ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
Купить

Актуальность темы исследования. Важнейшей чертой развития постсоветской России является модернизация всех сторон жизни общества. Как отмечается в работах многих современных российских историков, именно объективная потребность в модернизации послужила одной из причин крушения СССР и одновременно она же во многом определила и продолжает определять и развитие нового российского государства.
В период 1985-2000 гг. имел место динамичный, многофакторный и многослойный процесс переплетения и столкновения самых различных тенденций развития, в основе которых в каждом конкретном случае лежала сложная комбинация объективных и субъективных причин. Так, существенной составной частью этого процесса оказалось его региональное разнообразие и противоречивость.
Уже на этапе ослабления унитарного Советского государства, особенно в 1989-1991 гг., отчётливо проявилась региональная специфика развития общественно-политических процессов не только на уровне союзных республик, но и на уровне отдельных областей, краёв и автономных республик в составе РСФСР. Эта черта получила своё дальнейшее и ещё более выпуклое проявление в постсоветском развитии России, характеризовавшимся до начала 2000-х гг. острым конфликтом «центра» и «регионов», противоборством центростремительных и центробежных тенденций. Таким образом, изучение региональных составляющих политической модернизации России является необходимой составной частью любой попытки целостного исследования политической истории СССР/России 1985-2000 гг.
Объектом исследования является общественно-политическая жизнь Свердловской области, взятой как отдельный регион Российской Федерации.
Предметом исследования являются различные процессы, протекавшие в Свердловской области в рассматриваемый период: институциональные изменения, действия областных властей (исполнительных и законодательных), различных политических сил, движений и партий, отражение в этих изменениях и действиях общероссийских, региональных и местных проблем.
Хронологические рамки исследования охватывают 1985 - 2000 гг. Переломными в истории страны, по наиболее распространённому в современной отечественной историографии мнению, считаются: весна 1985 г. (приход к руководству КПСС М.С.Горбачёва), весна 1989 г. (выборы нового высшего законодательного органа страны - Съезда народных депутатов СССР), конец 1991 г. (юридическое прекращение существования СССР), конец 1993 г. (ликвидация советской ветви государственной власти в Российской Федерации (РФ) и принятие новой Конституции), лето 1996 г. (повторное избрание Б.Н.Ельцина президентом РФ), весна 2000 г. (новые президентские выборы и избрание В.В.Путина). Внутренняя периодизация диссертации в основном соответствует такому хронологическому делению политической истории СССР/РФ в 1985-2000 гг., но частично учитывает и специфику протекания общественно-политических процессов непосредственно в Свердловской области.
Территориальные рамки исследования. Среди 89 субъектов Российской Федерации Свердловская область занимает одно из центральных мест. Это во многом связано с тем, что она является одним из немногих регионов-доноров, обладающих мощной производственной, экономической и финансовой базой и отличающихся определённой политической самостоятельностью. Это обстоятельство превращает изучение истории общественно-политического развития Свердловской области в важнейшую составную часть исследований политической истории страны последних
5 пятнадцати-двадцати лет, особенно с точки зрения типичности и/или специфичности такого развития.
Степень изученности проблемы. Историографию по изучаемой проблеме можно разделить на несколько групп:
1. Литература обобщающего характера, посвященная исследованию исторических событий последних двадцати лет в России. В ее создании принимают участие специалисты различных научных дисциплин. Основное место среди них занимают исторические работы, рассматривающие историю России в ХХ в., где последние годы существования СССР и первое десятилетие новой России являются лишь одним из сюжетов. Наиболее интересными из них с точки зрения автора диссертации являются: двухтомное издание «История России» под редакцией А. Н. Сахарова , капитальная монография Р.Г. Пихои, специально посвящённая изучению эволюции власти в послевоенном Советском Союзе и написанное бывшими помощниками Б.Н.Ельцина исследование современной политической истории России.
В конце 1990-х - начале 2000-х гг. оценка российской политической системы как «дуалистической», «гибридной», сочетающей элементы авторитаризма и демократии, и возможных путей её дальнейшей эволюции заняла ведущее место в отечественной политической науке. Определенная эволюция взглядов (при сохранении в целом их либеральной направленности), в частности была характерна для работ одного из ведущих российских политологов Л.Ф.Шевцовой. Важное место среди этой группы,
6 по нашему мнению, принадлежит вышедшей уже вторым изданием книге В.В. Согрина, занимающего ведущие позиции в изучении современной истории России.
Работы российских социологов, посвящённые теоретическим проблемам разрушения советской системы и становления нового российского общества, не так многочисленны, как работы политологов, и в историографическом плане представляют для нас меньший интерес.
2. Литература, посвящённая анализу развития политического процесса на региональном уровне. В основном такие работы принадлежат авторам трёх ведущих научных центров, занимающихся изучением современной региональной проблематики: московских Центра политических технологий и Института социально-политических исследований, петербургского Европейского университета.
Кроме того, можно также отметить ряд публикаций других авторов, касающихся общей региональной проблематики в её различных аспектах.
3. Публицистические произведения, созданные на протяжении последних двадцати лет. В период 1988-1989 гг. ведущие советские обществоведы анализировали истоки деформации социализма, усматривая их в сталинском режиме, отказе от политики НЭПа, подмене коллективных решений решениями партийных руководителей. Наиболее отчётливо эти концепции были выражены в сборнике «Иного не дано» (М. Гефтер, Г. Попов, А. Сахаров и др.). Период 1990-1991 гг. стал временем исследования перспектив политического развития, которое в качестве важнейшей мировоззренческой основы включало в себя антикоммунистическую доктрину (В. Селюнин, А. Ципко и др.). Наиболее серьёзный анализ был предпринят группой авторов во главе с С. Кургиняном в работе «Постперестройка».
После августовских событий 1991 года остро встал вопрос о путях дальнейшей реформы политической системы, развития гражданского общества, федеративных отношений (Г. Водолазов, Б. Капустин, О. Мясников, А. Моммен, В. Шейнис и др.).
С 1995 года - года десятилетия «перестройки» - можно говорить о формировании целого направления в публицистике, опирающегося на многочисленные теоретические наработки отечественных исследователей современного исторического развития.
Огромное значение для данной диссертации имеют произведения публицистического характера, написанные непосредственными участниками политического процесса в изучаемый период истории страны (Г. Э. Бурбулис, Е. Т. Гайдар, Е. М. Примаков, Н. И. Рыжков, Р. И. Хасбулатов, А. Н. Яковлев и др.).
4. Литература, созданная уральскими учеными. На Среднем Урале существует ряд научных центров, сотрудники которых специально занимаются изучением тех процессов, которые рассматриваются в диссертации. Существенный вклад в развитие проблем регионализма в целом и современной политической истории Урала вносят учёные Института истории и археологии Уральского отделения РАН под руководством академика В.В.Алексеева, который одним из первых в стране занялся комплексным изучением регионализма как исторического феномена, а также конкретного протекания в рамках Уральского региона модернизационных процессов, в том числе и на протяжении последнего времени. В рамках проектов «Урал и индустриальные регионы мира», «Индустриальное наследие Урала», «Российская геополитика и социокультурные основы уральского регионализма в ХХ веке», «Федерализм: правовое, политическое и институциональное многообразие» В. В. Алексеев, М.Н. Денисевич, К. И. Зубков, И. В. Побережников, С. П. Постников рассматривают концептуальные основы российского федерализма в ретроспективе, место и исторический опыт Урала в этих процессах.
Наработанные методики были применены в новейших учебниках по истории Урала в ХХ в. В 1996 году в Екатеринбурге был опубликован учебник «История Урала: ХХ век» под редакцией профессоров Б. В. Личмана и В. Д. Камынина, а в 2000 г. под редакцией академика В.В. Алексеева был издан капитальный академический труд «Урал в панораме ХХ в.», в которых довольно подробно с новейших методологических позиций отражены исторические события на Урале и в Свердловской области, в частности, в изучаемый нами период.
Значительный вклад в исследование изучаемых нами проблем, а также вопросов связанных с политическими (электоральный, законодательный процесс и т.п.) процессами в области вносят учёные Института философии и права УрО РАН (А. В. Гайда, И. М. Горфинкель, Е. Г. Дьякова, М. Казанцев, В.В. Китаев, Г. А. Ковалева, В. А. Кокшаров, Н.М. Красильникова, Б.С. Модель, И.М. Модель, Н.В. Русакова, А.Д. Трахтенберг, А. Л. Ховралев).
Большой вклад в изучение современной социально-политической истории Уральского региона внёс екатеринбургский историк А.Д.Кириллов. Аргументированное мнение о складывании в области, в том числе, и благодаря развитию местных партий, своеобразной политической системы было высказано екатеринбургским политологом И.М.Горфинкелем. В ряду авторов, посвятивших свои исследования формированию и развитию новой политической системы на региональном уровне, можно назвать В. С. Авдонина, А. Ю. Глубоцкого, А. В. Кынева и др. Из публицистических работ, приближенных к проблематике диссертации, интерес представляет работ профессионального журналиста А.Ю.Левина.
Однако основной массив публикаций носит либо характер своеобразной «моментальной фотографии» тех или иных событий областной общественно-политической жизни, либо представляет собой беглые политолого-социологические комментарии к ним.
Следует назвать исследования профессора Уральского государственного профессионально-педагогического университета В. П. Леднева и министра образования Свердловской области В. В. Нестерова, посвященные изучению некоторых конкретных проблем истории Урала в конце XX в.
5. Зарубежная литература по проблеме. В числе иностранных авторов, посвятивших свои исследования и публикации рассматриваемой нами проблеме, следует назвать американского автора Леона Арона, итальянского журналиста Антонио Рубби, испанских журналистов Рафаэля Пок де Фелиу, П. Бонет и др.
Целью диссертации является изучение общественно-политического развития Свердловской области в 1985-2000 гг. как целостного исторического процесса, ведущего к формированию региональной политической системы. Исходя из этой цели, в работе ставятся следующие исследовательские задачи:
- выявить специфику общественно-политических процессов в Свердловской области в период открытой фазы системного кризиса СССР, вскрыть её причины и последствия;
- проанализировать динамику общественно-политических процессов в области на протяжении второй половины 1980-х - 1990-х гг., определить основные этапы формирования региональной политической системы;
- показать влияние фактора «центр-регион» на развитие общественно-политической ситуации в области;
- выявить основные составляющие элементы регионального политического позиционирования властной элиты Свердловской области;
- проанализировать ход политической борьбы в области, её причины, характер и влияние на эволюцию региональной политической системы;
- выявить степень эффективности сложившейся в регионе системы общественно-политических отношений и роль в этой системе регионального законодательного собрания.
Решение поставленных задач потребовало привлечения соответствующей источниковой базы.
Основной массив документов извлечён автором диссертации из двух областных архивов Свердловской области - Государственного архива Свердловской области (ГАСО) и Центра документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО) и четырех текущих архивов: Администрации Губернатора и Правительства Свердловской области, Законодательного Собрания Свердловской области, Избирательной комиссии Свердловской области, экономического комитета Ассоциации экономического взаимодействия областей и республик Урала. В диссертации использованы также разнообразные опубликованные документы и материалы.
Комплекс использованных источников систематизирован на несколько видов : законодательные документы как центрального, так и местного уровня; документы и материалы политических партий и общественных организаций; нормативные и делопроизводственные материалы исполнительной власти местного уровня; материалы периодической печати, в первую очередь региональной; различные непериодические издания информационно-аналитического характера, которые в массовом порядке стали издаваться в области с начала 1990-х гг.
Исключительно важное значение для данной диссертации имеют мемуары, свидетельства современников политического процесса этих лет . Особняком стоят в этом ряду произведения первого президента России Б.Н.Ельцина, представляющие собой его литературно обработанные воспоминания. Представляется важным обратить внимание на воспоминания двух политических деятелей - выходцев из Свердловской области - В. С. Сурганова и В. М. Манюхина, представляющих специфический «взгляд изнутри» на процессы, имевшие место в реформирующейся России и в Свердловской области, в частности.
В числе иностранных авторов, посвятивших свои воспоминания по рассматриваемой нами проблеме, следует выделить воспоминания Джорджа Буша - старшего и его советника по национальной безопасности Брента Скоукрофта, посла США в Москве Джека Ф. Мэтлока.
В качестве методологической основы настоящего исследования была избрана получающая всё большее распространение в отечественном обществознании для изучения переходных процессов концепция модернизации. На позитивные возможности применения модернизационного подхода к изучению истории России ХХ в. указывают такие авторитетные историки как заместитель директора Института российской истории РАН А.К. Соколов, главный редактор журнала «Общественные науки и современность» В.В. Согрин, известный своими исследованиями по современной истории России, и др. По мнению академика В.В. Алексеева, «главным вызовом России в ХУ111-ХХ столетиях стала модернизация, понимаемая как комплекс социальных, политических, экономических, культурных и интеллектуальных трансформаций традиционного общества».
Автор диссертации опирается также на достижения современной российской политологии, которые могут помочь в углублении аналитической стороны настоящего исследования. Наиболее существенным таким достижением, творческое применение которого, на наш взгляд, вполне укладывается в рамки междисциплинарного взаимодействия истории и политологии, является разработка концепции формирования в ходе постсоветской политической трансформации России в отдельных регионах страны своеобразных режимов или систем, имеющих как типические, так и специфические черты .
Методическую основу исследования составляют общенаучные принципы историзма и системности. Ценностный подход позволяет определить отличительные особенности развития общественно-политического процесса в Свердловской области по сравнению со страной в целом. К эмпирическим методам, использованным автором диссертации, относятся сравнительно-исторический, проблемно-хронологический и статистический методы, контент-анализ.
Новизна работы состоит в том, что в ней впервые комплексно исследуются проблемы общественно-политического развития Свердловской области на заключительном этапе существования СССР и в начальный период становления российской государственности. Поставлен целый ряд исследовательских проблем, которые раньше не разрабатывались в научной литературе. На страницах диссертации впервые вводится в научный оборот большой комплекс документов, прежде всего, из текущих архивов.
Научная значимость изучения региональных составляющих политической модернизации России заключается не только в том, что без него наше знание и понимание недавней истории страны будут схематичными и упрощёнными. Исследование заявленной в диссертации темы позволит внести вклад в развитие исторического знания в области изучения общественно-политических процессов в России на трёх уровнях: общероссийском, региональном (уральском) и местном (областном). Это особенно важно на фоне слабого теоретического и практического исследования проблемы отношений (как она формулируется в современной научной мысли) «центр-периферия» в отечественном обществознании, в том числе и в современной российской историографии.
Практическая значимость исследования заключается в том, что в нем делается попытка рекомендовать такие формы общероссийской и государственной политики, общероссийского и регионального общественно-политического устройства, которые позволят закрепить единство страны, максимально ослабить опасность её разделения на «региональные квартиры», и в то же время обеспечат взвешенное равновесие между интересами центра и регионов, иначе говоря, создадут необходимую правовую и практическую базу для развития позитивных тенденций социально-экономического развития России.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех основных глав, заключения, библиографии, содержащей 210 наименований.

Купить