Помощь студентам в учебе
Уголовная ответственность за призывы к экстремистской деятельности по российскому и зарубежному законодательству
|
Введение 3
Глава 1 Экстремизм: понятие, сущность, общественная опасность 7
Экстремизм, экстремистская деятельность и экстремистские преступления
Криминологическая характеристика преступлений экстремистской направленности в Российской Федерации 17
Криминализация деяний, связанных с осуществлением экстремистской деятельности в виде публичных призывов к ее совершению, в международном и зарубежном законодательстве 23
Уголовно-правовая характеристика преступлений экстремистской направленности по законодательству Российской Федерации 37
Глава 2 Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности по законодательству Российской Федерации. 51
Общая характеристика состава преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ 51
Объект преступлений, связанных с публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности 53
Объективная сторона преступлений, связанных с публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности 56
Субъективные признаки преступлений, связанных с публичными призывами к экстремистской деятельности 62
Призывы, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей 65
Глава 3 Разграничение публичных призывов к экстремистской деятельности со смежными составами 70
Разграничение преступлений, связанных с публичными призывами к экстремистской деятельности с преступлениями, связанными с призывами к террористической деятельности 70
Разграничение преступлений, связанных с публичными призывами к экстремистской деятельности с преступлениями, связанными с возбуждением ненависти либо вражды, а равно унижением человеческого достоинства 73
Отграничение деяний, предусмотренных ст. 280 УК РФ, от подстрекательства к иным преступлениям 76
Заключение 79
Список используемой литературы и используемых источников 84
Глава 1 Экстремизм: понятие, сущность, общественная опасность 7
Экстремизм, экстремистская деятельность и экстремистские преступления
Криминологическая характеристика преступлений экстремистской направленности в Российской Федерации 17
Криминализация деяний, связанных с осуществлением экстремистской деятельности в виде публичных призывов к ее совершению, в международном и зарубежном законодательстве 23
Уголовно-правовая характеристика преступлений экстремистской направленности по законодательству Российской Федерации 37
Глава 2 Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности по законодательству Российской Федерации. 51
Общая характеристика состава преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ 51
Объект преступлений, связанных с публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности 53
Объективная сторона преступлений, связанных с публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности 56
Субъективные признаки преступлений, связанных с публичными призывами к экстремистской деятельности 62
Призывы, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей 65
Глава 3 Разграничение публичных призывов к экстремистской деятельности со смежными составами 70
Разграничение преступлений, связанных с публичными призывами к экстремистской деятельности с преступлениями, связанными с призывами к террористической деятельности 70
Разграничение преступлений, связанных с публичными призывами к экстремистской деятельности с преступлениями, связанными с возбуждением ненависти либо вражды, а равно унижением человеческого достоинства 73
Отграничение деяний, предусмотренных ст. 280 УК РФ, от подстрекательства к иным преступлениям 76
Заключение 79
Список используемой литературы и используемых источников 84
Актуальность темы исследования. Экстремистская деятельность в современном мире выступает в качестве наиболее опасного источника угрозы государственной безопасности каждой страны. Россия согласно Конституции РФ является многонациональной страной, поддерживающей идеологическое многообразие и признающей многоконфессиональность на всей своей территории. В связи с этим наиболее острой является проблема борьбы с различными проявлениями экстремизма, которые в конечном счете способны привести к нарушению единства и территориальной целостности государства, повлечь дестабилизацию в различных сферах жизни, раскол социума. В целях изучения опасного феномена экстремизма, разработки эффективных мер борьбы с ним, в Российской Федерации принимаются различные правовые источники. Тщательное изучение, выработка наиболее рациональной государственной политики в сфере противодействия экстремизму как в Российской Федерации, так и в зарубежных странах, позволит достигнуть согласия между различными нациями, конфессиями как внутри одной страны, так и в целом мире, будет способствовать объединению и сохранению многообразия этносов и культуры всех народов мира.
Наиболее распространенной формой проявления экстремизма в современном мире являются публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Количество подобных преступлений, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 280 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) за последние годы увеличилось в разы, о чем свидетельствуют официальные статистические данные ГИАЦ МВД [94] и данные судебной статистики Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Общественная опасность подобных деяний заключается в распространении среди масс идеологии экстремизма, в побуждении к совершению противоправных деяний по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды.
Поскольку в последние годы широко распространяются призывы к экстремистской деятельности, в частности через средства массовой информации, обладающие крайне высокой общественной опасностью, необходимо провести тщательное изучение как самого феномена экстремизма, так и проявления в виде призывов к его реализации. Подобное исследование может способствовать в дальнейшем разработке более эффективных способов борьбы, а также мер предупреждения и профилактики экстремистской деятельности. Также стоит отметить, что явление экстремизма в современном мире является интернациональным, в связи с чем представляется необходимым изучить нормы зарубежного законодательства, предусматривающие наступление уголовной ответственности за его проявление в виде призывов к осуществлению указанных выше деяний.
Объект исследования представляет собой общественные отношения, связанные с привлечением к уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.
Предметом исследования являются нормы отечественного и зарубежного законодательства, имеющие отношение к теме исследования, правоприменительная практика по ст. 280 Уголовного кодекса РФ, а также доктрина уголовного права, посвященная экстремизму, экстремистской деятельности и призывам к ее осуществлению.
Степень разработанности. В целях изучения опасного феномена экстремизма, разработки эффективных мер борьбы с ним в Российской Федерации принимаются различные источники, в частности «Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года», статьи, посвященные в УК РФ проявлению данного явления, Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности».
Несмотря на многократные исследования учеными проблем экстремизма, должного внимания освещению состава преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ, трудностям правоприменительной практики не уделяется, его разграничение со смежными составами преступлений не проводится, что негативно сказывается на правоприменительной практике и препятствует выработке мер по предупреждению рассматриваемых преступлений.
Цель представленной работы – это изучение теоретической базы и существующего нормативно-правового регулирования по вопросам, связанным с уголовной ответственностью за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, рассмотрение различных позиций в доктрине уголовного права по исследуемой теме, изучение специальной литературы, посвященной указанной теме, анализ причин и способов профилактики реализации подобных деяний, раскрытие криминообразующих признаков состава преступления, предусмотренного ст. 280 Уголовного кодекса РФ, выявление и поиски решения проблем правоприменения, а также сравнительное воспроизведение регулирования характеризуемой проблематики в зарубежных правопорядках.
Достижению поставленной цели будет способствовать последовательное решение задач представленной работы, таких как:
Определение сущности феномена экстремизма в современном мире, его соотношения с понятием «экстремистская деятельность».
Исследование криминологической и уголовно-правовой характеристики преступлений экстремистской направленности, а также экстремистского мотива.
Ознакомление с регулированием вопросов борьбы с проявлениями экстремизма в зарубежных странах.
Изучение уголовно-правовой характеристики призывов к осуществлению экстремистской деятельности.
Анализ судебной практики по уголовным делам, связанным с совершением преступлений, предусмотренных статьей 280 УК РФ, установление путей решения проблемных вопросов квалификации.
Методологической основой исследования выступают сравнительно- правовой и формально-юридический методы, а также совокупность методов формальной логики (абстрагирование, анализ, синтез, индукция, дедукция и другие).
Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности», Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом РФ 28.11.2014 N Пр-2753), иные федеральные законы, подзаконные нормативные акты, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, приговоры судов по конкретным делам, а также зарубежное законодательство и нормы международного права.
Теоретическую основу исследования составили труды российских ученых, таких как: Д.Н. Антипов, О.Ю. Антонов, Ю.М. Антонян, Ю.В. Антюхов, Б.Б. Бидова, Г.Н. Борзенков, А.В. Бриллиантов, А.Х. Валеев, Б.В. Волженкин, А.Н. Ильяшенко, А.М. Колов, В.С. Комиссаров, А.И. Коробеев, О.В. Костылева, А.И. Коробеев, Н.Ф. Кузнецова, В.М. Лебедев, В.В. Малиновский, А.В. Петров, А.И. Рарог, Е.П. Сергун, А.Б. Смушкин, А.И. Чучаев и других.
Эмпирической основой исследования выступили материалы практики отечественной судебной системы.
Структура представленной работы предопределена целью, задачами, логикой и характером исследования и состоит из введения, трех глав, включающих двенадцать пунктов, заключения и списка используемой литературы и используемых источников.
Научная новизна исследования исходит из необходимости проведения тщательного уголовно-правового анализа нормы УК РФ, связанной с уголовной ответственностью за публичные призывы к экстремистской деятельности, и изучения проблем квалификации, в связи со слабой разработанностью практического применения статьи 280 УК РФ, а также небольшим количеством источников юридической науки, посвященных данным вопросам.
Наиболее распространенной формой проявления экстремизма в современном мире являются публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Количество подобных преступлений, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 280 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) за последние годы увеличилось в разы, о чем свидетельствуют официальные статистические данные ГИАЦ МВД [94] и данные судебной статистики Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Общественная опасность подобных деяний заключается в распространении среди масс идеологии экстремизма, в побуждении к совершению противоправных деяний по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды.
Поскольку в последние годы широко распространяются призывы к экстремистской деятельности, в частности через средства массовой информации, обладающие крайне высокой общественной опасностью, необходимо провести тщательное изучение как самого феномена экстремизма, так и проявления в виде призывов к его реализации. Подобное исследование может способствовать в дальнейшем разработке более эффективных способов борьбы, а также мер предупреждения и профилактики экстремистской деятельности. Также стоит отметить, что явление экстремизма в современном мире является интернациональным, в связи с чем представляется необходимым изучить нормы зарубежного законодательства, предусматривающие наступление уголовной ответственности за его проявление в виде призывов к осуществлению указанных выше деяний.
Объект исследования представляет собой общественные отношения, связанные с привлечением к уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.
Предметом исследования являются нормы отечественного и зарубежного законодательства, имеющие отношение к теме исследования, правоприменительная практика по ст. 280 Уголовного кодекса РФ, а также доктрина уголовного права, посвященная экстремизму, экстремистской деятельности и призывам к ее осуществлению.
Степень разработанности. В целях изучения опасного феномена экстремизма, разработки эффективных мер борьбы с ним в Российской Федерации принимаются различные источники, в частности «Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года», статьи, посвященные в УК РФ проявлению данного явления, Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности».
Несмотря на многократные исследования учеными проблем экстремизма, должного внимания освещению состава преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ, трудностям правоприменительной практики не уделяется, его разграничение со смежными составами преступлений не проводится, что негативно сказывается на правоприменительной практике и препятствует выработке мер по предупреждению рассматриваемых преступлений.
Цель представленной работы – это изучение теоретической базы и существующего нормативно-правового регулирования по вопросам, связанным с уголовной ответственностью за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, рассмотрение различных позиций в доктрине уголовного права по исследуемой теме, изучение специальной литературы, посвященной указанной теме, анализ причин и способов профилактики реализации подобных деяний, раскрытие криминообразующих признаков состава преступления, предусмотренного ст. 280 Уголовного кодекса РФ, выявление и поиски решения проблем правоприменения, а также сравнительное воспроизведение регулирования характеризуемой проблематики в зарубежных правопорядках.
Достижению поставленной цели будет способствовать последовательное решение задач представленной работы, таких как:
Определение сущности феномена экстремизма в современном мире, его соотношения с понятием «экстремистская деятельность».
Исследование криминологической и уголовно-правовой характеристики преступлений экстремистской направленности, а также экстремистского мотива.
Ознакомление с регулированием вопросов борьбы с проявлениями экстремизма в зарубежных странах.
Изучение уголовно-правовой характеристики призывов к осуществлению экстремистской деятельности.
Анализ судебной практики по уголовным делам, связанным с совершением преступлений, предусмотренных статьей 280 УК РФ, установление путей решения проблемных вопросов квалификации.
Методологической основой исследования выступают сравнительно- правовой и формально-юридический методы, а также совокупность методов формальной логики (абстрагирование, анализ, синтез, индукция, дедукция и другие).
Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности», Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом РФ 28.11.2014 N Пр-2753), иные федеральные законы, подзаконные нормативные акты, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, приговоры судов по конкретным делам, а также зарубежное законодательство и нормы международного права.
Теоретическую основу исследования составили труды российских ученых, таких как: Д.Н. Антипов, О.Ю. Антонов, Ю.М. Антонян, Ю.В. Антюхов, Б.Б. Бидова, Г.Н. Борзенков, А.В. Бриллиантов, А.Х. Валеев, Б.В. Волженкин, А.Н. Ильяшенко, А.М. Колов, В.С. Комиссаров, А.И. Коробеев, О.В. Костылева, А.И. Коробеев, Н.Ф. Кузнецова, В.М. Лебедев, В.В. Малиновский, А.В. Петров, А.И. Рарог, Е.П. Сергун, А.Б. Смушкин, А.И. Чучаев и других.
Эмпирической основой исследования выступили материалы практики отечественной судебной системы.
Структура представленной работы предопределена целью, задачами, логикой и характером исследования и состоит из введения, трех глав, включающих двенадцать пунктов, заключения и списка используемой литературы и используемых источников.
Научная новизна исследования исходит из необходимости проведения тщательного уголовно-правового анализа нормы УК РФ, связанной с уголовной ответственностью за публичные призывы к экстремистской деятельности, и изучения проблем квалификации, в связи со слабой разработанностью практического применения статьи 280 УК РФ, а также небольшим количеством источников юридической науки, посвященных данным вопросам.
В рамках представленного исследования по вопросу уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности были осуществлены все поставленные задачи, что повлекло достижение следующих результатов:
- Определена сущность феномена экстремизма в современном мире, рассмотрено его соотношение с понятием «экстремистская деятельность».
- Исследованы криминологическая и уголовно-правовая характеристики преступлений экстремистской направленности, а также экстремистский мотив, как существенный признак данной категории преступлений.
- Проработано регулирование вопросов борьбы с проявлениями экстремизма в зарубежных странах.
- Изучена уголовно-правовая характеристика призывов к осуществлению экстремистской деятельности, а также уголовная ответственность, предусмотренная за их совершение по российскому законодательству.
- Проанализирована судебная практика по уголовным делам, связанным с совершением преступлений, предусмотренных статьей 280 УК РФ, обозначены пути решения проблемных вопросов квалификации.
Проведенный анализ национального законодательства и законодательства зарубежных стран относительно правового регулирования вопросов, связанных с привлечением к уголовной ответственности за призывы к экстремистской деятельности, позволяет сделать следующие выводы:
1. Экстремизм как явление сопровождает развитие общества с древних времен, получая свое развитие в особо сложные времена обострения конфликтов между социальными группами. Он оказывает значительное влияние на жизнь общества и его развитие. Ввиду человеческой природы, искоренить экстремизм полностью невозможно, но сдерживать его наиболее опасные проявления необходимо.
2. Экстремизм представляет собой многообразное, сложное явление, которое в национальном законодательстве разных стран понимается по- своему. В рамках Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г. был создан прецедент формулирования экстремизма как содержательного правового понятия, причем только уголовно-правового, посредством определения исчерпывающего перечня преступлений, его составляющих.
В ней экстремизм понимается как «деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них, и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством» (п. 1. ст. 1).
3. Компаративное исследование законодательства зарубежных государств позволяет сделать вывод о том, что в большинстве их них запрещается деятельность, связанная с призывами к осуществлению разного рода экстремистских деяний. При этом на регулирование ответственности за подобные призывы оказывает влияние объем свободы слова в стране.
4. В законодательстве Российской Федерации понятие экстремизма не содержится, однако закрепляется понятие экстремистской деятельности в рамках Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» при отсутствии системообразующего критерия, охватывающее обширный перечень уголовно- наказуемых деяний. При этом понятия «экстремистская деятельность» и
«экстремизм» не являются тождественными, а «экстремистская деятельность» представляет собой лишь одно из проявлений экстремизма.
5. При отнесении деяния к преступлению экстремистской направленности необходимо руководствоваться ультрашироким подходом, согласно которому к таковым относятся 11 преступлений, в диспозиции которых содержится указание на экстремистский мотив, экстремистские преступления, а также любые преступления, совершенные по мотивам, указанным в п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ. При этом экстремистский мотив выступает в качестве главного критерия отнесения уголовно-наказуемого деяния к преступлениям экстремистской направленности.
6. Одним из проявлений экстремизма являются призывы к осуществлению экстремистской деятельности, ответственность за которые установлено специальной статьей 280 УК РФ. Их общественная опасность состоит в том, что подобные действия способны значительно нарушить социально-политическую обстановку в государстве, нарушить общественное спокойствие, повлечь угрозу национальной безопасности государства.
7. На законодательном уровне ответственность за совершение призывов к экстремистской деятельности устанавливалась еще в уголовном законодательстве РСФСР. С течением времени, с развитием общества и государства появилась потребность в более детальной разработке законодательства в данной области, вследствие чего были внесены соответствующие изменения, отвечающие потребностям современного уклада.
8. Для состава преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ, публичность является характерным и обязательным признаком, который должен основываться не на количественных показателях, а на объективных характеристиках, таких как открытость и публичность осуществляемых призывов к неопределенному кругу лиц.
9. В качестве основного объекта преступлений, предусмотренных ст. 280 УК РФ, выступают общественные отношения, связанные с охраной существующего конституционного строя и обеспечением безопасности государства, а в качестве дополнительного – права, свободы и законные интересы человека и гражданина, его честь и достоинство.
10. В связи с развитием роли средств массовой информации и появлением сети «Интернет» в современном мире возникла необходимость введения квалифицированного состава преступления, предусматривающего ответственность за публичные призывы к экстремистской деятельности совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», обладающего повышенной общественной опасностью. Введенная норма нуждается в установлении границ ограничения самовыражения, поскольку их отсутствие может повлечь чрезмерное расширение сферы применения уголовного закона без обоснования.
При этом стоит отметить, что необходимо бороться с проявлениями экстремизма, однако при этом нельзя нарушать тонкую грань, охраняющую свободу слова, как основу современного демократического государства.
11. Квалификация публичных призывов к террористической деятельности должна осуществляться по специальной норме – ст. 205.2 УК РФ, а не по общей – ст. 280 УК РФ с установлением уголовно-наказуемое деяние к террористической деятельности или к иным видам экстремистской деятельности.
12. Для правильного разграничения деяния, предусмотренного ст. 280 УК РФ, и подстрекательства к преступлениям, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, необходимо руководствоваться обозначенными критериями, обращать внимание на адресата призывов, определенность и направленность действий, форму деяния, а также на наличие взаимоотношений между подстрекателем и склоняемым лицом.
13. Ввиду схожести составов преступлений, предусмотренных ст. 280 и ст. 282 УК РФ, едиными субъективными и объективными признаками, представляется целесообразным во избежание квалификационных ошибок введение единой статьи, объединяющей в себе деяния, предусмотренные данными правовыми нормами, что позволит устранить проблемы правоприменения, связанные с их разграничением.
14. Новую редакцию ст. 280 УК РФ предлагается отразить следующим образом:
Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.
2. Те же деяния, а равно публичные действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
- Определена сущность феномена экстремизма в современном мире, рассмотрено его соотношение с понятием «экстремистская деятельность».
- Исследованы криминологическая и уголовно-правовая характеристики преступлений экстремистской направленности, а также экстремистский мотив, как существенный признак данной категории преступлений.
- Проработано регулирование вопросов борьбы с проявлениями экстремизма в зарубежных странах.
- Изучена уголовно-правовая характеристика призывов к осуществлению экстремистской деятельности, а также уголовная ответственность, предусмотренная за их совершение по российскому законодательству.
- Проанализирована судебная практика по уголовным делам, связанным с совершением преступлений, предусмотренных статьей 280 УК РФ, обозначены пути решения проблемных вопросов квалификации.
Проведенный анализ национального законодательства и законодательства зарубежных стран относительно правового регулирования вопросов, связанных с привлечением к уголовной ответственности за призывы к экстремистской деятельности, позволяет сделать следующие выводы:
1. Экстремизм как явление сопровождает развитие общества с древних времен, получая свое развитие в особо сложные времена обострения конфликтов между социальными группами. Он оказывает значительное влияние на жизнь общества и его развитие. Ввиду человеческой природы, искоренить экстремизм полностью невозможно, но сдерживать его наиболее опасные проявления необходимо.
2. Экстремизм представляет собой многообразное, сложное явление, которое в национальном законодательстве разных стран понимается по- своему. В рамках Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г. был создан прецедент формулирования экстремизма как содержательного правового понятия, причем только уголовно-правового, посредством определения исчерпывающего перечня преступлений, его составляющих.
В ней экстремизм понимается как «деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них, и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством» (п. 1. ст. 1).
3. Компаративное исследование законодательства зарубежных государств позволяет сделать вывод о том, что в большинстве их них запрещается деятельность, связанная с призывами к осуществлению разного рода экстремистских деяний. При этом на регулирование ответственности за подобные призывы оказывает влияние объем свободы слова в стране.
4. В законодательстве Российской Федерации понятие экстремизма не содержится, однако закрепляется понятие экстремистской деятельности в рамках Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» при отсутствии системообразующего критерия, охватывающее обширный перечень уголовно- наказуемых деяний. При этом понятия «экстремистская деятельность» и
«экстремизм» не являются тождественными, а «экстремистская деятельность» представляет собой лишь одно из проявлений экстремизма.
5. При отнесении деяния к преступлению экстремистской направленности необходимо руководствоваться ультрашироким подходом, согласно которому к таковым относятся 11 преступлений, в диспозиции которых содержится указание на экстремистский мотив, экстремистские преступления, а также любые преступления, совершенные по мотивам, указанным в п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ. При этом экстремистский мотив выступает в качестве главного критерия отнесения уголовно-наказуемого деяния к преступлениям экстремистской направленности.
6. Одним из проявлений экстремизма являются призывы к осуществлению экстремистской деятельности, ответственность за которые установлено специальной статьей 280 УК РФ. Их общественная опасность состоит в том, что подобные действия способны значительно нарушить социально-политическую обстановку в государстве, нарушить общественное спокойствие, повлечь угрозу национальной безопасности государства.
7. На законодательном уровне ответственность за совершение призывов к экстремистской деятельности устанавливалась еще в уголовном законодательстве РСФСР. С течением времени, с развитием общества и государства появилась потребность в более детальной разработке законодательства в данной области, вследствие чего были внесены соответствующие изменения, отвечающие потребностям современного уклада.
8. Для состава преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ, публичность является характерным и обязательным признаком, который должен основываться не на количественных показателях, а на объективных характеристиках, таких как открытость и публичность осуществляемых призывов к неопределенному кругу лиц.
9. В качестве основного объекта преступлений, предусмотренных ст. 280 УК РФ, выступают общественные отношения, связанные с охраной существующего конституционного строя и обеспечением безопасности государства, а в качестве дополнительного – права, свободы и законные интересы человека и гражданина, его честь и достоинство.
10. В связи с развитием роли средств массовой информации и появлением сети «Интернет» в современном мире возникла необходимость введения квалифицированного состава преступления, предусматривающего ответственность за публичные призывы к экстремистской деятельности совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», обладающего повышенной общественной опасностью. Введенная норма нуждается в установлении границ ограничения самовыражения, поскольку их отсутствие может повлечь чрезмерное расширение сферы применения уголовного закона без обоснования.
При этом стоит отметить, что необходимо бороться с проявлениями экстремизма, однако при этом нельзя нарушать тонкую грань, охраняющую свободу слова, как основу современного демократического государства.
11. Квалификация публичных призывов к террористической деятельности должна осуществляться по специальной норме – ст. 205.2 УК РФ, а не по общей – ст. 280 УК РФ с установлением уголовно-наказуемое деяние к террористической деятельности или к иным видам экстремистской деятельности.
12. Для правильного разграничения деяния, предусмотренного ст. 280 УК РФ, и подстрекательства к преступлениям, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, необходимо руководствоваться обозначенными критериями, обращать внимание на адресата призывов, определенность и направленность действий, форму деяния, а также на наличие взаимоотношений между подстрекателем и склоняемым лицом.
13. Ввиду схожести составов преступлений, предусмотренных ст. 280 и ст. 282 УК РФ, едиными субъективными и объективными признаками, представляется целесообразным во избежание квалификационных ошибок введение единой статьи, объединяющей в себе деяния, предусмотренные данными правовыми нормами, что позволит устранить проблемы правоприменения, связанные с их разграничением.
14. Новую редакцию ст. 280 УК РФ предлагается отразить следующим образом:
Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.
2. Те же деяния, а равно публичные действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Подобные работы
- Ответственность за массовые беспорядки (уголовно-правовой и криминологический анализ)
Магистерская диссертация, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 5450 р. Год сдачи: 2021 - Уголовная ответственность за экстремистскую деятельность: современное законодательство и перспективы его развития (Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы (Дальневосточный институт управления))
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 1800 р. Год сдачи: 2025 - ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРЕСТУПНОГО СООБЩЕСТВА (ПРЕСТУПНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ) ПО УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019 - Актуальные проблемы квалификации преступлений экстремистской направленности
Магистерская диссертация, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 5400 р. Год сдачи: 2019 - Уголовная ответственность за преступления против основ конституционного
строя
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2021 - Террористический акт: квалификация и уголовная ответственность (Всероссийский Государственный Университет Юстиции (Санкт-Петербургский филиал))
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 2200 р. Год сдачи: 2024 - Уголовно-правовая характеристика массовых беспорядков (ст. 212 УК РФ)
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - Доведение до самоубийства, склонение к совершению самоубийства или содействие к совершению самоубийства и организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 1500 р. Год сдачи: 2018 - Терроризм и экстремизм как реальная угроза безопасности в современной России: уголовно-правовой аспект (Морской Государственный Университет)
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 1800 р. Год сдачи: 2022