Введение 3
Глава 1 Возникновение и развитие института суда присяжных 6
1.1 Англо-американская модель 6
1.2 Континентальная (французская) модель судопроизводства в суде присяжных 24
1.3 Отечественный опыт суда присяжных 30
Глава 2 Процессуальные основы деятельности суда присяжных в Российской Федерации 40
2.1 Требования к подготовке списков и составу присяжных заседателей 40
2.2 Порядок проведения судебного заседания с участием присяжных заседателей 48
Глава 3 Проблемы применения суда присяжных в Российской Федерации 62
3.1 Проблемные аспекты применения суда присяжных 62
3.2 Пути совершенствования института суда присяжных в России 73
Заключение 81
Список используемой литературы и используемых источников 86
Актуальность исследования. С принятием Конституции РФ 1993г. и провозглашением России демократическим государством с тало возможно возрождение суда присяжных. В европейских демократических государствах функционирование суда присяжных является неотъемлемым элементом судебной системы. Именно эта форма правосудия считается гарантией защиты прав личности, характеризуется принципами открытости и гласности.
В современной России до сих пор не утихают споры о том, оправдывает ли себя институт суда присяжных или является излишеством, содержание которого выходит государству в копеечку. Если посмотреть с исторической точки зрения, суд присяжных в России прошел долгий и тернистый путь от «Русской Правды» Ярослава Мудрого до современных судебных реформ. Его меняли, отменяли, снова признавали, утверждали, что он малоэффективен и многое другое. Как бы то ни было, на сегодняшний день работа суда присяжных регламентируется Федеральным законом «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» и УПК РФ.
В России институт суда присяжных воспринимается населением как нечто непонятное. К нему либо относятся как к тайне, покрытой мраком, либо не относятся вообще, всячески отрицая его существование. В результате такого отношения мы оказались в ситуации, когда перед нами ясно стоит проблема абсентеизма и низкой правовой грамотности населения, что, в свою очередь, вызывает ряд других проблем. Ситуация получилась местами абсурдная - присяжные, которые должны обладать высокими моральными устоями, ответственностью и объективностью, стараются любыми способами избежать участия в судебном разбирательстве в качестве судьи от народа.
С внесением изменений в УПК РФ и организацией судов присяжных на уровне районных судов проблем как в теории, так и правоприменительной практике прибавилось. Изложенное обуславливает актуальность темы исследования.
Объектом исследования является право гражданина на участие в судебном заседании в качестве присяжного заседателя и право гражданина на рассмотрение уголовного дела судом присяжных.
Предметом магистерской диссертации является основной закон Российской Федерации, имеющий высшую юридическую силу, нормы Уголовно-процессуального кодекса, а также нормы законодательства об устройстве судебной системы и самого суда, которые стоят в основе организации института суда присяжных заседателей.
Целью настоящего исследования можно назвать подробный анализ исторического развития суда присяжных, его процессуальных основ, проблемных аспектов и путей их решения.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
• изучить историю создания и развития института суда присяжных, как в мировой, так и в отечественной практиках;
• изучить правовую основу института российского суда присяжных;
• определить требования к составу присяжных заседателей;
• рассмотреть порядок производства судебного разбирательства с участием присяжных заседателей;
• определить проблемные аспекты и полностью их раскрыть;
• предложить решение проблемных аспектов.
Методологическую основу составили общетеоретические и частные методы научных исследований:
• системный метод;
• логический метод;
• метод анализа;
• метод синтеза литературы.
В качестве теоретической основы диссертации мы использовали труды известных общественных деятелей и юристов по правоохранительной деятельности, теории и истории государства и права, конституционному праву, уголовному процессу.
Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке современного решения для совершенствования деятельности суда присяжных в Российской Федерации, а также для повышения правовой грамотности населения.
В качестве положений, выносимых на защиту, необходимо выделить следующие:
1. Необходимо совершенствование правовой регламентации деятельности суда присяжных заседателей. Уточнения требуют процедуры формирования коллегии присяжных заседателей. Необходимо внести ряд законодательных изменений в части изменения подхода к формированию списка присяжных; законодательно закрепить статус «присяжный заседатель»; разработать проект акта о мотивации присяжных заседателей; законодательно разрешить коллегии присяжных изучать материалы о личности обвиняемого.
2. В целях популяризации суда присяжных среди населения, повышения уровня правовой грамотности населения и повышения уровня доверия к судебной власти возможно создание программы развития и модернизации суда присяжных.
Структура магистерской диссертации состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемых источников и используемой литературы.
В заключение необходимо отметить, что суд присяжных в России прошел очень длинный путь. Предпосылки для его развития просматриваются в XI веке, когда появился сборник «Краткая Правда» - первый вариант «Русской Правды». Институт суда присяжных перенес изменения в 1397 году (Псковская судная грамота), законодательно закрепился в 1864 году, был самым посещаемым, самым избегаемым и самым нищим судом, получил расцвет свободы в 1917 году и в том же году закончил свое существование. Чтобы вновь возродиться через 76 лет и существовать по сей день.
Изначально, когда еще все только начиналось, мы были похожи на Англию, которая считается прародителем суда присяжных, так как именно там впервые в законодательной форме закрепили суд присяжных. Со временем, наш институт суда присяжных претерпевал все больше изменений и обретал собственную форму.
Сегодня, суд с участием коллегии присяжных заседателей в России представляет собой одну из форм судебного производства по уголовным делам. Особенность такой формы заключается в том, что в рассмотрении уголовного дела и дальнейшем принятии по нему решения, участвуют профессиональный судья, определяющий квалификацию содеянного, назначение виновному соответствующего наказания и другие юридически важные вопросы, так называемый «судья права», а также непрофессиональные судьи - коллегия присяжных заседателей, возглавляемая старшиной присяжных, разрешающая вопросы о том, непосредственно, было ли совершено преступление, совершил ли его подсудимый, является ли подсудимый виновным в совершении преступления, а также, если подсудимый признан виновным, заслуживает ли он снисхождения, так называемые «судьи факта». Данный институт нашёл своё закрепление в главе 42 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, именуемой «Производство по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей». Не стоит забывать, и тот факт, что присяжные заседатели — это обычные граждане, не обладающие юридическими знаниями на профессиональном уровне, руководствующиеся при принятии определённого решения скорее эмоциями, чувствами и интуицией, нежели разумом.
Результатом исследования стало определение ряда проблемных аспектов реализации суда присяжных в Российской Федерации:
Подводя итоги, можно выделить основные проблемные аспекты реализации суда с участием присяжных заседателей в России:
• низкий уровень популяризации суда присяжных среди населения;
• низкий уровень правовой грамотности населения;
• низкий уровень доверия к власти и судебной системы со стороны граждан;
• снижение уровня подготовки досудебного следствия;
• тенденция злоупотребления досудебным соглашением;
• пассивность малых групп;
• диффузия ответственности.
Именно низкий уровень популяризации суда присяжных среди населения был выделен нами в качестве основной проблемы, из которой вытекают все остальные.
В связи этим, нами было выдвинуто предложение о создании программы, которая, во-первых, повысит интерес к системе правосудию среди населения, во-вторых, будет способствовать повышению правовой грамотности среди граждан России, а в-третьих, повысит уровень их доверия ко всей судебной системе.
Мы не можем дать точных расчетов в плане финансовых затрат, а также трудозатрат за неимением исходных данных.
Необходимо принять факт того, что программы повлечет серьезные затраты, как материальные, так и временные. В зависимости от категории граждан (молодежь или более взрослое население) длительность программы составит несколько десятков лет.
Потребуются совместные усилия представителей нескольких профессиональных сфер:
• социологов, которые смогут дать исходные данные об общем уровне удовлетворенности граждан от работы судебной системы, причине их недовольства и уровень правовой грамотности;
• психологов, которые контролировать работу с гражданами, получая максимальный эффект от взаимодействия;
• экономистов, которым необходимо будет подсчитать общие затраты и определить из какого бюджета и в каких пропорциях брать деньги;
• юристов, которые должны будут снабжать всю программу достаточным количеством информации в доступном для населения виде.
• программистов, которые будут заниматься техническим сопровождением программы.
Суть программы заключается в создании единого Интернет-ресурса на платформе одной из социальных сетей. Таким образом, заручившись поддержкой и рекламой блогеров, журналистов, общественных деятелей и структур, мы в итоге получим рабочий инструмент для общения с гражданами и повышения уровня лояльности среди населения.
В качестве одного из этапов этой программы мы предлагаем проводить обучающие форумы, семинары и вебинары от профессиональных работников сферы.
Также мы предлагаем провести актуализацию данных в системе «Выборы», через которую выбираются кандидаты в присяжные заседатели. Необходимо откорректировать имеющиеся данные, чтобы исключить вероятность возникновения ошибки на этапе подготовки общего и запасного списка.
На последних проведенных круглых столов, которые были посвящены расширению возможностей присяжных, были подняты вопросы о том, чтобы дать возможность суду присяжных участвовать в рассмотрении гражданских дел. Мы не считаем, что такие нововведения будут скоро одобрены. Учитывая нынешнее состояние суда присяжных и двоякое отношение к нему, такая реформа может оказаться не только малоэффективной, но и затратной. С другой стороны, это может позитивно сказаться на повышении правовой грамотности среди населения в вопросах рассмотрения гражданских дел.
Помимо вышесказанного, мы предлагаем внести изменения в законодательство Российской Федерации:
• законодательно изменить подход к формированию списка присяжных;
• законодательно закрепить статус «присяжный заседатель»;
• разработать проект о мотивации присяжных заседателей;
• законодательно разрешить коллегии присяжных изучать материалы о личности обвиняемого.
На наш взгляд, действующая система отбора кандидатов в присяжные заседатели не совсем корректна. Мы предлагаем создавать списки из образованных граждан из совершенно различных отраслей. Повышение их знаний в правовом поле станет неотъемлемой частью вышеуказанной программы. Такие курсы или семинары (в зависимости от выбора метода обучения) позволят теоретически «подковать» потенциальных кандидатов в присяжные заседатели. Конечно, можно было бы привлекать граждан, которые напрямую связаны с юридической сферой (адвокатов, нотариусов, прокуроров, студентов ВУЗов и т.д.), чтобы не тратиться на дополнительную подготовку, но этим самым мы лишим программу объективности из-за отсутствия другого принципиально важного жизненного опыта.
Результатом программы должен стать экзамен, после успешной сдачи которого выдается разрешение или свидетельство о том, что гражданин может работать в составе коллегии присяжных заседателей на определенный срок, после которого необходимо будет подтверждать свой статус посредством повторного прохождения экзамена. Из таких выпускников мы и предлагаем составлять списки присяжных заседателей. Именно поэтому мы и предлагаем законодательно ввести статус «присяжного заседателя». Кроме того, это позволит нематериально мотивировать определенную группу людей.
Кроме нематериальной мотивации в виде социального статуса, мы предлагаем разработать систему вознаграждений для привлечения большого количества участников. Это могут стать, как и дополнительные выплаты, так и социальные льготы. Таким образом, мы дополнительно поднимем уровень внимания общественности к вопросу суда присяжных.
Поскольку члены коллегии присяжных уже заранее будут юридически подкованы для участия в разбирательстве по делу, мы предлагаем дать им дополнительную возможность в виде знакомства с материалами о личности подсудимого (образование, социальный статус, ранние судимости, характеристики с работы и дома и т.д.). Нельзя с одного взгляда или слова обвиняемого сделать корректный вывод о нем. В этом присяжным смогут помочь материалы о личности обвиняемого. Безусловно, стоит рассмотреть введение дополнительного соглашения для участников коллегии присяжных заседателей, согласно которому им будет запрещено распространять полученную в ходе судебного разбирательства информацию.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
