Введение 4
Глава 1. Понятие и сущность стадии возбуждения уголовного дела, ее место в
системе уголовного судопроизводства 7
1.1 Понятие и сущностные признаки стадии возбуждения уголовного дела ... 7
1.2 Задачи стадии возбуждения уголовного дела 16
Глава 2. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела 19
2.1 Поводы для возбуждения уголовного дела 19
2.2 Основания для возбуждения уголовного дела 39
Глава 3. Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях 47
3.1 Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела 47
3.2 Отказ от возбуждения уголовного дела 52
Заключение 57
Список используемой литературы и используемых источников 61
Когда должностные лица компетентных государственных органов получают информацию о каком-либо событии, которое наиболее вероятно является преступлением, то возникает уголовно-процессуальное правоотношение, которое обязывает этих лиц должным образом прореагировать на поступившее сообщение.
Между тем, данная информация может оказаться недостоверной, ложной или же вовсе относиться к другому событию, которое не является преступлением, а является, например, несчастным случаем либо административным правонарушением. Поэтому сообщения о преступлениях необходимо отфильтровывать от информации об иных правонарушениях либо происшествиях. Для этого существует этап возбуждения уголовного дела, благодаря которому появляется возможность реально установить необходимость запуска уголовно-процессуального механизма с присущими ему мерами принуждения и вероятными ограничениями конституционных прав граждан. Этап возбуждения уголовного дела является первоначальным, самостоятельным и одним из ключевых этапов уголовного процесса. Ни одно уголовное дело не может пройти мимо этого этапа.
Этап возбуждения уголовного дела ставит своей главной целью разрешение вопроса о присутствии либо отсутствии необходимых правовых оснований, которых достаточно для начала уголовно-процессуальной деятельности относительно определенного события или факта.
На этапе возбуждения уголовного дела задачей органов предварительного расследования, прокурора (а иногда и суда) является установление присутствия или отсутствия процессуальных и материально-правовых предпосылок для начала расследования по уголовному делу.
Таким образом, изложенные выше обстоятельства обуславливают теоретическую и практическую актуальность темы настоящего исследования.
Цель работы - провести комплексный анализ процессуальных особенностей этапа возбуждения уголовного дела.
Задачи исследования:
- рассмотреть понятие и содержание этапов стадии возбуждения уголовного дела;
- проанализировать особенности этапа возбуждения уголовного дела, процессуальный порядок возбуждения уголовного дела либо отказа от возбуждения уголовного дела;
- изучить основания и поводы для возбуждения уголовного дела;
- рассмотреть виды решений, которые выносятся на этапе возбуждения уголовного дела.
В качестве объекта исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с получением уполномоченными органами или компетентными должностями лицами сведений о фактах и обстоятельствах, которые свидетельствуют об имеющихся признаках преступления.
В качестве предмета исследования выступают уголовно-процессуальные нормы, нормы федеральных законов, ведомственных актов, которые регламентируют стадию возбуждения уголовного дела, а также теоретические изыскания отечественных процессуалистов по этому вопросу.
Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания (структурно-функциональный подход и системный анализ). Помимо этого, использовались такие общенаучные методы познания объективной действительности, в частности, методы анализа и синтеза, сравнения и аналогии, которые позволяют рассматривать различные явления во взаимодействии и динамике.
Рассматриваемая тема издавна является объектом внимания советских и российских процессуалистов. Она подробно исследовалась на страницах научной литературы дореволюционными (Д.Г. Тальберг) советскими (В.Г. Асташенков, И.Е. Быховский, А.К. Гаврилов, А.П. Гуляев, С.П. Ефимичев, Н.В. Жогин, А.П. Кругликов, А.Р. Михайленко, Ф.Н. Фаткуллин, А.Л. Цыпкин) и российскими учеными (Л.В. Виницкий, Б.Я. Гаврилов, В.Н. Григорьев, А.И. Гришин, Н.А. Громов, Л.И. Даньшина, A. Н. Классен, М.А. Классен, П.Г. Марфицин, К.В. Муравьев, B. А. Пономаренков, А.П. Рыжаков), учебных пособий (Е.Н. Арестова, Б.Т. Безлепкин, В.П. Божьев, Л.А. Воскобитов, Б.Я. Гаврилов, А.В. Гриненко, A. С. Есина, О.Е. Жамкова, К.Б. Калиновский, А.Г. Кибальник, И.Я. Козаченко, B. М. Лебедев, П.А. Лупинская, Н С. Манова, А.В. Наумов, Г. П. Новоселов, Н.О. Овчинникова, И.А. Подройкин, Г.М. Резник, А.П. Рыжаков, Е.В. Серегин, А.В. Смирнов, В.Т. Томин, С.И. Улезько, А.А. Усачев, Ю.В. Францифоров), статей в юридических журналах (А.С. Александров, В.В. Артемова, А.А. Арушанов, Ф. Багаутдинов, А. Власов, Л.М. Володина, В.М. Гарманов, И.Н. Зиновкина, К.Э. Измайлова, Е. Косова, М.В. Лапатников, П.Г. Марфицин, О.В. Михайловская, Т.Н. Москалькова, А.В. Петров, А.Д. Прошляков, М.О. Румянцева, В.В. Сверчков, М.К. Свиридов, Б.М. Сергеев, Л.А. Сиверская, Т.С. Симонова, Н. А. Смирнова, Н.Д. Сухарева, А.А. Терехин, И.В. Удовыдченко, М.С. Шалумов, Т.Н. Шамонова, Е.Г. Щербатых, В.А. Яркова), а также в диссертационных исследованиях (И.Р. Дмитриев, Е.А. Дресвянникова, В.А. Лазарев, П.В. Максимов).
Нормативно-правовой основой исследования являются: Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовный Кодекс Российской Федерации, Постановления и Определения Конституционного Суда РФ, ведомственные нормативно-правовые акты (например, приказы СК РФ), материалы судебной практики.
Этап возбуждения уголовного дела является самостоятельной, первой, публичной и одной из наиболее важных стадий уголовного судопроизводства. Ни одно уголовное дело не может перескочить эту стадию и пройти мимо нее.
Эта стадия впервые появилась еще в УПК РСФСР 1960 г. в качестве независимой и самостоятельной стадии уголовного судопроизводства. Такой она осталась и в УПК РФ 2001 года.
Конечным результатом этапа возбуждения уголовного дела является процессуальное решение. Это может быть, как решение о возбуждении уголовного дела, так и решение об отказе в его возбуждении. Однако для принятия обоих указанных решений должны иметься или соответственно отсутствовать необходимые поводы и основания.
Поводы представляют собой уголовно-процессуальные атрибуты. В них содержатся фактические данные и обстоятельства, указывающие на наличие признаков конкретного преступления, которое установлено УК РФ. По своей сути повод является формальным обстоятельством, которое позволяет принять необходимое и обоснованное процессуальное решение. Повод может быть один или их может быть сразу несколько. Их открытий перечень был перечислен законодателем в ч. 1 ст. 140 УПК РФ.
Самым распространенным поводом для возбуждения уголовного дела является заявление о преступлении. Оно предполагает, что лицо, которое само не было причастно к преступлению, о котором оно собирается завить, пришло в правоохранительные органы и сообщило о подготавливаемом либо совершенном преступлении. Такой повод как явка с повинной предполагает, что лицо, которое непосредственно совершило преступление добровольно и без какого-либо принуждения пришло в правоохранительные и выразило желание сообщить о совершенном им преступлении, которое ранее правоохранительным органам было неизвестно. Необходимый повод для возбуждения уголовного дела может быть получен правоохранительными органами не только из заявлений о совершении преступления и явок с повинной, но и из других источников (например, из материалов СМИ, из обращений и жалоб граждан и др.). Следующий повод для возбуждения уголовного дела предполагает, что в том случае если соответствующие материалы попадут к прокурору, то тот, изучив их, может вынести постановление о том, чтобы они были направлены дознавателю, органу дознания или следователю, для того, чтобы те возбудили уголовное дело (при этом следователь возбуждать уголовное дело будет не обязан). Следующий повод для возбуждения уголовного дела предполагает, что если налоговые органы обнаружат признаки налоговых преступлений, то они направляют соответствующие материалы в правоохранительные органы, которые после их изучения должны будут принять решение о возбуждении уголовного дела.
Повод для возбуждения уголовного дела представляет собой формальное обстоятельство или фактические данные, в которых нашли проявление признаки подготавливаемого либо совершенного преступления. Повод также выступает в качестве процессуальной предпосылки для принятия соответствующего процессуального решения. При появлении соответствующего повода участники уголовного процесса, которые уполномочены принимать процессуальные решения, должны своевременно и надлежащим образом отреагировать на его появление.
Для того, чтобы возбудить уголовное дело должны существовать не только соответствующие поводы, но и соответствующие основания. Под ними понимаются фактические данные об объективной стороне преступления, которые указывают на наличие признаков совершенного преступления. Причем эти данные должны не просто существовать, а их должно иметься в достаточном количестве для того, чтобы возбудить уголовное дело. Кроме того, в этих данных могут содержаться обстоятельства, которые исключают возможность возбуждения уголовного дела.
На этапе возбуждения уголовного дела правоохранительным органам не обязательно должно быть известно о том, кто конкретно совершил преступление. Т.е. это обстоятельство никак не влияет на возможность возбуждения уголовного дела. Правоохранительные органы пока еще могут ничего не знать о его личности. Кроме того, на этапе возбуждения уголовного дела выдвигается лишь первоначальная версия преступления и дается предварительная юридическая оценка содеянного. На дальнейших стадиях уголовного судопроизводства первоначальная версия может не подтвердиться и отпасть (а подтвердиться может другая), а юридическая оценка деяния может быть скорректирована и переквалифицирована. Кроме того, на этапе возбуждения уголовного дела данные о субъективной стороне, объекте и субъекте преступления имеют второстепенное значение и не так важны, как признаки объективной стороны преступления. Впрочем, если преступление совершил специальный субъект, то данные о нем будут иметь важное значение.
Поводы и основания для возбуждения уголовного дела должны быть оформлены надлежащим процессуальным образом. Они предполагают обязательное составление уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа протокола либо рапорта об обнаружении признаков преступления, в зависимости от того, какой повод выступил в качестве обстоятельства для возбуждения уголовного дела. К ним должны быть приложены необходимые материалы. Только после этого будет возбуждено уголовное дело и можно будет проводить необходимые процессуальные и следственные действия.
Уголовные дела частного и частно-публичного характера могут быть возбуждены только по заявлению от потерпевшего либо его законного представителя. Из этого правила есть и исключение, когда дело может быть возбуждено даже тогда, когда нет заявления от потерпевшего. Последний должен находиться в беспомощном либо зависимом состоянии, в силу чего оказывается неспособным самостоятельно подать заявление.
Этап возбуждения уголовного дела предполагает не только принятие решения о его возбуждении. В случае наличия соответствующих оснований и обстоятельств может быть принято решение и об отказе в его возбуждении, поскольку эти основания и обстоятельства препятствуют его возбуждению, делая это невозможным. Это связано с наличием реабилитирующих и нереабилитирующих оснований. Такие основания появляются в следующих случаях и ситуациях. Имеются основания, которые указывают на то, что конкретное лицо не могло совершить данное преступление в силу определенного стечения обстоятельств. Нет самого факта совершенного деяния либо отсутствует состав преступления. Появились обстоятельства, которые исключают преступность общественно опасного деяния или устранили преступность и наказуемость деяния до того момента, когда приговор по нему вступил в законную силу.
Если общественно опасное деяние было совершено конкретным лицом, однако имеются или появились основания, которые указывают на невозможность привлечения данного лица к уголовной ответственности, то такие основания называют нереабилитирующими. Такие основания появляются в следующих случаях и ситуациях. Прошел срок давности, который позволяет привлечь лицо к уголовной ответственности. Подозреваемый или обвиняемый умер на этапе возбуждения уголовного дела или во время предварительного следствия. Если речь идет об уголовных делах частного и частно-публичного характера, то потерпевший либо его законный представитель не подали заявление о возбуждении уголовного дела, в то время, когда закон этого от них требовал. Если речь идет о специальном субъекте преступления, о котором сказано в ст. 448 УПК РФ, то не удалось получить соответствующее согласие от необходимых лиц и органов, на привлечение этого лица к уголовной ответственности.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
