Введение
Глава 1 Исторические аспекты и общая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности
1.1История развития законодательства об ответственности за преступления в
сфере экономической деятельности
1.2Сущность и классификация преступлений в сфере экономической
деятельности
Глава 2 Анализ элементов составов преступлений в сфере экономической деятельности
2.1Анализ объективных признаков составов преступлений в сфере
экономической деятельности
2.2Анализ субъективных признаков составов преступлений в сфере
экономической деятельности
Глава 3 Проблемные вопросы квалификации и уголовной ответственности за преступления в сфере экономической деятельности
3.1Проблемы квалификации отдельных преступлений в сфере
экономической деятельности
3.2Особенности освобождения от уголовной ответственности по делам о
преступлениях в сфере экономической деятельности
Заключение
Список используемой литературы и используемых источников
Актуальность темы. Конституция РФ гарантирует каждому право на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности. Уголовный закон обеспечивает безопасность при реализации указанного права. Однако на рубеже двадцатого и двадцать первого веков угроза криминализации отношений, которые складываются именно в экономической сфере, становится все более острой. И одна из причин данного процесса - дефекты и пробелы законодательства.
С учетом стремительного развития отношений в сфере экономической деятельности необходимы четкие меры контроля в данной области. Рост добросовестного предпринимательства - залог экономической стабильности государства и общества.
Уголовно-правовые нормы об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности призваны обеспечивать реализацию экономической политики государства. В связи с этим в Уголовном кодексе РФ (далее по тексту - УК РФ) регламентированы нормы, обеспечивающие охрану прав и интересов субъектов экономической деятельности. Однако, следует констатировать тот факт, что некоторые из данных норм «не работают», либо реализуются лишь в части. Развитию данного явления способствует несовершенство ряда положений уголовного закона. Но это не значит, что необходимо глобально изменить нормы уголовного закона, поскольку все-таки большинство статей, регламентирующих уголовную ответственность в экономической сфере, соответствуют сегодняшним реалиям в экономике страны, а также положениям международного и зарубежного законодательства. Причина кроется в том, что в нашей стране пока нет большого опыта в отличие от зарубежных стран в применении новых уголовно-правовых норм, кроме того, нет четких разъяснений по данному вопросу.
Все вышесказанное способствует развитию преступности в сфере экономических отношений.
Таким образом, одной из важных проблем уголовного права является совершенствование правового регулирования ответственности за преступные деяния в сфере экономической деятельности.
Следствием этого имеется необходимость исследования уголовноправовых норм, регламентирующих ответственность за совершение преступлений в сфере экономической деятельности.
Научная разработанность темы исследования. Проблемы преступлений в сфере экономической деятельности неоднократно подвергались исследованию многими учеными. Такими как: Л.Д. Гаухман, Б.В. Волженкин, Г.С. Аванесян, П.С. Яни, И.В. Шишко, А.П. Кузнецов, Б.В. Яцеленко и многими другими.
Вместе с тем, необходимо отметить, что все упомянутые исследования базировались на законодательстве, которое в настоящее время в значительной степени утратило актуальность.
Настоящая работа призвана восполнить в некоторой степени пробел в изучении уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за совершение преступлений в сфере экономической деятельности, в современных условиях.
Объектом исследования являются охраняемые уголовным законодательством общественные отношения, возникающие в сфере экономической деятельности.
Предмет исследования - нормы законодательства, регламентирующие уголовную ответственность за совершение преступлений в сфере экономической деятельности, толкование их в комментариях, научных работах и правоприменительных актах.
Цель исследования состоит в комплексном изучение и анализе проблем квалификации и мер ответственности за преступления, которые совершаются в сфере экономической деятельности.
Для достижения поставленной цели исследования необходимо решить следующие задачи:
-исследовать историю развития законодательства об
ответственности за преступления в сфере экономической
деятельности;
-выявить сущность преступлений в сфере экономической
деятельности, разработать их классификацию;
-провести анализ объективных и субъективных признаков составов преступлений в сфере экономической деятельности;
-исследовать проблемы квалификации отдельных преступлений в сфере экономической деятельности;
-выявить особенности освобождения от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности.
В качестве теоретической основы исследования при написании работы были использованы труды ученых и практиков, таких как: А.Д. Шкунов, А.М. Яковлев, А.К. Хачатрян, М.В. Талан, О.Г. Соловьев, Т.И. Рассохина, Д.А. Кругликова, Н.А. Лопашенко, Б.М. Леонтьев, Л.Л. Кругликов и др.
Методологической основой работы явилось сочетание общенаучных (анализ, синтез) и частно-научных: сравнительно-правового, историкоправового методов исследования, а также системный подход и метод правового моделирования.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в комплексном анализе уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за совершение преступлений в сфере экономической деятельности.
Теоретическая значимость исследования определяется тем, что с помощью современных научных средств были сформулированы основные теоретические положения о проблемах в сфере квалификации и применения мер уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере экономической деятельности в современных условиях.
Практическое значение обуславливается тем, что материал, который анализируется и исследуется в данной работе, может быть использован в процессе совершенствования этой области отношений на практическом уровне.
Положения, выносимые на защиту:
-предлагается объединить четыре статьи (ст.ст. 226.1, 229.1, 200.1,
200.2УК РФ), регламентирующие ответственность за контрабанду и различающиеся лишь по объекту и предмету, поскольку такое деление контрабанды искусственно, и не подтверждается потребностями теории и практики, поскольку на сегодняшний день законодательно в Российской Федерации действует свой перечень предметов контрабанды, а в государствах-членах ЕАЭС - свои, которые в ряде случаев не совпадают с российским. Таким образом, учитывая кроме того, что понятие «товар» официально закреплено в п. 45 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, необходимо ответственность за незаконное перемещение товаров и (или) иных предметов объединить в одной статье (как это было ранее - в статье 188 УК РФ);
-предлагается перенести преступления, регламентированные в ст.ст. 174 и 174.1 УК РФ, в главу 31 «Преступления против правосудия» УК РФ, что будет правильно по правовой логике, так как непосредственным объектом данных преступлений все-таки являются интересы правосудия, поскольку первичным в данном преступлении является сокрытие криминальной деятельности, а вот использование денежных средств и имущества - вторичным;
-предлагается в ст. 199.1 УК РФ «личный интерес» исключить, поскольку на практике возникает вопрос по поводу содержания указанного мотива преступления. В связи с этим представляется наиболее целесообразным в указанный статье отразить умышленный характер данного преступления;
-поскольку сборы и страховые взносы то подпадали под действие уголовно-правовых норм, то исключались, предлагается в целях снижения воздействия налоговых норм на частые изменения в УК РФ в сфере регулирования налоговых отношений выработать универсальное понятие, которое определяло бы предмет налоговых преступлений (налоги, сборы, страховые взносы, перечисленные в статье 8 Налогового кодекса РФ). Например, можно предложить такое понятие как «налоговые платежи»;
-предлагаем рассматривать добровольный частичный возврат как обстоятельство, смягчающее наказание, и ввести новый подпункт в ч. 1 ст. 61 УК РФ, поскольку в уголовном законодательстве отсутствует положение о том, какие действия нужно предпринимать, если налогоплательщик, совершивший налоговое преступление, раскаялся и вернул в бюджетную систему сумму не в полном объёме;
-предлагается исключение из положений ч. 2 ст. 76.1 УК РФ кратности возмещения ущерба. Императивная обязанность уплатить кратный размер ущерба приведет к тому, что преступнику выгоднее будет понести соответствующее наказание.
Апробация результатов работы: основные результаты
диссертационного исследования были представлены на всероссийской научно-практической междисциплинарной конференции «Молодежь. Наука. Общество» (Тольятти, 5 декабря 2018).
Структура работы включает введение, три главы, шесть параграфов, заключение и список используемой литературы и используемых источников.
По результатам проведенного исследования приходим к следующим выводам.
В самом общем виде преступления в сфере экономической деятельности можно определить как предусмотренные уголовным законом посягательства на экономические интересы, которые заключаются в умышленных нарушениях должностными или иными лицами законодательно установленного порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Несмотря на то, что преступления в сфере экономической деятельности на протяжении веков составляли неотъемлемую часть человеческого общества, наиболее острое внимание к ним было привлечено в период промышленной революции и, тем более, в эпоху глобализации, особенно в последние несколько десятилетий.
Родовым объектом указанных преступлений являются экономические отношения, строящиеся на принципах реализации экономической деятельности, под которыми в свою очередь понимаются исходные положения, выработанные практикой общественно-экономической жизни, лежащие в основе любой экономической деятельности.
По поводу видового объекта преступлений в сфере экономической деятельности в науке уголовного права существуют различные точки зрения по этому вопросу. Многие авторы поддерживают мнение Б. В. Волженкина, который под видовым объектом данных преступлений понимает совокупность отношений в сфере производства, обмена, распределения и потребления материальных благ.
Дополнительным объектом ряда преступлений может выступать здоровье, собственность физических или юридических лиц и т.д. Дополнительным признаком может являться предмет преступления.
Большинство экономических преступлений характеризуется действием лица, для отдельных преступлений характерны бездействие, либо как действие, так и бездействие. При этом зачастую составы экономических преступлений включают несколько альтернативных деяний, совершения любого из которых достаточно для вывода о наличии состава.
В гл. 22 УК РФ преобладают преступления с формальным составом; в меньшей степени представлены материальные и формально-материальные. Многие составы рассматриваемых преступлений имеют бланкетные диспозиции.
Субъектом рассматриваемых преступлений является вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет, в некоторых преступлениях присутствует специальный субъект (например, руководитель организации).
С субъективной стороны все преступления в сфере экономической деятельности характеризуются умышленной формой вины. В отдельных составах обязательными признаками субъективной стороны являются специальные мотивы и цели преступления.
Множественность общественно опасных деяний, совершаемых в экономической деятельности, предполагает составление их классификации, но на сегодняшний день существует ряд причин, усложняющих данный процесс:
-трудность определения объекта некоторых преступных деяний в рассматриваемой сфере;
-сложным для понимания изложение законодателем признаков составов преступлений;
-что касаемо бланкетных статей, которых немало по экономическим преступлениям, то нередки расхождения УК РФ с законодательным актом, к которому отсылают данные статьи;
-частые изменение законодательства в данной области.
Таким образом, на проблему классификации преступлений в сфере экономической деятельности у ученых на сегодняшний день нет единства мнений, несмотря на множественные попытки решения данного вопроса.
Также в ходе исследования были выявлены проблемы в области регламентации и применения положений статей, предусматривающих уголовную ответственность за совершение преступлений в сфере экономической деятельности, и предложены пути их решения.
Вместо одной статьи о контрабанде (ст. 188 УК) на сегодняшний день УК РФ содержит четыре статьи (226.1, 229.1, 200.1, 200.2), которые имеют различия по объекту и предмету. Однако, такое деление контрабанды нецелесообразно, и не подтверждается потребностями как теории, так и практики, поскольку на сегодняшний день законодательно в Российской Федерации действует свой перечень предметов контрабанды, а в государствах-членах ЕАЭС - свои, которые в ряде случаев не совпадают с российским. Таким образом, учитывая кроме того, что понятие «товар» официально закреплено в п. 45 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, необходимо ответственность за незаконное перемещение товаров и (или) иных предметов объединить в одной статье (как это было ранее - в статье 188 УК РФ).
Полагаем, что необходимо перенести ст.174 и ст.174.1 в главу 31 «Преступления против правосудия» УК РФ, что будет правильно по правовой логике, так как непосредственным объектом данных преступлений все-таки являются интересы правосудия, поскольку первичным в данном преступлении является сокрытие криминальной деятельности, а вот использование денежных средств и имущества - вторичнымю.
На практике возникает вопрос по поводу содержания, указанного законодателем в статье 199.1 УК РФ мотива преступления - личный интерес. В связи с этим представляется наиболее целесообразным в статье 199.1 «личный интерес» исключить. По нашему мнению, в указанный статье необходимо отразить умышленный характер данного преступления.П
Поскольку сборы и страховые взносы то подпадали под действие уголовно-правовых норм, то исключались, считаем целесообразным в целях снижения воздействия налоговых норм на частые изменения в УК РФ в сфере регулирования налоговых отношений выработать универсальное понятие, которое определяло бы предмет налоговых преступлений (налоги, сборы, страховые взносы, перечисленные в статье 8 Налогового кодекса РФ). Например, можно предложить такое понятие как «налоговые платежи».
В уголовном законодательстве отсутствует положение о том, какие действия нужно предпринимать, если налогоплательщик, совершивший налоговое преступление, раскаялся и вернул в бюджетную систему сумму не в полном объёме. Для восполнения данного пробела мы предлагаем рассматривать добровольный частичный возврат как обстоятельство, смягчающее наказание, и ввести новый подпункт в ч.1 ст. 61 УК РФ.
Российский уголовный закон, устанавливая кратность подлежащего возмещению ущерба в ч. 2 ст. 76.1 УК РФ, немного выбивается из общеевропейской линии однократного возмещения ущерба. Императивная обязанность уплатить кратный размер ущерба приведет к тому, что преступнику выгоднее будет понести соответствующее наказание. Решением указанной проблемы является исключение из положений ч. 2 ст. 76.1 УК РФ кратности возмещения ущерба.
Полагаем, что вышеуказанные дополнения и изменения положений уголовного закона будут способствовать единообразному применению законодательства, исключат возникновение проблем и вопросов, повысят эффективность их применения в борьбе с преступлениями в сфере экономической деятельности.
1.Белов Е.В., Харламова А.А. Налоговые преступления: уголовная ответственность, проблемы квалификации: научно-практическое пособие. М. : Юриспруденция. 2016. 108 с.
2.Белов А.М. Освобождение от уголовной ответственности на основании примечания к ст. 178 УК РФ // Фундаментальные и прикладные научные исследования: актуальные вопросы, достижения, инновации : сб. статей VII Международной науч.-практич. конф. : в 4 ч. Пенза : Наука и просвещение, 2017 С. 144-148.
3.Белых В.С. Предпринимательское право России / отв. ред. В. С. Белых. М. : Проспект, 2016. 656 с.
4.Бобраков, И. А. Уголовное право России. Особенная часть: краткий курс лекций / И. А. Бобраков. Саратов : Вузовское образование, 2016. 347c.
5.Бобраков, И. А. Уголовное право: учебное пособие для СПО / И.А. Бобраков. Саратов : Профобразование, 2018. 579c.
6.Борзенков Г.Н., Комисаров В.С. Курс уголовного права в пяти томах // Том 4 Особенная часть: Учебник для вузов. М.: Зерцало. 2012. 662 С.
7.Волженкин В.Б. Преступления в сфере экономической деятельности. Комментарий к УК РФ. М., 1996. 312с.
8.Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности (экономические преступления). СПб., 2002. 641 с.
9.Волженкин Б. В. Преступления в сфере экономической деятельности по уголовному праву России. СПб., 2007. 763 с.
10.Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за преступления в сфере экономики. М. , учеб. -консультац. Центр «ЮрИнфоР»,
1996.290 с.
11.Гаухман Л.Д. Преступления в сфере экономической деятельности / Л.Д. Гаухман, С.В. Максимов. М., 1998. 290С.
12.Гладких В.И. Парадоксы современного законотворчества: критические заметки на полях Уголовного кодекса // Российский следователь. 2012. № 11. С. 15-18.
13.Дементьев А.С. Проблемы борьбы с экономической преступностью и коррупцией: Дис. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1997. 174 с.
14.Долгова С.В., Цирит О.А. Объект налоговых преступлений и их место в УК РФ: проблемы соответствия // Современные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: сборник научных трудов. Калининград, 2018. С.190-195.
15.Дуюнов В.К., Хлебушкин А.Г. Квалификация преступлений: законодательство. теория, судебная практика: Монография / В.К. Дуюнов, А.Г. Хлебушкин. 4-е изд. М. : РИОР: ИНФРА-М, 2019. 431 с...