Введение 3
Термины и определения 7
Перечень сокращений и обозначений 8
1 Нормативно-правовое регулирование в области охраны труда 9
1.1 Основные понятия в области охраны труда, система управления охраной труда на предприятии 9
1.2 Организация санитарно-бытового обслуживания работников 20
2 Анализ условий труда персонала в организациях нефтегазовой промышленности на примере Западного месторождения АО «Оренбургнефть» 30
2.1 Характеристика предприятия, политика в области ПБОТОС 30
2.2 Санитарно-бытовое обеспечение работников на примере площадки насосной станции 34
3 Проектирование регламентированной процедуры в системе управления охраны труда по санитарно-бытовому обеспечению работников 47
3.1 Разработка регламентированной процедуры по санитарно-бытовому обеспечению работников 47
3.2 Оценка эффективности разработанных мероприятий и процедур 60
Заключение 64
Список используемых источников 66
Приложение А Диаграмма процесса «Производственный контроль санитарно-бытовых помещений» 71
Приложение Б Чек-лист контроля санитарно-бытовых помещений 76
Актуальность и научная значимость настоящего исследования: отсутствие до настоящего времени убедительной концептуальной оценки правового регулирования санитарно-бытового обслуживания работников влечет за собой ненадлежащее исполнение обязанностей работодателя в обеспечении санитарно-бытового обслуживания работников.
Актуальность темы также обусловлена влиянием условий труда работников, в том числе должным образом организованного санитарно- бытового обеспечения, на производительность труда работников организации.
Объект исследования: санитарно-бытовое обслуживание работников на примере площадки насосной станции Западного месторождения.
Предмет исследования: мероприятия по обеспечению организации и контроля за состоянием санитарно-бытового обслуживания работников.
Цель исследования: улучшение условий труда работников на основе внедрения регламентированной процедуры контроля за состоянием помещений санитарно-бытового назначения.
Гипотеза исследования состоит в том, что осуществление детального контроля над состоянием помещений санитарно-бытового назначения улучшит условия труда работников и повысит эффективность их трудового процесса, если:
• будет проведено исследование существующих помещений санитарно-бытового назначения на соответствие требованиям законодательства;
• будет разработана и внедрена процедура осуществления контроля за состоянием помещений санитарно-бытового назначения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• ознакомиться с основными законодательными и иными нормативно-правовыми актами в области организации и обеспечения санитарно-бытового обслуживания работников;
• изучить особенности обеспечения санитарно-бытового обслуживания работников на предприятиях с различными видами производственной деятельности;
• изучить основные требования, предъявляемые к санитарно-бытовым помещениям на производстве;
• провести исследование помещений санитарно-бытового назначения на примере площадки насосной станции Западного месторождения на предмет соответствия законодательным и иным нормативно- правовым актам Российской Федерации;
• провести анализ существующих в организации локальных нормативных документов на предмет наличия процедуры контроля состояния санитарно-бытовых помещений;
• разработать регламентированную процедуру по осуществлению контроля за санитарно-бытовыми помещениями.
Теоретико-методологическую основу исследования составили: действующая на данный период нормативная и законодательная база Российской Федерации, а также учебные материалы.
Базовыми для настоящего исследования явились также: научные публикации следующих авторов: Высоких Н.С., Тихоновой О.В., Жигулиной Ю.А., Глебовой Е.В., Волохиной А.Т., Заяц Б.С., Гофман А.М., Погожевой Н.В., Лукашевич О.А., Насыровой И.И., Елисеевой Ю.В., Шендаковой Т.А., Павловой Е.В., Лизихиной И.А., Кондрашовой О.В., Печуриной Г.Г., Минаевой И.А., Газизова В.Р., Николаева Н.А., Семенова И.П., Кураш И.А., Филонова В. П., Федосова А.В., Вадулиной Н.В., Шарафутдиновой Г.М., Абдрахманова Н.Х., Расулова С.Р., Филимонова В.А., Гориной Л.Н.
Методы исследования: теоретические и практические методы, в том числе сбор и анализ информации, разработка мероприятий и оценка эффективности разработанных мероприятий, подведение итогов.
Опытно-экспериментальная база исследования: производственный участок цеха.
Научная новизна исследования заключается в разработке регламентированной процедуры осуществления контроля за состоянием санитарно-бытовых помещений, использование которой возможно как самостоятельной процедуры, так и в виде ее интеграции в существующую систему производственного контроля организации.
Теоретическая значимость исследования заключается в проведенном анализе существующих законодательных актов и нормативно-правовых документов Российской Федерации на тему санитарно-бытового обслуживания.
Практическая значимость исследования заключается в том, что разработанная процедура «Производственный контроль санитарно-бытовых помещений» с использованием «Чек-листа для проведения производственного контроля санитарно-бытовых помещений» может быть применена в организациях.
Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивались: посредством анализа совокупности теоретико-методологических оснований, избранной методологии исследования.
Личное участие автора в организации и проведении исследования состоит в проведенном анализе санитарно-бытового обслуживания работников организации и разработке процедуры осуществления контроля за состоянием помещений санитарно-бытового назначения.
Апробация и внедрение результатов работы велись в течение всего исследования.
На защиту выносятся:
• результаты проведенного анализа существующих законодательных актов и нормативно-правовых документов Российской Федерации на тему санитарно-бытового обслуживания работников организации;
• результаты анализа существующего санитарно-бытового обеспечения работников в организации на примере площадки насосной станции Западного месторождения;
• предложения по улучшению условий труда на основе внедрения регламентированной процедуры осуществления контроля за помещениями санитарно-бытового назначения.
Структура магистерской диссертации. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, содержит 1 рисунок, 12 таблиц, список использованной литературы (35 источников), 2 приложения. Основной текст работы изложен на 70 страницах.
По результатам изучения действующих требований законодательства в части санитарно-бытового обслуживания работников необходимо отметить отсутствие общего систематизированного подхода к требованиям, предъявляемым к санитарно-бытовому обслуживанию работников на предприятии.
В связи с отсутствием систематизированных сведений в части требований к санитарно-бытовому обслуживанию работников, работодатели не способны осуществлять полноценное комплексное регулирование режима использования санитарно-бытовых помещений.
Необходимо отметить, что форма проверочного листа (список контрольных вопросов) утвержденная Приказом Роструда от 01.02.2022 №20 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», содержит поверхностный перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований в части санитарно-бытового обслуживания работников.
Действующих ведомственных нормативных актов, регламентирующих конкретный перечень требований к санитарно-бытовым помещениям и их содержанию, для нефтегазовой промышлености, в настоящее время не имеется.
В АО «Оренбургнефть» организовано санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников. В этих целях на производственных объектах оборудованы санитарно-бытовые помещения, содержание которых осуществляется в соответствии действующими нормативно-правовыми документами.
Основным результатом диссертационного исследования является разработка регламентированной процедуры «Производственный контроль санитарно-бытовых помещений». Предлагаемая к внедрению процедура имеет положительный экономический эффект для предприятия, при этом, данная процедура приведет к улучшению условий труда работников и позволит минимизировать возможный ущерб, нанесенный в результате наложения административных штрафов на предприятие.
В целях организации комплексного подхода в проведении производственного контроля санитарно-бытовых помещений предлагается использовать разработанный «Чек-лист контроля санитарно-бытовых помещений».
Применение в организации предлагаемой регламентированной процедуры позволит осуществлять детальный контроль состояния санитарно-бытовых помещений, своевременно устранять выявленные нарушения, что в свою очередь улучшит условия труда работников и повысит эффективность их трудового процесса.
1. Высоких Н.С., Тихонова О.В., Жигулина Ю.А. Санитарно-бытовое обслуживание на предприятиях: монография. Новосибирск: Новосибирский государственный технический университет. 2013. 111 с.
2. Глебова Е.В., Волохина А.Т., Заяц Б.С. Защита работников предприятий ТЭК от действия вредных производственных факторов на основе повышения эффективности санитарно-бытового обеспечения // Защита окружающей среды в нефтегазовом комплексе. 2020. №.2. С. 60-62.
3. Гофман А.М. Диагностика условий труда в деятельности персонала с целью повышения результативности системы управления персоналом // Современные тренды развития регионов: управление, право, экономика, социум: материалы XIX Всероссийской студенческой научно-практической конференции, Челябинск, 21-22 апреля 2021 года. Челябинск: Челябинский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации". 2021.С. 398-400.
4. Запасы «Оренбургнефти» увеличились на 30 млн тонн в 2020 году // Роснефть: сайт. 2022. URL: https://www.rosneft.ru/press/news/item/205143/ (дата обращения 17.01.2022).
5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 01.07.2020 №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 01.07.2020. №31. ст. 4398.
6. Лукашевич О.А. Санитарно-бытовое обслуживание работников на предприятии // Инновационные направления интеграции науки, образования и производства: Сборник тезисов докладов участников II Международной научно-практической конференции. ФГБОУ ВО «Керченский государственный морской технологический университет». 2021. С. 126-129.
7. Манохин В.А. Санитарно-бытовое обслуживание работников организации // Молодой ученый. 2021. №51 (393). С. 103-105. URL:
https://moluch.ru/archive/393/86945/ (дата обращения: 15.04.2022).
8. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация [Электронный ресурс]: ГОСТ 12.0.003-2015. URL:
https://docs.cntd.ru/document/1200136071 (дата обращения: 29.04.2022).
9. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Общие требования [Электронный ресурс]: ГОСТ 12.0.230-2007. URL:
https://docs.cntd.ru/document/1200052851 (дата обращения: 29.04.2022).
10. Минаева И.А., Газизов В.Р. Формирование эффективной культуры безопасности как направление совершенствования системы охраны труда на предприятиях нефтегазовой отрасли // Безопасность труда в промышленности. 2018. №8. С. 48-52.
11. Мониторинг условий и охраны труда // Минтруд: Единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда. 2022. URL: https: //eisot.rosmintrud.ru/monitoring-uslovij -i-okhrany-truda (дата обращения: 17.04.2022).
12. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 12.0.007-2009. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200071037 (дата обращения 29.04.2022).
13. Николаев Н.А. Методика совершенствования системы управления персоналом предприятия как фактор повышения результативности и эффективности труда // Вестник Астраханского государственного технического университета. Серия: Экономика. 2020. №2. С. 38-49.
14. О компании: история // Роснефть: сайт. 2022. URL:
https://orenburgneft.rosneft.ru/about/Glance/OperationalStructure/Dobicha_i_razra botka/Centralnaja_Rossija/orenburgneft/ (дата обращения: 24.04.2022).
15. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.03.1999 №52 (ред. от 02.07.2021). URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102058898 (дата обращения: 10.05.2022).
...