Аннотация 2
Введение 4
Глава 1. Основные положения защиты прав осужденных в местах лишения свободы 8
1.1. История развития правового статуса осужденных к наказанию в виде лишения свободы 8
1.2. Современное состояние прав осужденных к лишению свободы 18
Глава 2. Конституционно - правовые основы защиты прав осужденных к наказанию в виде лишения свободы 30
2.1. Конституционно-правовые аспекты прав осужденных к лишению свободы 30
2.2 Проблемы реализации и защиты прав осужденных в местах лишения свободы 37
Заключение 67
Список используемой литературы и используемых источников 69
В данной работе рассматриваются вопросы правового статуса заключенных, защиты их прав и законных интересов.
Одним из основных признаков правового государства является его способность обеспечивать уважение прав и свобод своих граждан, включая осужденных.
В масштабах данной задачи в России проходят процессы гуманизации уголовной политики, реформирования исполнительной системы и уголовного законодательства. Государство отказывается от чрезмерных репрессий в сфере исполнения приговоров и одновременно усиливает защитную и охранительную составляющие в деятельности своих органов. Интенсификация этих процессов во многом обусловлена практикой исполнения наказания в соответствии с международными стандартами, поскольку во всем мире наибольшее внимание уделяется соблюдению прав осужденных.
Конкретные проблемы, где находит свое место и экономический характер, вызывают определенные трудности вступления уголовно-исполнительной системы России (УИС) в ряд наиболее развитых в гуманитарном отношении подобных систем других стран.
Различные аспекты проблем правового статуса осужденных рассмотрены в работах Ю. М. Антонина, А. И. Зубкова, В. О. Ключевского, С. И. Кузьмина, А. С. Михлина, А. Е. Пономарева, О. Г. Перминова, И. А. Сперанского, Н. А. Стручкова, В. И. Селиверстова, В. А. Уткина, О. В. Филимонова и многих других ведущих российских ученых.
Непосредственно проблемы защиты прав заключенных изучали: О.А. Акимова, С. Акимов, Б.Х. Балкаров, Ю.А., Н.В. Губарев, М. Мелентьев и другие.
Данные вопросы хорошо изучены, проработаны и значительно урегулированы в законодательстве. Однако в практике исправительных учреждений существуют проблемы, связанные с обеспечением прав осужденных. Все это доказывает актуальность выбранной темы и ее важность для конституционно-административного права.
Целью данной работы является изучение правового статуса осужденных к лишению свободы в конституционно-административном аспекте.
С этой целью решается ряд задач:
• выявить и проанализировать тенденции и некоторые закономерности, характеризующие реализацию прав осужденных в разные периоды российской истории;
• определить понятие правового статуса лиц, осужденных к лишению свободы;
• осветить основные права и свободы осужденных;
• рассмотреть гарантии обеспечения прав заключенных.
Объект исследования - правоотношения в области конституционно - административного права
Предмет исследования - правовое положение лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Методологической основой исследования является диалектический метод научного познания.
В исследовании использовались общенаучные, исторические, сравнительно-правовые, системно-структурные методы.
Предметно-теоретическую основу исследования составляют труды ученых в области уголовно-исполнительного права, журнальные публикации современных исследователей и специалистов в области уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и судебной практики.
Теоретическая значимость работы заключается в исследовании научной и нормативной литературы в области правового положения лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Материалы научно-исследовательской работы могут быть использованы лицами, осуществляющими контроль и надзор за лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, а также адвокатами, правозащитниками и сотрудниками прокуратуры.
Работа содержит введение, две главы, заключение и список использованных источников.
Согласно Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст. 55), «любые ограничения прав граждан должны быть обусловлены необходимостью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». [9]
Применяемые ограничительные меры наказания должны основываться на принципе соразмерности. При несоблюдении данного принципа происходит нарушение реализации конституционных прав и свобод граждан.
Анализируя рассмотренные выше проблемы в соблюдении прав осужденных, можно определить наиболее значимые пути решения и совершенствования российского законодательства по этому направлению:
• в УИК возможно конкретнее определить особенности отбывания наказания женщинами;
• при отбывании наказания несовершеннолетними должен работать наиболее жесткий механизм соблюдения их прав:
• должны действовать государственные гарантии при соблюдении прав осужденных согласно Трудовому кодексу РФ
• необходимо усовершенствовать систему медицинской помощи осужденным, в том числе оказание психологической и психиатрической помощи;
• необходимо совершенствование правового обоснования в отношении применения физической силы к осужденным
Актуальной является и проблема подготовки кадров для уголовно-исполнительной системы. Г. М. Меретуков предлагает «ввести спецкурс по изучению прав, свобод и обязанностей осужденных, вопросов их реализации и охраны, методах правового регулирования» [14, с. 154].
Хотелось бы отметить, что, несмотря на существующие проблемы, происходит постепенный процесс гуманизации законодательства и улучшения условий отбывания наказаний.
Принятые в Российской Федерации основы правового статуса осужденных разработаны в соответствии с международными стандартами.
«Осужденные, отбывающие наказание в местах лишения свободы за совершенные ими преступления, находятся под правовой и социальной защитой государства. Соблюдению прав и свобод человека и гражданина в местах лишения свободы Российской Федерации уделяется большое внимание, ни одна проблема, возникшая у осужденного во время отбывания им уголовного наказания в местах лишения свободы, не остается без внимания» [14, с. 55].
Соблюдение прав и свобод осужденных, сотрудничество институтов гражданского общества с уголовно-исполнительной системой России, их взаимные мероприятия, проводимые для оказания помощи осужденным, как в местах лишения свободы, так и при освобождении, периодически демонстрируются в средствах массовой информации, что позволяет сделать вывод о совершенствовании пробелов и проблем уголовно-исполнительной системы.
В Конституции Российской Федерации нашли отражение права и свободы, предусмотренные Всеобщей декларацией прав человека: гражданские, политические, экономические, социальные и культурные.
Следовательно, проблема соблюдения прав и свобод человека в стране - это, в первую очередь, проблема строгого и неукоснительного исполнения всеми и повсюду Конституции РФ.
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. - М.: НОРМА, 2011.
2. Балкаров, Б. Х. Правовой статус лиц, находящихся в ИТК. М., 2010 г.
3. Багреева Е. Г., Гасанов Э. Н. О. Обеспечение социокультурных прав осужденных // Научные горизонты. 2018. № 11-1 (15). С. 44.
4. Ветров Н.И. Уголовно - исполнительное право. Учебное пособие. Учебник для вузов. - М., 2005. С. 183
5. Всеобщая декларация прав человека.
6. Добрынина М. Л. Правовой статус осужденных к лишению свободы. М., 2006.
7. Ефимова А. С. История развития наказания в виде лишения свободы в России. - Научный журнал, 2017
8. Зубкова А.И. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика. - М., НОРМА. 2008
9. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с поправками, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // КонсультантПлюс.
10. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 1772-р // СПС Консультант Плюс.
11. Концепция открытости федеральных органов исполнительской власти, утв. распоряжением Правительства Российской Федерации № 93-р от 13.01.2014 г.
12. Королев Р. В., Бакиев Д. А. Некоторые вопросы о политических правах осужденных к лишению свободы // Евразийский юридический журнал. 2017. № 8 (111). С. 288.
13. Лунгу Е. В. Конституционно-правовые основы правового положения граждан Российской Федерации, осужденных к лишению свободы в России.//Вестник Кузбасского института.2014 №1(18)
14. Меретуков Г. М. Конституционные права осужденных к лишению свободы: теоретические и историко-правовые аспекты. Краснодар, 2011.
15. Минимальные стандартные правила в отношении обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы), приняты Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 17.12.2015 года.
...