Разработка теоретических и практических принципов формирования системы профилактики по предупреждению пожаров, гибели и травматизма людей на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
Введение 4
Термины и определения 6
Перечень сокращений и обозначений 7
Глава 1 Основы организации комплексной профилактики в области пожарной безопасности
1.1 Система профилактической работы в области пожарной
безопасности 8
1.2 Обучение населения мерам пожарной безопасности 13
1.3 Противопожарная пропаганда и агитация населения 24
Глава 2 Анализ пожароопасной обстановки и реализации основных направлений профилактической деятельности на территории Ханты-
Мансийского автономного округа-Югры 29
2.1 Общие сведения о субъекте 29
2.2 Анализ количества и причин возникновения пожаров 32
2.3 Анализ реализации УНДиПР Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Программы профилактики нарушений обязательных требований 38
2.4 Основные мероприятия территориальных подразделений
федеральной противопожарной службы и территориальных отделов надзорной деятельности профилактической работы по организации и осуществлению профилактики пожаров 47
2.5 Особенности взаимодействия территориальных подразделений ФПС и территориальных ОНДиПР (в границах местного пожарно -спасательного гарнизона) при организации и осуществлении профилактики пожаров 55
2.6 Порядок осуществления профилактической работы сотрудниками федерального государственного пожарного надзора при осуществлении надзорных мероприятий 58
Глава 3 Экономическое обоснование предложенных мероприятий 61
3.1 Организация профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, гибели и травматизма людей на территории ХМАО-Югры с применением Тренажерного Комплекса
«Имитация квартиры» 61
3.2 Экономический расчет создания Тренажерного Комплекса
«Имитация квартиры» 64
Заключение 66
Список используемой литературы и используемых источников 67
Приложение А Регламент осуществления профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, гибели и травматизма людей на
территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры 73
Подержание необходимого уровня пожарной безопасности и уменьшения потерь вследствие пожаров являются одним из существенным фактором стабильного социально-экономического развития Российской Федерации, а вопросы безопасности являются приоритетными направлениями государства [22]. В результате проводимого комплекса мероприятий в области системы обеспечения пожарной безопасности в стране, количество пожаров и чрезвычайных происшествий неизменно уменьшается, при этом проблемных областей в этой области остается достаточно. Важным направлением в борьбе с пожарами является профилактика пожаров, и включают в себя противопожарную агитацию, пропаганду, и обучение населения мерам пожарной безопасности.
Каждый год в стране происходит более ста тридцати тысяч пожаров, на которых погибает более восьми тысяч человек, и почти десять тысяч человек получают травмы. Большинство пожаров (более 30% от их общего количества) совершается в результате неправильного устройства либо эксплуатации электрооборудования, почти 27% пожаров, и это причина занимает второе место - это неосторожного обращения с огнём, на 3-ем месте, и это более 16% пожаров происходит в результате не правильного монтажа, строительство, устройство или эксплуатации печей. Наибольший вклад в минимизацию рисков возникновения пожаров, гибели и травматизма людей вносит реализация профилактических мероприятий. В свою очередь, профилактика пожаров — это целый комплекс профилактических мероприятий, устремлённый на исключение вероятности возникновения пожаров и уменьшение их последствий. Законодательная норма в области пожарной безопасности, не раскрывают, какие именно мероприятия направлены на исключение вероятности возникновения пожара, в том числе уменьшение их последствий. В связи с этим, этот термин может трактоваться сколько угодно широко. В то же самое время, результаты расследований пожаров и их последствий представляют, что в основе причин возникновения практически каждого пожара лежит так называемый «человеческий фактор». Поэтому в качестве основных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров, следует рассматривать мероприятия, направленные на повышение самой культуры безопасного поведения граждан.
Актуальность магистерской диссертации заключается в том, что проведение практических мероприятий по профилактике пожаров, связанных с обследованием территорий и объектов защиты, часто вызывают обоснованные вопросы о правомерности их проведения, ввиду наличия признаков осуществления государственного контроля (надзора) без законных на то оснований.
Целью магистерской диссертации является разработка теоретических и практических принципов формирования системы профилактики по предупреждению пожаров, гибели и травматизма людей на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее - ХМАО-Югра).
Исходя из цели, в диссертации определены следующие задачи:
- провести анализ количества и причин возникновения пожаров на территории ХМАО-Югры;
- провести анализ реализации управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по округу Программы профилактики нарушений обязательных требований;
- провести анализ особенностей взаимодействия территориальных подразделений ФПС и территориальных ОНДиПР (в границах местного пожарно-спасательного гарнизона) при организации и осуществлении профилактики пожаров;
- разработать теоретические и практические решения, направленные на формирования системы профилактики пожаров, гибели и травматизма людей.
В процессе выполнения магистерской диссертации были проведены теоретические и практические исследования существующих решений по комплексной профилактики в области пожарной безопасности, в ходе которых, были изучен анализа количества и причин произошедших пожаров, и гибели людей на них на территории ХМАО-Югры, и нормативно- правовые документы регламентирующие деятельность профилактики пожаров. В ходе исследований был проведен сравнительных анализ теоретических процедур профилактики пожаров, описанных в нормативных документах и практических процедур, проводимых различными органами власти и организациями. По результатам анализа сделаны выводы, что для улучшения техносферной безопасности, в рамках проведения профилактики пожаров, необходим документ определяющий порядок проведения профилактической работы, с разграничением функций и полномочий по проведению данной работы. И для достижения данной цели был разработан «Регламент осуществления профилактических мероприятий по предупреждению пожаров, гибели и травматизма людей на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» (приложение А). А для практического укрепления профилактической работы среди населения, и формирования высокого уровня культура безопасности в обществе, необходимо создание и внедрение в образовательных учреждениях тренажерные комплексы, которые сформируют у детей и подростков пожаробезопасное воспитание, психологическую устойчивость и научат на практике правильным действиям в чрезвычайной ситуации.
В связи с тем, что в процессе выполнения диссертации были разработаны теоретические и практические принципы (решения) формирования системы профилактики по предупреждению пожаров, а так же профилактика гибели и травматизма людей на территории Ханты- Мансийского автономного округа-Югры, цель магистерской работы достигнута.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
