Warning: filesize(): stat failed for files/screen/105/104827/Screenshot_20230318_095141.png in /var/www/html/workspay.ru/module/work/work_function.php on line 402
Warning: filesize(): stat failed for files/screen/105/104827/Screenshot_20230318_095141.png in /var/www/html/workspay.ru/module/work/work_function.php on line 402
Разработка и внедрение мероприятий по повышению корпоративной культуры безопасности труда - магистерская диссертация
Введение 4
Термины и определения 8
Перечень сокращений и обозначений 9
1 Формирование понятия культуры безопасности труда на основе анализа научно-технической и справочной литературы 10
1.1 Понятие культуры безопасности труда. Основные факторы культуры безопасности труда 10
1.2 Показатели и инструменты корпоративной культуры безопасности труда на ОПО 18
2 Условия построения и развития эффективной модели корпоративной культуры безопасности труда на опасном производственном объекте 25
2.1 Построение модели культуры безопасности труда на условиях соблюдения нормативно-правовых требований на ОПО 25
2.2 Анализ причин и факторов нарушений требований промышленной безопасности и охраны труда и характеристика опасного производственного объекта (на примере ПАО «Тольяттиазот») 49
2.3 Сессия анализа опасности и работоспособности технологического процесса (HAZOP) как условие взаимодействия технических служб ОПО по формированию культуры промышленной и экологической безопасности 57
3 Апробация эффективной модели корпоративной культуры безопасности труда на опасном производственном объекте 73
3.1 Способы и методы внедрения эффективной модели корпоративной культуры безопасности труда на опасном производственном объекте 73
3.2 Результаты апробации эффективной модели корпоративной культуры безопасности труда на примере ПАО «Тольяттиазот» 82
3.3 Анализ и оценка эффективности предлагаемых мероприятий по обеспечению техносферной безопасности в организации 92
Заключение 97
Список используемых источников 100
Актуальность и научная значимость данного исследования обосновывается тем, что среди основных задач, стоящих перед Ростехнадзором, является обеспечение состояния защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Данные по динамике аварийности при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, которое является основным на предприятиях химической отрасли, за последние 5 лет показывают, что в период 2016 - 2020 гг. включительно на поднадзорных объектах произошло 23 аварии, 15 несчастных случаев со смертельным исходом [29].
Объект исследования - это процесс формирования корпоративной культуры безопасности труда в системе управления промышленной безопасностью и охраной труда на опасном производственном объекте (на примере ПАО «ТОАЗ»).
Предметом исследования является система управления промышленной безопасностью и охраной труда на опасном производственном объекте (на примере ПАО «ТОАЗ»).
Цель исследования: повышение уровня безопасности труда при условии формирования высокого (инициативного) уровня культуры безопасности труда.
Гипотеза исследования состоит в том, что повышение уровня безопасности труда будет достигнуто, если будет проведен анализ теоретических и нормативно-правовых основ как условий для формирования культуры безопасности труда, определены основные факторы воздействия на формирование и развитие корпоративной культуры безопасности труда и показатели и инструменты корпоративной культуры безопасности труда, будет разработана эффективная модель корпоративной культуры безопасности труда. В результате внедрения эффективной модели корпоративной культуры безопасности труда снизится число нарушений промышленной безопасности и охраны труда, инцидентов, аварий, происшествий, несчастных случаев, микротравм сохранятся здоровье и жизнь работников, уменьшится число и размеры штрафных санкций со стороны контрольно-надзорных органов.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• провести анализ теоретических и нормативно-правовых основ как условий для формирования культуры безопасности труда на опасном производственном объекте;
• провести статистический анализ причин и факторов нарушений требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте;
• определить основные условия, факторы, показатели и инструменты воздействия на формирование и развитие корпоративной культуры безопасности труда на опасном производственном объекте;
• разработать эффективную модель корпоративной культуры безопасности труда на опасном производственном объекте;
• провести апробацию эффективной модели корпоративной культуры безопасности труда на опасном производственном объекте.
Теоретико-методологическую основу данного исследования представили законодательные, нормативные правовые документы, техническая литература, публикации в научных журналах, патенты.
В работе применялись следующие методы научного исследования - эмпирический (визуальное наблюдение), теоретический (анализ статистических данных), экспериментальные исследования.
Опытно-экспериментальная база исследования - ПАО «Тольяттиазот» г. Тольятти.
Научная новизна исследования заключается:
• в определении основных условий, факторов, показателей и инструментов воздействия на формирование и развитие корпоративной культуры безопасности труда на опасном производственном объекте;
• в разработке эффективной модели корпоративной культуры безопасности труда на опасном производственном объекте.
Теоретическая значимость исследования заключается в применении разработанной эффективной модели корпоративной культуры безопасности труда на опасном производственном объекте ко всем химически опасным объектам.
Практическая значимость исследования заключается в разработке и применении организационных и технических инструментов по внедрению эффективной модели корпоративной культуры безопасности труда на опасном производственном объекте ко всем химически опасным объектам.
Достоверность и обоснованность результатов исследования подтверждается данными апробации внедрения модели корпоративной культуры безопасности труда на опасном производственном объекте.
Апробация результатов диссертационного экспериментального исследования велась в течение всего времени работы над диссертацией. С результатами исследования ознакомлены службы промышленной безопасности и охраны труда ПАО «Тольяттиазот».
Личное участие заключается в определении характеристики производства как опасного производственного объекта, анализе причин и факторов нарушений требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, проведении сессии анализа опасности и работоспособности технологического процесса HAZOP по формированию культуры промышленной и экологической безопасности .
Личное участие автора подтверждено разработкой Концепции о корпоративной культуре безопасности труда, Положением о комитете по культуре безопасности труда, листами наблюдения и отчетов поведенческих аудитов безопасности, как главных составляющих эффективной модели корпоративной культуры безопасности труда на ОПО.
На защиту выносятся:
• результаты анализа теоретических и нормативно-правовых основ как условий для формирования культуры безопасности труда на опасном производственном объекте;
• результаты анализа причин и факторов нарушений требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте;
• система условий, факторов, показателей и инструментов воздействия на формирование и развитие корпоративной культуры безопасности труда на опасном производственном объекте;
• результаты сессии анализа опасности и работоспособности технологического процесса (HAZOP) как условие взаимодействия технических служб ОПО по формированию культуры промышленной и экологической безопасности;
• разработанная эффективная модель корпоративной культуры безопасности труда на опасном производственном объекте;
• результаты апробации эффективной модели корпоративной культуры безопасности труда на опасном производственном объекте.
Структура магистерской диссертации работа состоит из введения, 3 разделов, заключения, содержит 8 рисунков, 14 таблиц, список используемых источников (44 источника).
Основной текст работы изложен на 107 страницах.
Современная эффективная модель культуры безопасности в организации подразумевает, что ключевую роль в достижении результатов в этой области играют производственные руководители. При этом специалисты службы ПБ и ОТ выполняют функцию внутренних консультантов и выступают методологами по налаживанию работы в системе управления ПБ и ОТ, но не являются исполнителями этого процесса. Оценивая уровень развития культуры безопасности на ПАО «Тольяттиазот», можно сказать, что сегодня данный химически опасный производственный объект находится на вовлекающем (расчетливом) уровне развития культуры безопасности (57 % организаций в РФ). Локальные нормативные акты организации позволят использовать инструменты внедрения ключевых правил безопасности - Положение о культуре безопасности в организации и Положение о комитете по культуре безопасности.
Результаты анализа теоретических и нормативно-правовых основ определения условий для формирования культуры безопасности труда на химическом опасном производственном объекте, результаты HAZOP, позволили сформировать перечень нормативных документов по ОТ и ПБ, в которых определены основные нормативные требования, соблюдение которых и является условиями разработки модели корпоративной культуры безопасности труда на опасном производственном объекте на примере ПАО «Т ольяттиазот».
Разработанные матрицы действий работника и работодателя, взаимодействия должностных лиц структур ПАО «Тольяттиазот» позволили разработать локальные нормативные акты по формированию культуры безопасности труда.
Анализ причин и факторов нарушений требований промышленной безопасности и охраны труда на опасном производственном объекте показал, что основными причинами аварий, инцидентов, несчастных случаев на опасных производственных объектах являются:
• неисправное состояние элементов опорных систем трубопроводов;
• отсутствие тепловой изоляции отдельного оборудования;
• несоблюдение сроков поверки оборудования;
• несоблюдение технологических регламентов;
• нарушение требований промышленной безопасности и охраны труда.
Работодателю, как собственнику и/или организатору производства, следует организовать и обеспечить участие работников в управлении. Поскольку работник может управлять чем-либо, только зная, чем именно он управляет, работодатель должен знакомить работников и их представителей со всеми аспектами ПБ и ОТ, связанными с их работой, включая аварийные мероприятия, и повышать их профессиональную компетенцию, проводить обучение по охране труда представителей работников.
При этом работодателю следует так организовывать свои мероприятия по ПБ и ОТ, чтобы работники и их представители имели время и возможности для активного участия в процессах организации, планирования и осуществления, оценки и действий по совершенствованию системы управления ПБ и ОТ в части формирования культуры безопасности труда.
Современная эффективная модель культуры безопасности в организации подразумевает, что ключевую роль в достижении результатов в этой области играют производственные руководители. При этом специалисты службы ПБ и ОТ выполняют функцию внутренних консультантов и выступают методологами по налаживанию работы в системе управления ПБ и ОТ, но не являются исполнителями этого процесса.
Задача по обеспечению эффективности культуры безопасности переходит к руководителям, которые благодаря своим компетенциям взаимодействуют с командами и направляют действия в нужное русло, учитывая специфику производственного процесса и точно понимая, какие мероприятия необходимы для поддержания высокого уровня культуры безопасности. Оценивая уровень развития культуры безопасности на ПАО «Тольяттиазот», можно сказать, что сегодня данный химически опасный производственный объект находится на вовлекающем (расчетливом) уровне развития культуры безопасности (57 % организаций в РФ).
При апробации эффективной модели корпоративной культуры безопасности труда на примере ПАО «Тольяттиазот» нами разработана и представлена модель культуры безопасности опасного производственного объекта, раскрывающая составляющие культуры безопасности, ее основу (лидерство, приверженность безопасности), содержание промышленной безопасности, как основного критерия безопасности опасного производственного объекта. Инструментами культуры безопасности являются на первых четырех уровнях - реакция на происходящее, т.е. расследование происшествий. На уровне опасных действий и ситуаций работают производственный контроль, поведенческие аудиты безопасности, вмешательства. На уровне будущих опасных действий и условий работают оценка рисков по всем направлениям, беседы об опасностях. Это уровни не реакции на происходящее, а предвидения. Нами разработан основной лозунг корпоративной культуры безопасности. Разработаны и внедрены правила проведения и инструменты поведенческого аудита безопасности. Таким образом, внедряя все инструменты культуры безопасности, мы получаем снижение инцидентов, аварий и несчастных случаев, микротравм на 29 происшествий за 2019-2021 годы в ПАО «Тольяттиазот». Количество сотрудников с высоким уровнем культуры безопасности повышается на 36 % по данным поведенческих аудитов за 2019-2021 годы в ПАО «Тольяттиазот». Так в ПАО «Тольяттиазот» осуществляется переход с уровня культуры безопасности, вовлекающего или расчетливого, на уровень проактивный или инициативный. Внедрение пилотного проекта «Культура безопасности труда» эффективно (ИД>1).
1. Аммиак безводный сжиженный. Технические условия. [Электронный ресурс]: Межгосударственный стандарт ГОСТ Р 6221-90. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200018926 (дата обращения: 29.04.2022).
2. Безопасность труда: Правовые и организационные вопросы охраны труда: учебное пособие / составители А. Б. Булгаков, В. Н. Аверьянов. - Благовещенск: АмГУ, 2019. - 197 с. - Текст: электронный //Лань: электронно-библиотечная система. URL: https://e.lanbook.com/book/156439 (дата обращения: 29.04.2022).
3. Вайнштейн, Л. А. Психология безопасности труда: учебное пособие / Л. А. Вайнштейн, К. Д. Яшин. - Минск: Вышэйшая школа, 2019. - 333 с. - ISBN 978-985-06-3070-4.- Текст: электронный // Лань: электронно-библиотечная система. URL: https://e.lanbook.com/book/174651 (дата обращения: 29.04.2022).
4. Захаров, П. Культура безопасности труда. Человеческий фактор в ракурсе международных практик / П. Захаров, С. Пересыпкин. - Москва: Альпина Паблишер, 2019. - 128 с. - ISBN 978-5-6042320-5-7. - Текст: электронный // Лань: электронно-библиотечная система. URL:
https://e.lanbook.com/book/140462 (дата обращения: 29.04.2022).
5. Зиновьева, О. М. Экспертиза безопасности: охрана труда: учебное пособие / О. М. Зиновьева, А. М. Меркулова, Н. А. Смирнов. - Москва: МИСИС, 2018. - 84 с. - ISBN 978-5-906953-59-9. - Текст: электронный // Лань: электронно-библиотечная система. URL: https://e.lanbook.com/book/115302 (дата обращения: 29.04.2022).
6. Лонский, О. В. Психология безопасности труда: учебно-методическое пособие / О. В. Лонский. - Пермь: ПНИПУ, 2014. - 60 с. - ISBN 978-5-398-01261-3. - Текст: электронный // Лань: электронно-библиотечная система. URL: https://e.lanbook.com/book/160974 (дата обращения: 29.04.2022).
7. О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 (ред. от 6 августа 2020 года). URL: https://docs.cntd.ru/document/563601743 (дата обращения: 29.04.2022).
8. О промышленной безопасности опасных производственных объектов [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 21.07.1997 № 116 (ред. от 11 июня 2021 года). URL: https://docs.cntd.ru/document/9046058 (дата обращения: 29.04.2022).
9. О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 (ред. от 25.03.2013). URL:
https://docs.cntd.ru/document/901827804 (дата обращения: 29.04.2022).
10. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 30.12.2021). URL: https://docs.cntd.ru/document/901713539 (дата обращения: 29.04.2022).
11. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 27.07.2010 № 225 (ред. от 8 марта 2022 года). URL: https://docs.cntd.ru/document/902228214 (дата обращения: 29.04.2022).
12. Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности [Электронный ресурс]: Постановление правительства Российской Федерации от 18.12.2020 г. № 2168. URL: https://docs.cntd.ru/document/573191668 (дата обращения: 29.04.2022).
13. Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты [Электронный ресурс]: Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н (ред. от 12.01.2015). URL: https://docs.cntd.ru/document/902161801 (дата обращения: 29.04.2022).
14. Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов [Электронный ресурс]: Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н (ред. от 20.02.2014). URL: https://docs.cntd.ru/document/902153698 (дата обращения: 29.04.2022).
15. Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места [Электронный ресурс]: Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 774н. URL: https://docs.cntd.ru/document/727092792 (дата обращения: 29.04.2022).
...