодательства в рассматриваемой отрасли.
Структура работы представлена введением, основной частью, заключением и списком используемой литературы и используемых источников.
Купить