Исследование и разработка мероприятий для обеспечения пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений (на примере МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская)
|
Введение 4
Термины и определения 8
Перечень сокращений и обозначений 9
1 Исследование основных показателей и мероприятий по обеспечению
пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений 10
1.1 Нормативно-правовое обеспечение пожарной безопасности в
муниципальных общеобразовательных учреждениях 10
1.2 Исследование показателей и мероприятий по обеспечению пожарной
безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях 14
2 Анализ объекта и исследование мероприятий по обеспечению пожарной
безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений 17
2.1 Характеристика объекта МБОУ Средняя общеобразовательная школа №
2, Краснодарский край, станица Старощербиновская 17
2.2 Анализ пожарной безопасности МБОУ Средняя общеобразовательная
школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская)» 21
3 Разработка предложений по повышению уровня пожарной безопасности в
муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений (на примере МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская)» 26
3.1 Патентно-информационный анализ мероприятий по обеспечению
пожарной безопасности 26
3.2 Разработка мероприятий для обеспечения пожарной безопасности в
МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская» 56
3.3 Опытно-экспериментальная апробация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений 59
Заключение 64
Список используемых источников 66
Термины и определения 8
Перечень сокращений и обозначений 9
1 Исследование основных показателей и мероприятий по обеспечению
пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений 10
1.1 Нормативно-правовое обеспечение пожарной безопасности в
муниципальных общеобразовательных учреждениях 10
1.2 Исследование показателей и мероприятий по обеспечению пожарной
безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях 14
2 Анализ объекта и исследование мероприятий по обеспечению пожарной
безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений 17
2.1 Характеристика объекта МБОУ Средняя общеобразовательная школа №
2, Краснодарский край, станица Старощербиновская 17
2.2 Анализ пожарной безопасности МБОУ Средняя общеобразовательная
школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская)» 21
3 Разработка предложений по повышению уровня пожарной безопасности в
муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений (на примере МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская)» 26
3.1 Патентно-информационный анализ мероприятий по обеспечению
пожарной безопасности 26
3.2 Разработка мероприятий для обеспечения пожарной безопасности в
МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская» 56
3.3 Опытно-экспериментальная апробация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений 59
Заключение 64
Список используемых источников 66
Актуальность и научная значимость настоящего исследования. Обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях современности является актуальной задачей не только в Российской Федерации, но и во всем мире. Это обусловлено, в первую очередь тем, что проблема пожаров в образовательных учреждениях связана с высоким уровнем травматизма и летальным исходом.
Согласно статистике, ежегодно около 2% от всех пожаров в России, возникают в образовательных учреждениях, и, при этом, ежегодно пострадавшими становятся около 700 человек.
Причинами возникновения пожаров в школах, как правило являются: несоблюдение требований и указаний пожарной безопасности; недостаточный контроль со стороны должностных лиц; недостаточный или несвоевременный инструктаж; неверные действия лиц, обнаруживших источник возгорания; неприменение или отсутствие средств индивидуальной защиты усугубляют статистику.
В связи с этим, тема магистерской диссертации «Исследование и разработка мероприятий для обеспечения пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений (на примере МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская)» актуальна.
Научная значимость исследования и разработки мероприятий для обеспечения пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях, основывается на том, что в настоящее время существуют различные мероприятия по повышению пожарной безопасности, однако они имеют разную степень оптимального и экономического эффекта для общеобразовательных учреждений.
Объектом исследования процесс обеспечения пожарной безопасности в образовательных учреждениях.
Предмет исследования: мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений.
Цель исследования - разработка мероприятий для обеспечения пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений (на примере МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская)».
Гипотеза исследования состоит в том, что разработанные мероприятия для обеспечения пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях позволит снизить негативную статистику нарушений в области пожарной безопасности и предупредить возникновение пожаров и их последствий.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Провести анализ основных показателей и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений.
2. Провести анализ и разработать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений.
3. Провести опытно-экспериментальную работ по апробации разработанных мероприятий в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений.
Теоретико-методологическую основу исследования составили: законодательные и нормативные правовые документы в области пожарной безопасности; результаты осуществления федерального государственного надзора за соблюдением пожарной безопасности.
Базовыми для настоящего исследования явились также: результаты научных исследований по теме исследования следующих авторов: Ловкис Е.С., Плаксицкий А.Б., Мещеряков А.В., Артамонов B.C., Моторин A.B., Уткин H.H., Муханов В.Д., Холодов В.В., Сметанкина Г.И., Бобрышев А.А., Маслов Э.А., Копылов Н.П., Пронин Д.Г., Пивоваров В.В. и другие [1-11].
Методы исследования: теоретические, эмпирические.
Опытно-экспериментальная база исследования - МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская).
Научная новизна исследования заключается в разработке актуальных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений (на примере МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская)» на основе проведенного анализа результатов федерального государственного надзора за соблюдением пожарной безопасности.
Теоретическая значимость исследования заключается в: предоставлении результатов федерального государственного надзора за соблюдением пожарной безопасности в МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская; разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений.
Практическая значимость исследования состоит в применении предложенных мероприятий в образовательных учреждениях с целью снижения негативной статистики нарушений в области пожарной безопасности и предупреждения возникновение пожаров и их последствий.
Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивались: теоретическими и эмпирическими исследованиями.
Личное участие автора в организации и проведении исследования состоит: в проведении проверок в образовательных учреждениях в качестве старшего инспектора отделения НД и ПР Щербиновского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю; анализе результатов по итогам проверки; в исследовании и разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях (на примере МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица
Старощербиновская)».
Апробация и внедрение результатов работы велись в течение всего исследования. Его результаты докладывались на конференции: Международная научно-практическая конференции «Анализ проблем внедрения результатов инновационных исследований и пути их решения» - Уфа, ноябрь, 2020.
На защиту выносятся:
1. Исследование основных показателей и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений.
2. Исследование и разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений.
3. Опытно-экспериментальная апробация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений.
Структура магистерской диссертации. Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, содержит 7 рисунков, список использованной литературы - 30 источников. Основной текст работы изложен на 70 страницах.
Согласно статистике, ежегодно около 2% от всех пожаров в России, возникают в образовательных учреждениях, и, при этом, ежегодно пострадавшими становятся около 700 человек.
Причинами возникновения пожаров в школах, как правило являются: несоблюдение требований и указаний пожарной безопасности; недостаточный контроль со стороны должностных лиц; недостаточный или несвоевременный инструктаж; неверные действия лиц, обнаруживших источник возгорания; неприменение или отсутствие средств индивидуальной защиты усугубляют статистику.
В связи с этим, тема магистерской диссертации «Исследование и разработка мероприятий для обеспечения пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений (на примере МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская)» актуальна.
Научная значимость исследования и разработки мероприятий для обеспечения пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях, основывается на том, что в настоящее время существуют различные мероприятия по повышению пожарной безопасности, однако они имеют разную степень оптимального и экономического эффекта для общеобразовательных учреждений.
Объектом исследования процесс обеспечения пожарной безопасности в образовательных учреждениях.
Предмет исследования: мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений.
Цель исследования - разработка мероприятий для обеспечения пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений (на примере МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская)».
Гипотеза исследования состоит в том, что разработанные мероприятия для обеспечения пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях позволит снизить негативную статистику нарушений в области пожарной безопасности и предупредить возникновение пожаров и их последствий.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Провести анализ основных показателей и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений.
2. Провести анализ и разработать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений.
3. Провести опытно-экспериментальную работ по апробации разработанных мероприятий в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений.
Теоретико-методологическую основу исследования составили: законодательные и нормативные правовые документы в области пожарной безопасности; результаты осуществления федерального государственного надзора за соблюдением пожарной безопасности.
Базовыми для настоящего исследования явились также: результаты научных исследований по теме исследования следующих авторов: Ловкис Е.С., Плаксицкий А.Б., Мещеряков А.В., Артамонов B.C., Моторин A.B., Уткин H.H., Муханов В.Д., Холодов В.В., Сметанкина Г.И., Бобрышев А.А., Маслов Э.А., Копылов Н.П., Пронин Д.Г., Пивоваров В.В. и другие [1-11].
Методы исследования: теоретические, эмпирические.
Опытно-экспериментальная база исследования - МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская).
Научная новизна исследования заключается в разработке актуальных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений (на примере МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская)» на основе проведенного анализа результатов федерального государственного надзора за соблюдением пожарной безопасности.
Теоретическая значимость исследования заключается в: предоставлении результатов федерального государственного надзора за соблюдением пожарной безопасности в МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская; разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений.
Практическая значимость исследования состоит в применении предложенных мероприятий в образовательных учреждениях с целью снижения негативной статистики нарушений в области пожарной безопасности и предупреждения возникновение пожаров и их последствий.
Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивались: теоретическими и эмпирическими исследованиями.
Личное участие автора в организации и проведении исследования состоит: в проведении проверок в образовательных учреждениях в качестве старшего инспектора отделения НД и ПР Щербиновского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю; анализе результатов по итогам проверки; в исследовании и разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях (на примере МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица
Старощербиновская)».
Апробация и внедрение результатов работы велись в течение всего исследования. Его результаты докладывались на конференции: Международная научно-практическая конференции «Анализ проблем внедрения результатов инновационных исследований и пути их решения» - Уфа, ноябрь, 2020.
На защиту выносятся:
1. Исследование основных показателей и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений.
2. Исследование и разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений.
3. Опытно-экспериментальная апробация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях сельских поселений.
Структура магистерской диссертации. Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, содержит 7 рисунков, список использованной литературы - 30 источников. Основной текст работы изложен на 70 страницах.
По итогам написания работы, выявлено, что в Российской Федерации пожарная безопасность на объектах, в том числе образовательных учреждений, регламентируется следующими основными нормативными документами: Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994. «О пожарной безопасности» [16]; Постановление Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 г. «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» [24]; Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [30]; Федеральный закон № 100-ФЗ от 06.05.2011 «О добровольной пожарной охране» [14] и другие. Однако,
перечисленные нормативные документы не всегда соблюдаются на достаточном ровне, как показывают соответствующие проверки. Кроме того, обзор научных исследований позволил сделать вывод о том, что большое количество исследователей занимаются вопросами обеспечения пожарной безопасности, в своих работах они предлагают пути решения возникающих проблем. Таким образом, в Российской федерации пожарная безопасность на объектах, в том числе образовательных учреждений , регламентируется нормативными документами. Обзор научных исследований позволяет сделать вывод о том, что большое количество исследователей занимаются вопросами обеспечения пожарной безопасности, в своих работах они предлагают пути решения возникающих проблем.
МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская» является подведомственным объектом ОНД и ПР Щербиновского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю. В рамках плановой выездной проверки в отношении данного объекта был выявлен ряд нарушений. По итогам проверки должностным лицом выдано Предписание № 10/1/7 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению ПБ на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, с указанием срока устранения требований пожарной безопасности 28.08.2020 г. Составлен Протокол № 60/11 об административном правонарушении в связи с установленным фактом невыполнения требований законодательства пожарной безопасности.
В МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская) одновременно находится большое количество обучающихся и сотрудников, потому соблюдение норм пожарной безопасности должна соблюдаться на высоком уровне, поскольку, пострадать одновременно может большое количество людей. Предлагаемые мероприятия в рамках диссертационного исследования, позволят снизить риск возникновения пожаров. В целях повышения пожарной безопасности по результатам анализа патентной базы предложен ряд мероприятий с применением следующих патентов: «Способ организации системы
мониторинга безопасности и эксплуатации зданий и инженерно-строительных сооружений», «Способ повышения давления во внутреннем противопожарном водопроводе (варианты) и устройство для его реализации (варианты)».
Внедрение способа организации системы мониторинга безопасности и эксплуатации зданий и инженерно-строительных сооружений весьма актуально в образовательных учреждениях, поскольку позволит минимизировать количество пострадавших.
Кроме того, В МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская предложены и проведены мероприятия с целью соблюдения Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Требования пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390.
перечисленные нормативные документы не всегда соблюдаются на достаточном ровне, как показывают соответствующие проверки. Кроме того, обзор научных исследований позволил сделать вывод о том, что большое количество исследователей занимаются вопросами обеспечения пожарной безопасности, в своих работах они предлагают пути решения возникающих проблем. Таким образом, в Российской федерации пожарная безопасность на объектах, в том числе образовательных учреждений , регламентируется нормативными документами. Обзор научных исследований позволяет сделать вывод о том, что большое количество исследователей занимаются вопросами обеспечения пожарной безопасности, в своих работах они предлагают пути решения возникающих проблем.
МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская» является подведомственным объектом ОНД и ПР Щербиновского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю. В рамках плановой выездной проверки в отношении данного объекта был выявлен ряд нарушений. По итогам проверки должностным лицом выдано Предписание № 10/1/7 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению ПБ на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, с указанием срока устранения требований пожарной безопасности 28.08.2020 г. Составлен Протокол № 60/11 об административном правонарушении в связи с установленным фактом невыполнения требований законодательства пожарной безопасности.
В МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская) одновременно находится большое количество обучающихся и сотрудников, потому соблюдение норм пожарной безопасности должна соблюдаться на высоком уровне, поскольку, пострадать одновременно может большое количество людей. Предлагаемые мероприятия в рамках диссертационного исследования, позволят снизить риск возникновения пожаров. В целях повышения пожарной безопасности по результатам анализа патентной базы предложен ряд мероприятий с применением следующих патентов: «Способ организации системы
мониторинга безопасности и эксплуатации зданий и инженерно-строительных сооружений», «Способ повышения давления во внутреннем противопожарном водопроводе (варианты) и устройство для его реализации (варианты)».
Внедрение способа организации системы мониторинга безопасности и эксплуатации зданий и инженерно-строительных сооружений весьма актуально в образовательных учреждениях, поскольку позволит минимизировать количество пострадавших.
Кроме того, В МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 2, Краснодарский край, станица Старощербиновская предложены и проведены мероприятия с целью соблюдения Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Требования пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390.



