Совершенствование кадровой политики муниципального управления (на примере Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2 г. Старица»)
Введение 5
1 Теоретические аспекты кадровой политики муниципального
управления 7
1.1 Сущность и задачи кадровой политики местного
самоуправления 7
1.2 Особенности кадрового обеспечения в муниципальных органах
управления 18
2 Анализ кадровой политики МБДОУ Детский сад № 2 30
2.1 Общая характеристика образовательного учреждения 30
2.2 Оценка кадровой политики в образовательном учреждении 38
3 Разработка мероприятий по совершенствованию кадровой политики МБДОУ Детский сад № 2 44
3.1 Совершенствование кадровой политики в образовательном
учреждении ,,,... 44
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий 50
Заключение 54
Библиографический список 56
Приложения
Современная стадия общественного развития обусловлена новым взглядом на роль человека как важнейшего фактора экономического роста, поскольку количественный и качественный состав населения в высокой степени отражает потенциалы развития и совершенствования всех ключевых составляющих жизни общества. Протекающие на сегодняшний день процессы можно охарактеризовать модернизацией экономики, использование новейших технологических методов производства, поиском потенциалов интенсивного применения трудовых ресурсов. Помимо этого, экономические условия объединяют процесс совершенствования материальных, вещественных и личностных производственных факторов.
Ведущей составляющей результативности производства отдельной организации и целой отрасли экономики является кадровое обеспечение предприятия. Данный факт обусловлен тем, что в первую очередь необходимо организовать профессиональную команду, действующую в соответствии с целями бизнеса и умеющую достигать эти цели. Деятельность по результативному обеспечению кадрами организации должна отвечать современным понятиям менеджмента, условиям производства, выступать фундаментом для всей деятельности учреждения. Все вышесказанное определяет актуальность выбранной темы исследования.
Обобщая вышесказанное, сформулируем главную цель настоящего исследования: разработать мероприятия по совершенствованию кадровой политики муниципального управления (на примере МБДОУ Детский сад №2).
Для достижения обозначенной цели в работе решались следующие задачи:
- рассмотреть теоретические основы кадровой политики муниципального управления,
- проанализировать кадровую политику МБДОУ Детский сад №2,
- разработать мероприятия по совершенствованию кадровой политики МБДОУ Детский сад №2.
Объектом исследования является МБДОУ Детский сад №2 г. и его деятельность по кадровому обеспечению.
Предметом исследования выступают вопросы кадрового обеспечения и управления трудовыми ресурсами.
Теоретической основой работы явились научные концепции управления организацией в целом и персоналом в частности, аспекты кадрового обеспечения, фундаментальные и прикладные труды отечественных и зарубежных авторов по вопросам отбора, найма персонала на предприятиях. Методология исследования базируется на использовании процессного подхода, инструментов моделирования и классификации, методов научных обобщений, аналогий, социологических исследований, социометрических оценок.
Информационная база работы представлена официальными данными образовательного учреждения, материалами, содержащимися в монографиях и статьях, опубликованными в периодических изданиях и сети Интернет.
Практическая значимость работы состоит в том, что все предложенные мероприятия могут быть рекомендованы к изучению и применению на практике руководителям и специалистам других дошкольных образовательных учреждений.
Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, библиографического списка и двух приложений. Общий объем работы без приложений - 65 страниц, в том числе 20 таблиц, 4 рисунка.
Современная стадия общественного развития обусловлена новым взглядом на роль человека как важнейшего фактора экономического роста, поскольку количественный и качественный состав населения в высокой степени отражает потенциалы развития и совершенствования всех ключевых составляющих жизни общества. Протекающие на сегодняшний день процессы можно охарактеризовать модернизацией экономики, использование новейших технологических методов производства, поиском потенциалов интенсивного применения трудовых ресурсов. Кроме того, экономические условия все более объединяют процесс совершенствования материально-вещественных и личностных факторов производства.
Анализ имеющихся на сегодняшний день подходов к пониманию кадрового обеспечения способствует выделению нескольких трактовок этой категории. Ряд авторов трактуют кадровое обеспечение как процесс образования кадров, состоящий из подбора, профессионального обучения, повышения квалификации, планирования карьеры и подготовки резерва на всех уровнях управления.
В широком смысле кадровое обеспечение представляет собой одну из направленностей кадровой политики, итог образования состава трудовых ресурсов, отвечающего по параметрам стратегическим и тактическим целям организации, сосредоточенный на улучшении кадрового потенциала бизнеса.
МБДОУ Детский сад №2 является образовательным учреждением, осуществляющим образовательную деятельность по программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.
В своей деятельности МБДОУ Детский сад №2 руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»,
Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, решениями органов управления образованием всех уровней, Уставом.
Общее количество воспитанников в 2015 и 2016 годах не изменилось и составляет 217 человек. Фактические расходы на 1-ого воспитанника за 2016 год по сравнению с 2015 годом увеличились на 15%. Этот показатель можно объяснить повышением заработной платы, повышением тарифов на товары и услуги.
Трудовой коллектив МБДОУ Детский сад №2 составляют граждане, участвующие своим трудом в его деятельности. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с 16 статьей Трудового кодекса Российской Федерации.
На сегодняшний день в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №2 г. Старица» стоит вопрос о совершенствовании кадровой политики.
Для результативной работы учреждения и модернизации кадровой политики МБДОУ Детский сад №2 предлагаются следующие ключевые мероприятия:
- При найме кандидатов на вакантные должности применять индивидуальную «Карту мотиваторов» потенциальных сотрудников;
- Организовать систему предупреждения конфликтных ситуаций.
Оценка персонала будет способствовать определению профессиональной компетентности с недостаточным уровнем подготовки и определению потребности в их профессиональном обучении побуждать персонал работать более результативно, развивать свои навыки и способности.
1. Конституция Российской Федерации. Текст и справочные материалы. - М.: Эксмо, 2015. - 64 с.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197— ФЗ (ред. от 31.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.03.2015) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
3. О персональных данных : [федер. закон от 27 июля 2006 г. № 152— ФЗ (в ред. от 21 июля 2015 г.)] [Электронный ресурс] // Справочно—правовая система «КонсультантПлюс»: Законодательство: Версия Проф. - Режим доступа: http://base.consultant.ru(дата обращения: 22.04.2016).
4. Агаева С. Менеджмент между индивидуализмом и коллективизмом.// Бизнес, 2014, №3-4,с.5-7.
5. Алавердов А.Р. Управление персоналом / А.Р. Алавердов, Е.О. Куроедова, О.В. Нестерова.- М.: МФПУСинергия, 2015. -192 с
6. Андреев .И. Саморазвитие менеджера / В.И. Андреев. -М.: Дело, 2015. - 275 с
7. Балацкий Е.В., Богомолов Ю.П. Как готовится рабочая смена // Вестник РАН, 2014, №11,с. 1011-1017
8. Балашов А.П. Основы менеджмента: Учебное пособие / А.П. Балашов. -М.: Вузовский учебник, ИНФРА-М, 2014.- 288 с
9. Барышева А. Мотивация. Оценка персонала / А. Барышева, М. Киселева. -М.: Питер, 2015. - 464 c.
10. Бедяева Т.В. Управление персоналом на предприятии туризма / Т.В. Бедяева, А.С. Захаров. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 180 с.
11. Берлизева Я.В. Интегральная модель организационной лояльности персонала // Вестник Кемеровского гос. Университета. — Кемерово: КемГУ, 2015. - № 4—2 (56). — с. 174—178.
12. Блэйк Р.Р. Научные методы управления / Р.Р., Блэйк, Д.С. Мутон
(пер. с англ. И.Ющенко). -Киев: Выйшая школа, 2015. - 274 с
13. Бугаков В.М. Управление персоналом / В.П. Бычков, В.Н. Гончаров - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 237 с.
14. Бухалков М.И. Управление персоналом / М.И. Бухалков. - М.: ИНФРА-М, 2014.- 400 с.
15. Бухалков М.И. Управление персоналом: развитие трудового потенциала / М.И. Бухалков. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 192 с
16. Валиева О.В. Управление персоналом / О.В. Валиева. - М.: А-Приор,
2014. - 176 с.
17. Веснин В.Р. Основы менеджмента / В.Р.Веснин. - М.: Проспект, 2015. - 320 с
18. ГерчиковВ.И. Управление персоналом: работник - самый
эффективный ресурс компании / В.И. Герчиков. - М.: ИНФРА-М, 2014.- 282 с.
19. ДементьеваА.Г. Управление персоналом / А.Г. Дементьева, М.И. Соколова. -М.: Магистр, 2013. - 287 с.
20. Демушкина Е.А. Информационные технологии в кадровом менеджменте // Молодой ученый. 2013. № 4. Т. 3. С. 83-87.
21. Димитриева З.М. Счастливый руководитель / З.М. Димитриева. - М.: Альпина Паблишер, 2015. - С. 106-121
22. Зайцева Т.В. Управление персоналом / Т.В. Зайцева. - М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2015.- 336 с.
23. Иваненко Л.В. Проблемы функционирования современных информационных технологий в управлении персоналом // Основы экономики, управления и права. 2014. № 6 (6). С. 112-116.
24. Ивановская Л.В. Управление персоналом организации / А.Я. Кибанов, И.А. Баткаева, Л.В. Ивановская. - М.: НИЦ НФРА-М, 2015. - 695 с.
25. Ивановская Л.В. Управление персоналом теория и практика Кадровая
политика и стратегия управления персоналом / Л.В. Ивановская. - М.:
Проспект, 2015. - 64 с.
26. Ильина Г. Свой среди своих: адаптация нового сотрудника в компании / Г. Ильина // Консультант. -2013. №17. -С.79-81.
27. Кантор Е.Л. Экономика добывающих предприятий и
отраслей:моногр. - СПб.: Изд-воЛГУ, 2011. - С. 275
28. Каштанова Е.В. Управление персоналом: теория и практика. Управление деловой карьерой, служебно-профессиональным продвижением и кадровым резервом / Е.В. Каштанова. - М.: Проспект, 2015- 64 с.
29. Кетова Е. Г. Управление лояльностью персонала организации // Современные проблемы менеджмента - Пермь. - Пермь, 2013. - с. 129-141.
30. КибановА.Я. Система управление персоналом / А.Я. Кибанов. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 64 с
31. Кибанов А.Я. Управление персоналом / А.Я. Кибанов, О.Ю.
Калмыкова.- М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 238 с.
32. Коротков Э.М. Основы менеджмента / Э.М. Коротков, И.Ю.
Солдатова, - М.: Дашков и К, 2015. - 272 с
33. Куприянчук Е.В. Управление персоналом:ассессмент,
комплектование, адаптация, развитие / Е.В. Куприянчук. - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 255 с.
34. Маслова В.М. Управление персоналом / В.М. Маслова. -М.Юрайт,
2015. - 492 с.
35. Митрофанова Е.А. Управление персоналом: Теория и практика. Компетентностный подход в управлении персоналом / Е.А. Митрофанова. - М.: Проспект, 2015.- 72 с
36. Михайлова О. Текучесть персонала: статистика двух столиц / О. Михайлова // Справочник по управлению персоналом. -2013. -№6. -С.79-84
37. Моргуно Е.Б. Управление персоналом: исследование, оценка, обучение / Е.Б. Моргунов. -М.Юрайт, 2013.- 561 с.
38. НиколаевН. Качество управления персоналом / Н. Николаев. - М.: LAP ЕатЬег1Асабеш1сРиЬ11зйтд, 2014. - 308 с.
39. Одегов Ю.Г. Экономика труда /Ю.Г.Одегов. - М.: Юрайт, 2014. -423 с.
40. Оксинойд К.Э. Управление персоналом: теория и практика, Управление социальным развитием и социальная работа с персоналом организации / К.Э.Оксинойд., Е.В.Розина. -М.: Проспект, 2015. - 64 с
41. Полякова О.Н. Управление персоналом / Л.П. Волкова, О.Н. Полякова.- М.: ИНФРА-М,2015. - 570 с.
42. Пугачев В.П. Управление персоналом как сфера управления, наука и учебная дисциплина //Вестн.Моск. ун-та Серия 18. Социология и политология.
2014. № 1.
43. Рудавина Е.Р. Книга директора по персоналу / Е.Р. Рудавина, В.В. Екомасов. - СПб.: Питер, 2013. - 368 с.
44. Самыгин С.И., Столяренко Л.Д. Менеджмент персонала, Ростов н/Д: Феникс, 2014.
45. Семенихин В.В. Кадровый вопрос. Обучение и повышение квалификации персонала. -Москва, 2013.
46. Серкова Н.В., Калашникова Т.В. Лояльность персонала в контексте взаимодействия личности и среды // Известия Волгоградского государственного технического университета. - 2014. - Вып. 13, №. 7. - C. SO- 84.
47. Соломанидина Т.О. Организационная культура компании. - М.: ИНФРА-М, 2013.
48. Сперанский В.И. Концепция управления ресурсами - современный подход к управлению персоналом / В.И. Сперанский // Социально - гуманитарные знания. -2013.- №5. -С.191-206.
49. Тебекин А.В. Управление персоналом / А.В. Тебекин. - М.: КноРус,
2015. - 624 с.
50. Травин В.В. Основы кадрового менеджмента. М.: Дело, 2013.
51. Управление персоналом / [А.А.Литвинюк и др.]; под ред. А.А.Литвинюка. - М.: Юрайт, 2014. - 434 с.
52. Федорова Н.В. Управление персоналом / Н.В. Федорова, О.Ю. Минченкова. - М.: КноРус, 2015. - 432 с.
53. Шейн Э., Организационная культура и лидерство, Питер, 2013.
54. БаранскаяС.С. Методика измерения лояльности [Электронный ресус // Психологические исследования: электрон. науч. Журнал.- 2013. - N 1 (15). - Режим доступа: http://psystudy.ru(дата обращения: 18.12.2015)
55. Барменшинова А.С. Анализ общего состояния трудовой мотивации и мотивация работников в современных условиях / А.С. Барменшинова [Электронный ресурс] / Сборник научных трудов IX Международной научно - практической конференции. - 2015 - Режим доступа: http://elibrary.ru(дата обращения: 18.01.2016)
56. Ожегов С. И., Шведова Н.Ю.Толковый словарь русского языка. М., 1992. URL: http://ozhegov.info/(дата обращения: 10.11.2015).
57. Оксинойд К.Э. Лояльность и преданность персонала //Элитариум. —
2014.[Электронный ресурс]. -Режим доступа.-
URLhttp://www.elitarium.ru/2014/11/07/lojalnost_predannost_personala.html
58. Туманова О.М. Преданность работодателю как лучшая мотивация:
аргументы за и против // Мотивация и оплата труда. — 2013. — № 1.
[Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL:http://grebennikon.ru/journal- 24.html
59. Харский К. В. Любого человека можно сделать лояльным // Отдел кадров. 2004.№ 11. http:// otdelkadrov.by/number/2004/11/438/
60. EhnertI.,HarryW., ZinkK. SustainabilityandHumanResourceManagement, 2014. - 18 Pages
61. ReucroftGemma, ScottTim. HumanResources: A Practical Guide, 2015. - 85 Pages
62. Martin R.C The cities and the federal system -NY.: Atherton press, 1966 - P. 109 -112
63. Kibanov A.Y a. Labor potential and intellectual capital of the company and its staff. // Materials of the IV international research and practice conference"Science, Technology and Higher Education" Westwood, Canada, January 30, 2014, Vol. I, C. 79- 85.
64. Theory and practice of time-management in education. Kirillov A.V., Tanatova D.K., Vinichenko M.V., Makushkin C.A. Asian Social Science; T.11, No. 19; 2015. С. 193-204.