Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
ℹ️Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
Введение 3
Глава 1 Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних: правовой и исторический аспекты 10
1.1 Производство в отношении несовершеннолетних в истории российского
судопроизводства 10
1.2 Сущность и правовые основы производства по уголовным делам в
отношении несовершеннолетних 17
Глава 2 Особенности регламентации и предмета доказывания производства по делам в отношении несовершеннолетних 25
2.1 Специфика круга участников производства по уголовным делам в
отношении несовершеннолетних 25
2.2 Особенности круга обстоятельств, подлежащих установлению по
уголовным делам в отношении несовершеннолетних 34
Глава 3 Проблемные аспекты производства по делам в отношении несовершеннолетних применительно к отдельным стадиям процесса 45
3.1 Проблемные вопросы досудебного производства 45
3.2 Проблемные аспекты задержания и избрания меры пресечения в
отношении несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) 53
3.3 Проблемные вопросы судебного производства 62
Заключение 68
Список используемой литературы и используемых источников 75
📖 Введение
Актуальность исследования. В общей структуре преступности особое место принадлежит преступности несовершеннолетних, занимающей важное приоритетное направление уголовной политики государства.
Если рассмотреть динамику преступности несовершеннолетних за последние четыре года, то можно увидеть следующую картину. В 2017 году несовершеннолетними лицами или с их участием было совершено 42 504 преступлений, удельный вес которых от всех расследованных преступлений составляет 4,4 % и по сравнению с предыдущим 2016 годом уменьшился на 12,5% [105]. В 2018 году данные показатели составляют - 43 553 преступлений совершено, 3,8% удельный вес от всех расследованных преступлений и на 4,0 % больше, чем в 2017 году [106]. В 2019 году 41 548 преступлений было совершено несовершеннолетними или с их участием, что в удельном весе всех расследованных преступлений составляет 3,9 % и на 4,6 % уменьшилось по сравнению с предыдущим 2018 годом [107]. Несмотря на то, что в 2020 году имелась также тенденция снижения преступности несовершеннолетних на 9,1 % и составила 3,7 % всех расследованных преступлений, однако показатель общего количества данных преступлений остался достаточно высоким и составил 37 771 преступлений [108]. За десять месяцев 2021 года было совершено 25 404 преступлений несовершеннолетними или с их участием, что 15, 6 % ниже чем за тот же период 2020 г. [109]. При этом, важно также отметить, если в 2018 и 2019 гг. несовершеннолетними или с их участием было совершено каждое двадцать пятое преступление, то в 2020 году - каждое двадцать седьмое, а за период январь-октябрь 2021 г. - уже каждое тридцать четвертое преступление [106]; [107]; [108]; [109].
Что касается Самарской области, то данный регион не входит в число регионов с наибольшим удельным весом несовершеннолетних лиц, совершивших преступление. Так, по данным Прокуратуры Самарской области на территории области было выявлено несовершеннолетних, совершивших преступления в 2017 году - 570, в 2018 г. - 707, в 2019 г. - 560 и в 2020 г. - 527 несовершеннолетних преступников [85]. Однако, несмотря на низкие показатели преступности несовершеннолетних, при расследовании и рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних зачастую возникают проблемы и допускаются ошибки, как органами предварительного следствия, так и судами, что является причиной изменения или вообще отмены вынесенных приговоров.
Такое положение негативно сказывается, прежде всего, на состоянии законности в стране и соблюдении прав такой уязвимой категории, как несовершеннолетние, которые в силу своих возрастных и психофизиологических особенностей еще не могут являться полноценными субъектами уголовно-процессуальных правоотношений. Более того, не отличается совершенством и правовое регулирование самого производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
Прежде всего, много проблем возникает при выделении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в отдельное производство. Связано это с тем, что по сей день законодательно не урегулированы случаи обязательного выделения уголовных дел в отношении несовершеннолетних, отсутствует перечень причин, препятствующих выделению таких уголовных дел. Решение данного вопроса посредством внутреннего убеждения или побуждения следователя или дознавателя, что зачастую происходит на практике, в некоторых случаях приводит к нарушению прав несовершеннолетних обвиняемых.
В качестве проблем расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами, называют и отсутствие специализации следователей и дознавателей в расследовании данного вида преступлений.
Кроме того, на практике органы дознания на первоначальном этапе расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними, производят следственные действия, не предусмотренные ч. 3 ст. 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: предъявление для опознания несовершеннолетних, очные ставки с участием несовершеннолетних подозреваемых, что является нарушением требований действующего уголовно-процессуального закона и приводит к утрате доказательств по данным уголовным делам.
Производство отдельных следственных, процессуальных действий в отношении несовершеннолетних представляют особую сложность. Речь идет о таком следственном действии, как допрос несовершеннолетнего, который имеет ряд особенностей в порядке его построения в плане объективности, участием в нем таких лиц, как педагога, законных представителей, защитника. Существуют сложности проведения очных ставок и обысков с участием несовершеннолетних лиц, обусловленные рядом различных по своей природе причин, включающих перечисленные сложности, применительно к проведению допроса несовершеннолетних.
Ряд вопросов возникает в процессе установления у несовершеннолетнего факта наличия или отсутствия отставания в психическом развитии, не связанным с психическим расстройством, что связано с отсутствием соответствующего четкого законодательного регулирования. При этом необходимые в данном случае судебно-психологические экспертизы назначаются крайне редко.
Таким образом, изложенное обуславливает важность и актуальность обращения к проблемам, возникающим при производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
Степень разработанности темы магистерской диссертации «Проблемы производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних».
Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, ввиду специфики правового статуса несовершеннолетних и применяемых к ним особых действий на стадии предварительного и судебного следствия, всегда находилось и находится под пристальным вниманием ученых, исследующих данную проблему не только с точки зрения теоретического значения, но и в практическом аспекте. Данная проблема рассматривается как в рамках ювенальной юстиции [140]; [142]; [143]; [144]; [145], так и как особый порядок уголовного судопроизводства.
Тема настоящей магистерской диссертации является предметом исследования многих научных трудов, как диссертационного [1]; [35]; [44] и монографического плана [133], так и на уровне научных статей [20]; [38]; [116].
Методологическая основа исследования состоит в использовании совокупности методов познания. В их числе, общенаучные методы и приемы исследования, специальные методы познания, включающие исторический и формально-юридический методы, а также структурно-функциональный и диалектический метод.
Объект исследования - совокупность общественных отношений, возникающих в сфере уголовного судопроизводства, осуществляемого в отношении несовершеннолетних лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления.
Предмет исследования - нормы международного права и отечественного законодательства, регулирующие порядок и особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних подозреваемых (обвиняемых), материалы юридической практики и доктринальные источники по теме исследования.
Цель магистерской диссертации - комплексный теоретико-правовой анализ производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, выявление вопросов, возникающих в правоприменительной практике, и разработка направлений их решения.
Задачи исследования:
- рассмотреть исторический аспект становления и развития отечественного законодательства в части уголовного преследования несовершеннолетних, совершивших преступление;
- проанализировать нормативно-правовое регулирование производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних и определить понятие такого производства;
- выявить состав участников производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних и рассмотреть особенности их уголовно-процессуального статуса;
- исследовать обстоятельства, которые подлежат установлению в процессе производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних;
- определить особенности предварительного расследования по уголовным делам в отношении несовершеннолетних;
- выявить проблемы, возникающие в процессе задержания несовершеннолетнего подозреваемого и избрания мер пресечения;
- исследовать особенности судебного разбирательства.
Научная новизна исследования заключается в исследовании производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних в проблемном аспекте с учетом имеющихся доктринальных разработок и материалов судебно-следственной практики, что отражено в выносимых на защиту положениях:
- производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних - это урегулированная нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации особая форма уголовного судопроизводства, которая осуществляется в общем порядке с особенностями, установленными главой 50 УПК РФ, предоставляющая дополнительные гарантии защиты и охраны прав несовершеннолетних на всех стадиях уголовного судопроизводства;
- необходимо на уровне закона установить требования специализации судей, которые будут исполнять свои обязанности профессионально, предусмотрев соответствие определенным критериям: возраст - 30 лет, наличие высшего юридического образования, спецподготовки (например, диплом в сфере детской психологии). Для этого необходимо закрепить в действующем законодательстве понятие «ювенальный судья» и наделить соответствующее лицо должностными полномочиями для осуществления правосудия по делам, участником в которых является несовершеннолетний, либо лица, представляющие его интересы;
- целесообразно в каждой региональной палате создать отдельный реестр ювенальных адвокатов, из которого мог быть назначен защитник, в том числе и в порядке замены;
- существует необходимость в действующем уголовно-процессуальном законе закрепить их самостоятельный статус, путем включения отдельных статей 58.1 «Педагог» и 58.2 «Психолог»;
- целесообразно ч. 2 ст. 421 УПК РФ изложить в новой редакции следующего содержания: «Уровень психического развития и иных особенностей личности несовершеннолетнего устанавливается привлекаемым к уголовному делу психологом или посредством назначения судебно-психологической экспертизы. При наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, назначается комплексная психолого-психиатрическая экспертиза с целью установления, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими»;
- в оптимизации нуждается ч. 4 ст. 421 УПК РФ, в которой следует
регламентировать ряд вопросов : ознакомление несовершеннолетнего, его законных представителей и защитника с постановлением о проведении освидетельствования и медицинским заключением; обязанность следователя представлять в медицинскую организацию вместе с постановлением о медицинском освидетельствовании, изъятых медицинских документов несовершеннолетнего; порядок принудительного медицинского освидетельствования несовершеннолетнего;
- необходимо термин «отдача под присмотр» заменить в ч. 2 ст. 423 УПК РФ на «возложение обязанности осуществления присмотра». Кроме того, ч. 3 ст. 105 также целесообразно было бы изложить в следующей редакции: «К лицам, на которых возложена обязанность осуществлять присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым, в случае невыполнения ими принятого обязательства могут быть применены меры взыскания, предусмотренные частью четвертой статьи 103 настоящего Кодекса».
Практическая значимость. Материалы магистерской диссертации и результаты проведенного исследования могут быть использованы в дальнейших исследованиях производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, а также в учебно-методических целях при чтении курса «Уголовно-процессуальное право».
Основу теоретической базы настоящего исследования составляют труды следующих ученых: Б.Т. Безлепкина, Л.И. Беляевой, А.А. Гавриленко, М.В. Галдина, Н.Ю. Дутова, Г.И. Загорского, Т.В. Исаковой, А.Г. Калугина, А.В. Комарницкого, З.И. Корякиной, А.И. Леонова, Э.Б. Мельниковой, Т.Н. Михайловой, Т.И. Мустаева, В.Ю. Стельмах, С.В. Тетюева, А.А. Хайдарова, С.С. Чернова и др.
Структура магистерской диссертации предопределена целью и задачами исследования и включает: введение, три главы, заключение и список используемой литературы и используемых источников.
✅ Заключение
Проведенное в рамках настоящей магистерской диссертации исследование, позволяет в заключительной части сформулировать следующие выводы.
Во-первых, был рассмотрен вопрос история становления и развития уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних, в которой было выделено несколько этапов. Дореволюционный период был связан с зарождением самой идеи несовершеннолетнего как особого субъекта права в силу его возрастных особенностей. В этот период предпринимаются первые законодательные попытки урегулирования процессуальных особенностей рассмотрения уголовных дел с участием несовершеннолетних. Создаются первые специальные ювенальные учреждения, суды. Начало советского периода отличалось ликвидацией всех судебных учреждений и в том числе ювенальных судов. Несмотря на формальное закрепление охраны прав несовершеннолетних, производство в отношении которых регулировалось большим количеством подзаконных актов, на практике зачастую применялись незаконные методы, характерные для всего правосудия нам начальном этапе советского периода. Первые демократические шаги отразились в УПК РСФСР 1960 г., в который была включена отдельная глава, посвященная производству по делам несовершеннолетних. В целом, развитие уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних шло по пути создания специализированных судебных и следственных органов, а также посредством предоставления дополнительных процессуальных гарантий обеспечения и защиты прав и интересов несовершеннолетних лиц. Судопроизводство в отношении несовершеннолетних отличалось воспитательной направленностью.
Во-вторых, были выделены особенности уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних, отличающие его от общего порядка:
- особенности состава участников уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних;
- дополнительные обстоятельства, подлежащие установлению;
- особенности предварительного расследования;
- основания и порядок задержания несовершеннолетнего подозреваемого и избрание мер пресечения;
- особенности непосредственно судебного разбирательства.
Изложенное позволило производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних определить как регламентированную нормами УПК РФ особую форму уголовного судопроизводства, осуществляемую в общем порядке с изъятиями, предусмотренными главой 50 УПК РФ, предоставляемой дополнительные гарантии защиты и охраны прав несовершеннолетних на всех стадиях уголовного судопроизводства.
В-третьих, при производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних участниками являются: дознаватель, следователь, прокурор, суд, защитник, а также законный представитель несовершеннолетнего, педагог, психолог. Из всех перечисленных участников производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, только для судей предусмотрена необходимость их специализации. Однако на практике зачастую дела о преступлениях несовершеннолетних рассматриваются судьями без соответствующей квалификации. В связи с чем, необходимо на уровне закона установить требования специализации судей, которые будут исполнять свои обязанности профессионально, предусмотрев соответствие определенным критериям: возраст - 30 лет, наличие высшего юридического образования, спецподготовки (например, диплом в сфере детской психологии). Для этого необходимо закрепить в действующем законодательстве понятие «ювенальный судья» и наделить соответствующее лицо должностными полномочиями для осуществления правосудия по делам, участником в которых является несовершеннолетний, либо лица, представляющие его интересы.
Требования специализации, должны распространяться не только на судей, но и на прокуроров, адвокатов, педагогов, психологов.
Проблема недобросовестной работы назначенного защитника должна решаться посредством назначения не любого защитника, а защитника, имеющего положительный и продолжительный опыт в ювенальной защите. В связи с чем, было бы целесообразно в каждой региональной палате создать отдельный реестр ювенальных адвокатов, из которого мог быть назначен защитник, в том числе и в порядке замены.
В работе было обращено внимание на то, что отсутствие отдельной статьи в УПК РФ, регламентирующей процессуальный статус педагога и психолога, порождает дискуссию относительного того являются ли данные лица самостоятельными участниками уголовного судопроизводства. Автор настоящей работы признает более убедительной позицию ученых, считающих педагога и психолога самостоятельными участниками уголовного судопроизводства. В связи с чем, существует настоятельная необходимость в действующем уголовно-процессуальном законе закрепить их самостоятельный статус, путем включения отдельных статей 58.1 «Педагог» и 58.2 «Психолог».
В-четвертых, при рассмотрении обстоятельств, подлежащих установлению по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, было обращено внимание на то, что следователь и судья не обладают специальными познаниями, позволяющие им определить отставание в психическом развитии, что приводит к трудностям в судебно-следственной практике. Решить данную проблему целесообразно дополнением ч. 2 ст. 421 УПК РФ указанием на обязательность производства комплексной психолого-психиатрической экспертизы несовершеннолетнего, что сделало бы более эффективным механизм установления состояния возрастной вменяемости.
В работе была предложена следующая редакция ч. 2 ст. 421 УПК РФ: «Уровень психического развития и иных особенностей личности несовершеннолетнего устанавливается привлекаемым к уголовному делу психологом или посредством назначения судебно-психологической экспертизы. При наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, назначается комплексная психолого-психиатрическая экспертиза с целью установления, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими».
В оптимизации нуждается такое процессуальное действие, проводимое в отношении несовершеннолетнего, как медицинское освидетельствование. Так, необходимо нормативно регламентировать следующие вопросы:
- ознакомление несовершеннолетнего, его законных представителей и защитника с постановлением о проведении освидетельствования и медицинским заключением;
- обязанность следователя представлять в медицинскую организацию вместе с постановлением о медицинском освидетельствовании, изъятых медицинских документов несовершеннолетнего;
- порядок принудительного медицинского освидетельствования несовершеннолетнего.
Кроме того, целесообразно было бы объединить в отдельной статье нормы, содержащиеся в ч. 4 ст. 421 УПК РФ и в п. п. 2, 5, 7 - 8 Правил медицинского освидетельствования, что положительно сказалось бы на качестве правоприменения и позволило бы признать медицинское освидетельствование несовершеннолетнего - самостоятельным следственным действием.
В-пятых, было обращено внимание на отсутствие в ст. 422 УПК РФ полного перечня обстоятельств, свидетельствующих о необходимости выделения уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, что является определенным пробелом, нуждающийся в его восполнении.
В целом, производство предварительного расследования по уголовным делам в отношении несовершеннолетних не во всех случаях отвечает требованиям повышенной правовой защиты несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых. Что вполне обоснованно позволяет некоторым ученым делать вывод о необходимости более детальной регламентации или введения дифференцированной формы предварительного расследования с учетом возрастных и личностных особенностей несовершеннолетних. Автор настоящей работы присоединяется к мнению специалистов, предлагающих производство предварительного расследования в отношении несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых проводить в форме предварительного следствия, а не дознания, что позволит нацелить уголовное правосудие в отношении несовершеннолетних на восстановительное, т.е. профилактическое и воспитательное воздействие.
В-шестых, было обращено внимание на то, что в соответствии с ч. 2 ст. 423 УПК РФ при решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке, установленном ст. 105 УК РФ. Однако, представляется, что применение законодателем в ч. 2 ст. 423 УПК РФ слова «отдача», во-первых, не совсем правильно, так как по смыслу законодателя речь идет о возложении обязанности обеспечения надлежащего поведения несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого. И, во-вторых, не согласуется с ч. 1 ст. 105 УПК РФ, в которой сказано «Присмотр за несовершеннолетним...»
В связи с чем, необходимо термин «отдача под присмотр» заменить в ч. 2 ст. 423 УПК РФ на «возложение обязанности осуществления присмотра». Кроме того, ч. 3 ст. 105 также целесообразно было бы изложить в следующей редакции: «К лицам, на которых возложена обязанность осуществлять присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым, в случае невыполнения ими принятого обязательства могут быть применены меры взыскания, предусмотренные частью четвертой статьи 103 настоящего Кодекса».
В доктрине указывается на такой законодательный пробел, связанный с порядком избрания меры пресечения в виде присмотра над несовершеннолетним, как отсутствие выяснения его мнения, что нивелирует воспитательное воздействие рассматриваемой меры пресечения. В связи с чем, необходимо на законодательном уровне закрепить обязанность дознавателя, следователя или суда получить согласие несовершеннолетнего на избрание меры пресечения в виде присмотра. Сказанное, позволяет предложить следующую редакцию ч. 2 ст. 105 УПК РФ: «...2 При избрании данной меры пресечения дознаватель, следователь или суд получает согласие несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) на избрание в отношении него меры пресечения в виде присмотра над несовершеннолетним, разъясняет лицам, указанным в части первой настоящей статьи, существо подозрения или обвинения, а также их ответственность, связанную с обязанностями по присмотру».
Кроме того, в работе было отмечено, что такая мера пресечения как личное поручительство является недостаточно регламентированной, спорной и малоэффективной. Для решения обозначенной проблемы необходимо в УПК РФ закрепить основания для выбора лица, заслуживающего доверие, а также перечень лиц, которые могут выступать в качестве личного поручителя и порядок осуществления контроля за данными лицам, а именно за тем как они исполняют свои обязанности.
В целом же, действующую в настоящее время систему мер пресечения в отношении несовершеннолетних, необходимо совершенствовать путем установления в УПК РФ иерархии мер пресечения от более мягких к более строгим, при избрании которых учитывать не только степень тяжести совершенного несовершеннолетним преступления, но и его социально-демографические и психологические характеристики.
В-седьмых, при рассмотрении вопросов, возникающих в судебном разбирательстве в отношении несовершеннолетних, было обращено внимание на то, что УПК РФ право на конфиденциальность информации о несовершеннолетнем подсудимом ограничивает его возрастом, т.е. достижением 16 лет. Однако, представляется, что таким правом должны обладать все несовершеннолетние, не достигшие возраста 18 лет, что необходимо предусмотреть в п. 2 ч. 2 ст. 241 УПК РФ.
Отдельное внимание было уделено вопросу о возможности рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних в порядке особого судопроизводства. Автор настоящей работы поддерживает позицию ученых, которые подход законодателя и судебной практики расценивают как не способствующий реализации превентивной функции уголовного судопроизводства, которая заключается в профилактическом воздействии. Кроме того, раздел X УПК РФ, регулирующий особый порядок судебного разбирательства включен в ч. 3 УПК РФ, которая, исходя из контекста ст. 420 УПК РФ включена в общий порядок производства по уголовному делу. Поэтому, применение к несовершеннолетним особого порядка принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, может стать одним из направлений развития восстановительного правосудия в отношении несовершеннолетних.
Таким образом, предложенные в настоящей магистерской диссертации предложения совершенствования процессуального порядка производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних направлены на обеспечение дополнительных процессуальных гарантий прав и интересов несовершеннолетних подозреваемых (обвиняемых) и подсудимых.