Проблема правового регулирования антикоррупционной безопасности
|
Введение
Глава 1. Понятие и сущность антикоррупционной безопасности
1.1 История обеспечения антикоррупционной безопасности
1.2 Понятие и сущность антикоррупционной безопасности
Глава 2. Правовое регулирование в сфере обеспечения антитеррористической безопасности
2.1 Особенности антикоррупционной политики Российской
Федерации
2.2 Государственно-правовые механизмы формирования
антикоррупционной безопасности в Российской Федерации
Глава 3 Проблемы и перспективы в сфере обеспечения антикоррупционной безопасности
3.1 Зарубежный опыт борьбы с коррупцией в системе
государственной власти
3.2 Проблемы противодействия коррупции в Российской Федерации
3.3 Пути усиления и создания антикоррупционной безопасности на
территории Российской Федерации
Заключение
Список используемой литературы и используемых источников
Глава 1. Понятие и сущность антикоррупционной безопасности
1.1 История обеспечения антикоррупционной безопасности
1.2 Понятие и сущность антикоррупционной безопасности
Глава 2. Правовое регулирование в сфере обеспечения антитеррористической безопасности
2.1 Особенности антикоррупционной политики Российской
Федерации
2.2 Государственно-правовые механизмы формирования
антикоррупционной безопасности в Российской Федерации
Глава 3 Проблемы и перспективы в сфере обеспечения антикоррупционной безопасности
3.1 Зарубежный опыт борьбы с коррупцией в системе
государственной власти
3.2 Проблемы противодействия коррупции в Российской Федерации
3.3 Пути усиления и создания антикоррупционной безопасности на
территории Российской Федерации
Заключение
Список используемой литературы и используемых источников
Актуальность темы исследования определяется тем обстоятельством, что на сегодняшний день коррупция является одной из опаснейших явлений для абсолютно любого государства, в том числе, и для России. Опасность данного явления заключается в деградации и препятствии развития политической, экономической, морально-этической сферы государства, что впоследствии, ставит под угрозу национальную безопасность нашей страны. Таким образом, возникает вопрос о необходимости укрепления антикоррупционной безопасности для России, которая позволит не только эффективно бороться с коррупционными проявлениями, но и создаст качественную систему предупреждения и профилактики коррупционным преступлениям, не допускающая создания условий для совершения противоправного деяния. Таким образом, проблема правового регулирования антикоррупционной безопасности и активизация коррупционных отношений создала необходимость исследования такого негативного и опасного явления для общества и государства в целом.
Кроме того, актуальность дипломной работы связана со следующими обстоятельствами: Во-первых, коррупция активнее становится частью
механизма функционирования страны. Коррупционные связи чаще проникают в отношения между государством и гражданином, что порождает социальную напряженность, недоверие к власти и формирует негативное формирование общественного сознания; Во-вторых, данный негативный социальный феномен поразил все сферы нашей жизни - государственная служба, образование, здравоохранение, государственные заказы. Масштабы коррупции оказывают своё влияние не только на внутреннюю составляющую государства, но и на внешнеполитические отношения. Снижение инвестиционной
заинтересованности и недоверчивое отношение со стороны иностранного бизнес-сообщества приводят к упадку экономического развития России; В - третьих, опасность коррупции заключается в подмене общественных интересов, при которых корыстные цели отдельных личностей ставятся выше чем интересы и благосостояние социума. В-четвертых, коррупционные взаимоотношения, расширяясь до отношений между государствами, превратились в интернациональную проблему. Она становится проблемой не одной страны, а многих стран мира, угрожая их национальной безопасности.
Целью настоящего исследования является комплексный анализ существующих государственных механизмов по противодействию коррупции, актуальные проблемы в создании антикоррупционной безопасности и её реализация в правоприменительной деятельности.
Для достижения данных целей были поставлены следующие задачи:
• рассмотреть истоки коррупции, причины её возникновения в обществе и формирование антикоррупционного законодательства Российской Федерации;
• рассмотреть генезис коррупции и формирование антикоррупционного законодательства в Российской Федерации;
• рассмотреть международно-правовые акты о противодействии коррупции;
• рассмотреть понятие коррупции и современное состояние российского антикоррупционного законодательства;
• выявить причины распространения и социальные последствия коррупции в современной России;
• рассмотреть особенности противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы;
• проанализировать современное состояние, структуру и динамику коррупционных преступлений в органах государственной власти в Российской Федерации;
• рассмотреть зарубежный опыт борьбы с коррупцией в системе государственной власти;
• предложить пути совершенствования правовых механизмов противодействия коррупции.
Объектом исследования являются законодательные акты и механизмы, направленные на борьбу с коррупционными преступлениями.
Предметом исследования являются правовые нормы, которые входят в структуру правового механизма противодействия коррупции в Российской Федерации и в зарубежных странах, а также практика применения и степень их эффективности.
Методологическую основу данного исследования составляют общенаучные, специальные методы познания: анализ, системный подход, исторический, статистический, сравнительно-правовой, юридический, диалектический, логический и другие.
Теоретическую базу исследования составили труды отечественных учёных: Н. Н. Меньшенина, Н. Ф. Демидова, И.С. Власова, Н.Ф. Кузнецова, Г.М. Миньковского, Б.В. Волженкина, А.И. Кирпичникова, В.С. Комиссарова, А.М. Межведилова и др. Большой интерес для раскрытия темы исследования представляли научные публикации авторов: Д.С. Най, П.А Кабанов, И.И. Фролова, А.И. Бородин, Л.Т. Бакулина, И.О. Антонов, Б.В. Волженкин, Д.Е. Зайков, О.В. Покровский и других.
Нормативно правовой базой послужили Конституция РФ 1993 г.,
конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, действующее Российское законодательство, в том числе Уголовный кодекс РФ [40] и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, кодексы служебной этики. федеральные законы РФ: от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», национальная стратегия противодействия коррупции и др.
Эмпирическую основу исследования составляют материалы судебной практики.
Структура исследования. Единству целей и задач исследования подчинена и структура работы, последовательность изложения материала, состоящего из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка используемой литературы и используемых источников.
Кроме того, актуальность дипломной работы связана со следующими обстоятельствами: Во-первых, коррупция активнее становится частью
механизма функционирования страны. Коррупционные связи чаще проникают в отношения между государством и гражданином, что порождает социальную напряженность, недоверие к власти и формирует негативное формирование общественного сознания; Во-вторых, данный негативный социальный феномен поразил все сферы нашей жизни - государственная служба, образование, здравоохранение, государственные заказы. Масштабы коррупции оказывают своё влияние не только на внутреннюю составляющую государства, но и на внешнеполитические отношения. Снижение инвестиционной
заинтересованности и недоверчивое отношение со стороны иностранного бизнес-сообщества приводят к упадку экономического развития России; В - третьих, опасность коррупции заключается в подмене общественных интересов, при которых корыстные цели отдельных личностей ставятся выше чем интересы и благосостояние социума. В-четвертых, коррупционные взаимоотношения, расширяясь до отношений между государствами, превратились в интернациональную проблему. Она становится проблемой не одной страны, а многих стран мира, угрожая их национальной безопасности.
Целью настоящего исследования является комплексный анализ существующих государственных механизмов по противодействию коррупции, актуальные проблемы в создании антикоррупционной безопасности и её реализация в правоприменительной деятельности.
Для достижения данных целей были поставлены следующие задачи:
• рассмотреть истоки коррупции, причины её возникновения в обществе и формирование антикоррупционного законодательства Российской Федерации;
• рассмотреть генезис коррупции и формирование антикоррупционного законодательства в Российской Федерации;
• рассмотреть международно-правовые акты о противодействии коррупции;
• рассмотреть понятие коррупции и современное состояние российского антикоррупционного законодательства;
• выявить причины распространения и социальные последствия коррупции в современной России;
• рассмотреть особенности противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы;
• проанализировать современное состояние, структуру и динамику коррупционных преступлений в органах государственной власти в Российской Федерации;
• рассмотреть зарубежный опыт борьбы с коррупцией в системе государственной власти;
• предложить пути совершенствования правовых механизмов противодействия коррупции.
Объектом исследования являются законодательные акты и механизмы, направленные на борьбу с коррупционными преступлениями.
Предметом исследования являются правовые нормы, которые входят в структуру правового механизма противодействия коррупции в Российской Федерации и в зарубежных странах, а также практика применения и степень их эффективности.
Методологическую основу данного исследования составляют общенаучные, специальные методы познания: анализ, системный подход, исторический, статистический, сравнительно-правовой, юридический, диалектический, логический и другие.
Теоретическую базу исследования составили труды отечественных учёных: Н. Н. Меньшенина, Н. Ф. Демидова, И.С. Власова, Н.Ф. Кузнецова, Г.М. Миньковского, Б.В. Волженкина, А.И. Кирпичникова, В.С. Комиссарова, А.М. Межведилова и др. Большой интерес для раскрытия темы исследования представляли научные публикации авторов: Д.С. Най, П.А Кабанов, И.И. Фролова, А.И. Бородин, Л.Т. Бакулина, И.О. Антонов, Б.В. Волженкин, Д.Е. Зайков, О.В. Покровский и других.
Нормативно правовой базой послужили Конституция РФ 1993 г.,
конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, действующее Российское законодательство, в том числе Уголовный кодекс РФ [40] и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, кодексы служебной этики. федеральные законы РФ: от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», национальная стратегия противодействия коррупции и др.
Эмпирическую основу исследования составляют материалы судебной практики.
Структура исследования. Единству целей и задач исследования подчинена и структура работы, последовательность изложения материала, состоящего из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка используемой литературы и используемых источников.
На основании проведенного мною исследования следует сделать
следующие выводы.
Коррупция является сложным политическим, социальным, правовым
явлением, возникшим в глубокой древности.
Её опасность заключается в разложении всех сфер жизни государства,
что способствует дальнейшему разложению общества, подрыву авторитета
государства. Прежде всего, она является следствием несовершенства
гражданского правосознания, а недочеты в правовом механизме способствуют
её разрастанию.
Антикоррупционной безопасностью является комплекс мер,
направленные на искоренение коррупции. Эти меры могут быть как в области
законодательства, посредством увеличения санкций, модернизации и принятии
новых законов, так и общественные, путём повышения правосознания
общества, разъяснения опасности коррупции, культивирования нетерпимости к
этому преступлению.
Для формирования антикоррупционной безопасности в стране,
необходимо слияние некоторых мер воздействия. К ним могут относиться как
меры принуждения, ужесточения, так и убеждения. Важным шагом к созданию
антикоррупционной безопасности на территории нашей страны является анализ
зарубежных стран с разными комплексными подходами к искоренению
коррупции.
Коррупция и повышение антикоррупционной безопасности России
является одной из актуальных проблем современного общества. Необходима
ликвидация предпосылок и условий, которые позволят воспользоваться
служебными полномочиями или ресурсами общества группе индивидов для
достижения личных, корыстных целей. Для того чтобы искоренить такие
предпосылки и условия, необходимо проводить дополнительные оценки
коррупционных рисков в действующих законах. В большинстве случаев,
68
коррупция приспосабливается к нормам действующего законодательства,
поэтому, немаловажным решением является дополнительный контроль над
государственными служащими и их окружением.
Правовое регулирование ответственности за коррупционные
правонарушения также требуют модернизации.
В результате проведенного исследования, были сформулированы
следующие предложения в сфере антикоррупционной безопасности.
Необходимо ужесточить конфискацию имущества, которое принадлежит
правонарушителю, а также увеличение степени ответственности за
коррупционные правонарушения.
Большее внимание необходимо уделить повышению уровня
правосознания у граждан.
Способы развития антикоррупционной безопасности должны
перениматься у зарубежных стран, основываясь на их эффективности и методах
противодействия.
Противодействие коррупции также должно быть сконцентрировано на
повышении морально-этических норм у государственных служащих.
Воспитание идейности в системе органов государственной власти искоренит
коррупцию в верхах власти.
Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» требует легализации
выражения «провокация преступления».
Существующие законы и принятия новых в области противодействия
коррупции требуют дополнительной оценки коррупционных рисков
следующие выводы.
Коррупция является сложным политическим, социальным, правовым
явлением, возникшим в глубокой древности.
Её опасность заключается в разложении всех сфер жизни государства,
что способствует дальнейшему разложению общества, подрыву авторитета
государства. Прежде всего, она является следствием несовершенства
гражданского правосознания, а недочеты в правовом механизме способствуют
её разрастанию.
Антикоррупционной безопасностью является комплекс мер,
направленные на искоренение коррупции. Эти меры могут быть как в области
законодательства, посредством увеличения санкций, модернизации и принятии
новых законов, так и общественные, путём повышения правосознания
общества, разъяснения опасности коррупции, культивирования нетерпимости к
этому преступлению.
Для формирования антикоррупционной безопасности в стране,
необходимо слияние некоторых мер воздействия. К ним могут относиться как
меры принуждения, ужесточения, так и убеждения. Важным шагом к созданию
антикоррупционной безопасности на территории нашей страны является анализ
зарубежных стран с разными комплексными подходами к искоренению
коррупции.
Коррупция и повышение антикоррупционной безопасности России
является одной из актуальных проблем современного общества. Необходима
ликвидация предпосылок и условий, которые позволят воспользоваться
служебными полномочиями или ресурсами общества группе индивидов для
достижения личных, корыстных целей. Для того чтобы искоренить такие
предпосылки и условия, необходимо проводить дополнительные оценки
коррупционных рисков в действующих законах. В большинстве случаев,
68
коррупция приспосабливается к нормам действующего законодательства,
поэтому, немаловажным решением является дополнительный контроль над
государственными служащими и их окружением.
Правовое регулирование ответственности за коррупционные
правонарушения также требуют модернизации.
В результате проведенного исследования, были сформулированы
следующие предложения в сфере антикоррупционной безопасности.
Необходимо ужесточить конфискацию имущества, которое принадлежит
правонарушителю, а также увеличение степени ответственности за
коррупционные правонарушения.
Большее внимание необходимо уделить повышению уровня
правосознания у граждан.
Способы развития антикоррупционной безопасности должны
перениматься у зарубежных стран, основываясь на их эффективности и методах
противодействия.
Противодействие коррупции также должно быть сконцентрировано на
повышении морально-этических норм у государственных служащих.
Воспитание идейности в системе органов государственной власти искоренит
коррупцию в верхах власти.
Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» требует легализации
выражения «провокация преступления».
Существующие законы и принятия новых в области противодействия
коррупции требуют дополнительной оценки коррупционных рисков





