СПЕЦКОНТИНГЕНТ В СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ СИБИРИ в 1930-е – начале 1950-х гг
|
Актуальность темы исследования. В последней четверти XX в. наша страна в своей истории переживала сложный период. Сначала «застой», затем коренная ломка всей государственной системы ввергли страну в жесточайший кризис. Поэтому не случайно в настоящее время обострился интерес к истории – ведь именно в прошлом следует искать корни и истоки многих проблем, которые встали перед российским обществом сегодня. Тем более понятен интерес историков и публицистов к периоду тридцатых – пятидесятых годов XX столетия, когда в стране сформировался и утвердился культ личности И.В. Сталина, сложился тоталитарный режим, требовавший жесточайшей централизации экономики, а следовательно, основными его методами были внеэкономическое и административное принуждение, которому подверглось все население страны. В его числе и особая категория населения – спецконтингент, представленная несколькими неоднородными группами, различающимися по социально-политическому статусу. Тем не менее, можно выявить объединяющие их факторы: с одной стороны – степень предоставляемой свободы, а с другой – обязательное трудовое использование. Спецконтингент использовался, прежде всего, на трудоемких участках работ или в районах с крайне тяжелыми природно-климатическими условиями. Одним из таких регионов являлась Северо-Западная Сибирь, переживавшая в 1930-е – начале 1950-х гг. период медленного экономического подъема. В хозяйственных планах государства она рассматривалась как сырьевой придаток крупных промышленных районов сначала Свердловска, а затем Омска. Это обусловило ускоренные темпы развития лесной и лесоперерабатывающей промышленности, требующей неограниченных трудовых ресурсов и постоянного притока дешевой рабочей силы. Именно поэтому, в исследуемый период здесь сформировались основные виды исправительно-трудовых учреждений и спецпоселений, призванных изолировать от общества «особо опасные элементы» и осуществить их перевоспитание трудом. В этой связи изучение роли принудительного труда спецконтингента в экономическом развитии региона является актуальной проблемой, требующей детального рассмотрения.
Объектом изучения данного исследования является спецконтингент. В его состав включались различные группы несвободного населения, находившейся в ведении НКВД – МГБ – МВД СССР: заключенные, спецпереселенцы, трудармейцы, военнопленные. Степень их несвободы была различной и зависела от многих показателей. Объединяющим фактором для данной социальной группы являлось привлечение ее к принудительному труду.
Наиболее полное и емкое определение спецконтингента дал А.Б. Суслов, отметив, что он является «сборной категорией зависимого населения, совокупностью социальных групп, для которых характерно собственное социальное ранжирование» и целый комплекс «социальных функций, важнейшими из которых можно назвать производственную, репрессивную и предостерегающую». С данной позиции и рассматривается размещавшийся в Северо-Западной Сибири спецконтингент.
Предметом исследования является численность, состав, размещение, уровень правового и материально-бытового положения, формы трудоиспользования спецконтингента и его вклад в экономическое развитие региона.
Хронологические рамки работы – охватывают период с 1930 г. по начало 1950-х гг. Начальная дата обусловлена изменением роли спецконтингента в народно-хозяйственных планах страны, в связи с чем происходит трансформация идеи изоляции данной категории населения – от перевоспитания к максимальному трудовому использованию. Исследование завершается событиями начала 1950-х гг. связанными с началом процесса стагнации репрессивной политики СССР, следствием чего стало частичное освобождение различных категорий спецконтингента, в результате чего происходит существенное сокращение его численного состава и снижение значимости в производственной сфере. Указанные хронологические рамки позволяют проанализировать изменения в положении спецконтингента с учетом реалий внутренней и внешней политики советского государства, экономического и социального состояния страны в исследуемый период.
Территориальные рамки исследования – Северо-Западная Сибирь – территория современной Тюменской области, с учетом прошедших с 1923 по 1944 гг. административно-территориальных преобразований. В ноябре 1923 г. на территории Тюменской губернии образуется три округа: Ишимский, Тобольский и Тюменский, вошедшие в состав Уральской области. В 1930 г. на ее территории образуются два национальных округа - Остяко-Вогульский и Ямало-Ненецкий. В 1933 г. Северо-Западная Сибирь вновь претерпела территориальные преобразования. Из ее состава выделяется Обь-Иртышская область с административным центром в г. Тюмени. В декабре 1934 г. было признано целесообразным включить данную территорию с национальными округами на севере в состав Омской области. Это новообразование просуществовало до августа 1944 гг. – момента создания самостоятельной административно-территориальной единицы – Тюменская область.
Степень изученности темы. Отечественная историческая наука длительный период времени не уделяла должного внимания репрессивной политике советского государства 1920-х – 1950-х гг., поэтому, не рассматривались вопросы формирования системы репрессивных органов, в ведении которых находился спецконтингент. Вне поля зрения исследователей оставались проблемы численности и состава спецконтингента, его правового и материально-бытового положения, роли принудительного труда в экономическом развитии страны
Первые исследования в этой области принадлежат руководителям силовых ведомств РСФСР. Одним из них является работа председателя Ревтрибунала РСФСР К.Х. Данишевского. В ней дается характеристика всех видов исправительно-трудовых учреждений, как мест административной изоляции граждан и описывается полная картина состояния мест заключения, приводятся классификация и статистические данные об их количестве, анализируется численность заключенных, а также обобщается опыт хозяйственного использования спецконтингента в интересах новой экономической политики.
К этому же времени относятся первые работы ряда западных исследователей, среди которых выделяется труд С.П. Мельгунова, описавшего советские концентрационные лагеря, основываясь на свидетельствах очевидцев. Наиболее значимой по своим выводам является книга Д. Далина и Б. Николаевского «Принудительный труд в Советской России». В ней авторы приходят к заключению о том, что принудительный труд является неотъемлемой частью экономики СССР, а принуждаемый к данного вида труду контингент, не менее значим, чем класс свободных рабочих. Аналогичные выводы содержатся в работе С. Сваневича, анализирующего экономические предпосылки для развертывания системы массового принудительного труда.
В 1930-е гг. в советской науке делались попытки идеологического и экономического оправдания системы исправительно-трудовых учреждений и спецпоселений, а следовательно, и применения принудительного труда спецконтингента для решения этих задач.
Более полный критический анализ системы ГУЛАГа появился только после ХХ съезда КПСС (1956 г.). С этого момента в работах исследователей стала преобладать критическая оценка репрессивной политики принудительного использования труда осужденных. Событием не столько литературной, сколько политической жизни страны стало издание книги А. И. Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ 1918 – 1956: Опыт художественного исследования». Ценность и своеобразие этой работы заключались в том, что она содержит данные, позволяющие характеризовать ее как особого рода источник по истории политических репрессий в СССР. В то же время большая часть сведений, содержащихся в ней, является опосредованной, то есть основанной на материалах других источников, устных и документальных. Поэтому некоторые данные, приведенные в работе, требуют проверки и критического анализа.
Цель работы – комплексное исследование жизни и деятельности спецконтингента в 1930-е – начале 1950-х гг. на территории Северо-Западной Сибири.
В соответствии с этой целью в диссертации поставлены следующие
задачи исследования:
- определить степень изученности проблемы и дать характеристику источников для выявления их информационного потенциала, новизны, достоверности и др.;
- выявить места дислокации и размещения спецконтингента на территории Северо-Западной Сибири в пределах хронологических рамок работы;
- изучить динамику численности, социальный и этнический состав;
- охарактеризовать правовое положение различных групп спецконтингента, материально-бытовые условия их содержания;
- показать формы и методы привлечения заключенных, спецпереселенцев, трудмобилизованных и военнопленных к труду на производстве и в социальной сфере, оценить их трудовой вклад в развитие производственных сил региона.
Методологическую основу данной диссертации составляют теоретические положения, сформулированные современными историками, политологами и правоведами в области исследования государства, общества и политических ре- жимов. Реконструкция изложенного в диссертации социального опыта проведена на базе общесоциологической концепции развития и познания, принципов историзма (в соответствии с которым осуществлялся подход к источнику как к историческому явлению), объективности (согласно которому определялась идейная направленность источников, политические позиции его авторов), единства и взаимосвязи общего и особенного, прошлого и настоящего. При анализе источников и литературы использовались различные методы: сравнительно-сопоставительный, выборочный (детальный анализ явлений или принципов при отсутствии полной информации, для чего использовались отдельные части объекта), метод типизации (состоит в том, чтобы выявить сходства и различия множества признаков, сгруппировать их в обобщающую модель), статистический, проблемно-логический и др. В качестве основного метода исследования нами был использован диалектический метод, в основе которого лежит комбинированный системный подход, позволяющий рассматривать эволюцию советской системы принудительного труда и проанализировать различные ее аспекты в период наивысшего расцвета.
Источниковая база исследования включает широкий спектр документов и материалов, как опубликованных, так и впервые вводимых в научный оборот. В зависимости от содержания, назначения и вида документов в них можно выделить несколько групп: законодательные акты высших органов государственной власти; нормативные документы органов ОГПУ – МГБ – НКВД; делопроизводственные документы: органов внутренних дел, государственных, местных и хозяйственных органов.
К первой группе следует отнести законодательные акты, постановления советских и партийных органов, принятые в конце 1920-х – начале 1950-х гг. Эта группа представляется одной из наиболее важных, поскольку позволяет охарактеризовать государственную политику в СССР в рассматриваемый период, вы- явить особенности ее проведения в Северо-Западной Сибири. К ней относятся: постановления и резолюции съездов, партийных конференций и пленумов ЦК ВКП (б) по различного рода вопросам1. Наибольший интерес в этой группе источников представляют Исправительно-трудовой Кодекс РСФСР 1924 и 1933 гг., Положение об исправительно-трудовых лагерях (1930 г.)2, Постановления СНК СССР «О спецпереселенцах» (1931 г.), Постановление Президиума ЦИК СССР «О порядке восстановления в гражданских правах выселенных кулаков» (1931 г.)3, позволяющие определить степень несвободы и методы привлечения к труду различных категорий спецконтингента, очертить круг вопросов, касающихся материально-бытового положения данной социальной группы. Важнейшим достижением в изучении советской пенитенциарной системы является справочник «Система исправительно-трудовых лагерей в СССР. 1923 – 1960 гг.». В нем систематизирован огромный фактический материал по истории мест заключения. В специальной статье М. Джакобсона и М.Б. Смирнова дается обобщенное описание начальных этапов становления системы.
Вторую группу составляют нормативные документы органов ОГПУ – НКВД как государственного, так и регионального значения. Особый интерес представляют приказы, циркуляры и инструкции ОГПУ – МГБ – НКВД, регламентирующие места дислокации исправительно-трудовых учреждений и спецпоселений, условия и порядок размещения и содержания спецконтингента. Именно эти документы дают возможность выяснить структуру руководства и управления исправительно-трудовыми учреждениями и спецпоселениями, как в целом по стране, так и по Северо-Западной Сибири в частности. Кроме того, в них содержится информация о времени существования данных учреждений, подчиненность и дислокация.
Н.Ф. Бугай одним из первых опубликовал в сборнике «Иосиф Сталин – Лаврентию Берия: «Их надо депортировать …» архивные документы о принуди- тельном выселении народов из различных регионов СССР, нормативные акты, которыми правительство обосновывало проведение депортации6. В него включены официальные документы высших государственных и партийных структур, в том числе постановления ГКО и совершенно секретные распоряжения, инструкции и приказы наркома внутренних дел, аналитические справки и статистические данные по депортированным немцам. Документы, опубликованные в указанном сборнике, позволяют оценить масштабы депортации, сословных и этнических групп, охарактеризовать трудармию как особую форму изоляции определенных групп спецконтингента, а так же спецпоселения, условия жизни и дальнейшую судьбу спецконтингента. Однако эти источники не дают возможности выделить особенности национальных депортаций, затрудняют раскрытие сущности спец- поселения как явления, т.к. в них отсутствует региональная специфика данных процессов.
В ряде сборников и документальных подборок7 опубликованы ранее не доступные документы из рассекреченных фондов отдела труд- и спецпоселений ГУЛАГа НКВД СССР архивохранилища ГАРФ и региональных архивов Свердловской и Новосибирской областей. Данные документы позволяют оценить идеологические и хозяйственные мотивы этих процессов, проследить за конкретным воплощением их в жизнь, проанализировать важнейшие проблемы функционирования спецссылки: условия жизни и труда спецпереселенцев, их хозяйственное использование.
К третьей группе относятся делопроизводственные документы местных органов государственной власти и управления, частично опубликованные в тематических сборниках. Основная часть документов, использованных в диссертационном исследовании, выявлена в восьми государственных архивах, в которых исследовано 36 фондов.
В ГАРФ использована директивная документация руководства НКВД – МВД хранящаяся в фондах: Приказы НКВД – МВД СССР (Ф. 9401), Главное управление лагерей НКВД СССР (Ф. 9414), Отдел спецпоселений (4-й спецотдел) НКВД – МВД СССР (Ф. 9479). В них аккумулированы документы, регламентировавшие деятельность правоохранительных органов на местах, исправительно- трудовых учреждений и спецпоселений. В первую очередь это приказы, инструкции, докладные записки руководства ГУЛАГа, а также отчеты, донесения и справки региональных подразделений НКВД – ОГПУ, руководителей отраслевых и территориальных управлений, лагерей НКВД. В них содержатся документы, сведения о дислокации ИТЛ, численности и составе содержавшегося в них контингента и характере производственной деятельности, в том числе на территории Северо-Западной Сибири. Эти документы позволяют определить приблизительно национальный состав заключенных, выявить соотношение осужденных за раз- личного рода преступления, численность женщин и детей, рассчитать показатель трудоспособности заключенных исправительно-трудовых учреждений. По данным переписки руководителей ИТУ с областными, городскими комитетами ВКП (б) и хозяйственными организациями, использовавшими труд спецконтингента, можно судить о выполнении производственных планов данными учреждениями. Основным недостатком этого вида источников является его разноплановость. В нем собрана информация о численности привлеченного спецконтингента к разного рода работам (квартальная, годовая, а иногда лишь среднесписочная), не позволяющая дать абсолютно достоверную картину масштабов привлечения заключенных к принудительному труду. В указанных фондах хранятся и материалы, охватывающие значительный круг вопросов по проведению депортации крестьян и различных народов, их перемещению и расселению на Урале и в Сибири; описывающие условия проживания и трудоиспользования спецконтингента, его работу в системе ГУЛАГа НКВД и других наркоматах и ведомствах, политические настроения и агентурно-оперативную работу среди них. Недостатком данного вида источника являются постоянные неточности в определении дислокации мест поселений и их названий в Северо-Западной Сибири, связанные с проводимыми в регионе административно-территориальными преобразованиями, менявшими принадлежность территориальных единиц и сложными национальными названиями поселков. Это не позволяет составить абсолютно точную картосхему дислокации спецпоселков в Северо-Западном регионе. При этом указанный круг источников позволяет создать представление о процессах, протекающих в системе исправительно-трудовых учреждений и спецпоселений, которые вели к ужесточению режима содержания спецконтингента, а также о причинах реорганизации и ликвидации данной системы в дальнейшем.
К неопубликованным документам можно отнести сведения о дислокации, численности и трудоиспользовании спецпоселенцев содержащиеся в фонде 9479 (4-й спецотдел МВД СССР) ГАРФ. Особенностью отчетных документов ГУЛАГа и отдела спецпоселений НКВД-МВД СССР является то, что каждый из них представлял ответом на конкретный запрос. В результате этого сводные данные о количестве спецпоселенцев могли в соответствии с запросом не включать отдельные категории контингента, что специально не оговаривалось. Поэтому для оценки истинной численности контингента нами были привлечены материалы партийных органов Обь-Иртышского, Омского, Тюменского и Уральского обкомов, Остяко-Вогульского (Ханты-Мансийского), Тобольского и Ямало-Ненецкого окружкомов партии, содержащихся в региональных архивах Свердловской и Тюменской областей (ГАСО и ГАТО), Ханты-Мансийского автономного округа (ГАХМАО), Государственного управления Тюменской области Государственного архива в г. Тобольске (ГУТО ГА в г. Тобольске), Центра документации новейшей истории Омской области (ЦДНИ ОО), Центра документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО), Государственного архива общественно-политических организаций Тюменской области (ГАОПОТО).
Из них наибольший интерес представляют следующие документы:
- статистические данные о количестве и составе спецконтингента;
- документы о приеме и размещении заключенных и спецпереселенцев, их трудовом и бытовом устройстве;
- протоколы партийных конференций региональных управлений, в т.ч. Северного управления лагерей железнодорожного строительства, пленумов, заседаний бюро партийных комитетов, партактивов Обского и Березовского ИТЛ, справки, отчеты первичных партийных организаций;
- информационные сводки прокурора Уральской области о проведении сплошной коллективизации в округах, перегибах местных властей, о численности депортированных крестьянских семей в места ссылки;
- переписка партийных и советских органов с Полномочным Представительством ОГПУ на Урале, содержащая секретные циркуляры и меморандумы, касающиеся гулагизации края.
Комплекс данных источников позволяет выявить масштабы трудового использования спецконтингента, определить его дислокацию и численный состав в регионе. В вышеуказанных фондах имеется значительное число документов, определяющих условия труда и быта различных категорий несвободного населения страны, его материальное обеспечение, правовой статус, а так же проводимая культурно-воспитательная работа. Выявленные документы нередко содержат субъективистские, односторонние, предвзятые оценки и выводы, фактические неточности и неполные данные, требующие их сопоставления и сверки с другими видами источников.
Многообразие и противоречивость выявленных источников обусловили избирательный, дифференцированный, системный подход к их отбору и практическому использованию с учетом содержания и качества. В целом, использованная источниковая база достаточно информативна, что позволяет предполагать приемлемый для данной диссертационной работы уровень репрезентативности. Анализ источников в совокупности и их интерпретация в историческом контексте позволяет решить поставленные задачи. Собранные материалы дают возможность говорить об актуальности вышеуказанных проблем, необходимости их дальней- шей разработки и важности исследований в этом направлении для исторической науки, подтверждают ее теоретическую значимость и прикладную ценность.
Реальные условия жизни спецконтингента отличались от юридической нормы и в полной мере зависели от местных властей, их финансовых возможностей, хозяйственных и климатических условий, что зачастую приводило к несоответствию предполагаемого и действительного. Данное противоречие в полной мере можно рассмотреть только на материалах региональных архивов, содержащих информацию о положении дел на местах. Материалы областных и краевых архивов дают сведения о конъюнктуре интересов организаций и ведомств в отношении спецконтингента, о специфике спецпоселения крестьян в Северо- Западной Сибири, что позволяет максимально приблизить историю спецпоселения к действительности.
Научная новизна представленной работы состоит в том, что в ней впервые представлены сводные данные о территориально-организационном размещении репрессивных структур, подробно характеризуется структура исправительно- трудовые учреждения и спецпоселения. В исследовании подробно анализируется численность и состав размещенного в Северо-Западной Сибири спецконтингента, его динамика, половозрастная структура. Также в работе рассмотрено материально-бытовое положение заключенных, спецпереселенцев, трудмобилизованных и военнопленных и их трудоиспользование в исследуемом регионе. Новизна исследования заключается еще и в том, что выявлены сходства и различия социального и правового статуса, организации труда различных категорий спецконтингента. Данная работа является обобщающим трудом по проблеме спецконтингента в Северо-Западной Сибири и базируется на широком круге, как опубликованных источников, так и впервые вовлеченных в научный оборот. Автором сделана попытка определить место регионального ГУЛАГа в карательной системе СССР.
Практическая значимость исследования состоит в том, что собранные и проанализированные в нем документы имеют большую информативную ценность для написания обобщающих работ по проблеме спецконтингента НКВД СССР. Кроме того, полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы при разработке проблем связанных как с политическими, так и экономическими преобразованиями в СССР в периода 1930-х – начала 1950-х гг. Материалы и итоги исследования легли в основу разработанных и читаемых автором учебных курсов – «История России 1917 – 1940 гг.» и «История Западной Сибири в ХХ в.».
Апробация исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены в научных публикациях автора, апробированы в виде докладов и сообщений на Всероссийской - «Диалог культур и цивилизаций» г. Тобольск (2004, 2005), региональных и научно-практических конференциях:
«Диалог культур и цивилизаций», проходившей в г. Тобольске (2001, 2002);
«Менделеевские чтения» (Тобольск, 2003), «Краеведческие чтения» (Тобольск, 2004), «Россия: история и современность» (Сургут, 2005) и в ряде публикаций в сборнике «Вестник ТГПИ». Всего по теме диссертации автором опубликовано 9 работ.
Структура диссертации состоит из введения, четырех глав, заключения, списка источников и литературы. К диссертации прилагаются документы и мате- риалы, которые позволяют более глубоко понять исследуемую проблему.
Объектом изучения данного исследования является спецконтингент. В его состав включались различные группы несвободного населения, находившейся в ведении НКВД – МГБ – МВД СССР: заключенные, спецпереселенцы, трудармейцы, военнопленные. Степень их несвободы была различной и зависела от многих показателей. Объединяющим фактором для данной социальной группы являлось привлечение ее к принудительному труду.
Наиболее полное и емкое определение спецконтингента дал А.Б. Суслов, отметив, что он является «сборной категорией зависимого населения, совокупностью социальных групп, для которых характерно собственное социальное ранжирование» и целый комплекс «социальных функций, важнейшими из которых можно назвать производственную, репрессивную и предостерегающую». С данной позиции и рассматривается размещавшийся в Северо-Западной Сибири спецконтингент.
Предметом исследования является численность, состав, размещение, уровень правового и материально-бытового положения, формы трудоиспользования спецконтингента и его вклад в экономическое развитие региона.
Хронологические рамки работы – охватывают период с 1930 г. по начало 1950-х гг. Начальная дата обусловлена изменением роли спецконтингента в народно-хозяйственных планах страны, в связи с чем происходит трансформация идеи изоляции данной категории населения – от перевоспитания к максимальному трудовому использованию. Исследование завершается событиями начала 1950-х гг. связанными с началом процесса стагнации репрессивной политики СССР, следствием чего стало частичное освобождение различных категорий спецконтингента, в результате чего происходит существенное сокращение его численного состава и снижение значимости в производственной сфере. Указанные хронологические рамки позволяют проанализировать изменения в положении спецконтингента с учетом реалий внутренней и внешней политики советского государства, экономического и социального состояния страны в исследуемый период.
Территориальные рамки исследования – Северо-Западная Сибирь – территория современной Тюменской области, с учетом прошедших с 1923 по 1944 гг. административно-территориальных преобразований. В ноябре 1923 г. на территории Тюменской губернии образуется три округа: Ишимский, Тобольский и Тюменский, вошедшие в состав Уральской области. В 1930 г. на ее территории образуются два национальных округа - Остяко-Вогульский и Ямало-Ненецкий. В 1933 г. Северо-Западная Сибирь вновь претерпела территориальные преобразования. Из ее состава выделяется Обь-Иртышская область с административным центром в г. Тюмени. В декабре 1934 г. было признано целесообразным включить данную территорию с национальными округами на севере в состав Омской области. Это новообразование просуществовало до августа 1944 гг. – момента создания самостоятельной административно-территориальной единицы – Тюменская область.
Степень изученности темы. Отечественная историческая наука длительный период времени не уделяла должного внимания репрессивной политике советского государства 1920-х – 1950-х гг., поэтому, не рассматривались вопросы формирования системы репрессивных органов, в ведении которых находился спецконтингент. Вне поля зрения исследователей оставались проблемы численности и состава спецконтингента, его правового и материально-бытового положения, роли принудительного труда в экономическом развитии страны
Первые исследования в этой области принадлежат руководителям силовых ведомств РСФСР. Одним из них является работа председателя Ревтрибунала РСФСР К.Х. Данишевского. В ней дается характеристика всех видов исправительно-трудовых учреждений, как мест административной изоляции граждан и описывается полная картина состояния мест заключения, приводятся классификация и статистические данные об их количестве, анализируется численность заключенных, а также обобщается опыт хозяйственного использования спецконтингента в интересах новой экономической политики.
К этому же времени относятся первые работы ряда западных исследователей, среди которых выделяется труд С.П. Мельгунова, описавшего советские концентрационные лагеря, основываясь на свидетельствах очевидцев. Наиболее значимой по своим выводам является книга Д. Далина и Б. Николаевского «Принудительный труд в Советской России». В ней авторы приходят к заключению о том, что принудительный труд является неотъемлемой частью экономики СССР, а принуждаемый к данного вида труду контингент, не менее значим, чем класс свободных рабочих. Аналогичные выводы содержатся в работе С. Сваневича, анализирующего экономические предпосылки для развертывания системы массового принудительного труда.
В 1930-е гг. в советской науке делались попытки идеологического и экономического оправдания системы исправительно-трудовых учреждений и спецпоселений, а следовательно, и применения принудительного труда спецконтингента для решения этих задач.
Более полный критический анализ системы ГУЛАГа появился только после ХХ съезда КПСС (1956 г.). С этого момента в работах исследователей стала преобладать критическая оценка репрессивной политики принудительного использования труда осужденных. Событием не столько литературной, сколько политической жизни страны стало издание книги А. И. Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ 1918 – 1956: Опыт художественного исследования». Ценность и своеобразие этой работы заключались в том, что она содержит данные, позволяющие характеризовать ее как особого рода источник по истории политических репрессий в СССР. В то же время большая часть сведений, содержащихся в ней, является опосредованной, то есть основанной на материалах других источников, устных и документальных. Поэтому некоторые данные, приведенные в работе, требуют проверки и критического анализа.
Цель работы – комплексное исследование жизни и деятельности спецконтингента в 1930-е – начале 1950-х гг. на территории Северо-Западной Сибири.
В соответствии с этой целью в диссертации поставлены следующие
задачи исследования:
- определить степень изученности проблемы и дать характеристику источников для выявления их информационного потенциала, новизны, достоверности и др.;
- выявить места дислокации и размещения спецконтингента на территории Северо-Западной Сибири в пределах хронологических рамок работы;
- изучить динамику численности, социальный и этнический состав;
- охарактеризовать правовое положение различных групп спецконтингента, материально-бытовые условия их содержания;
- показать формы и методы привлечения заключенных, спецпереселенцев, трудмобилизованных и военнопленных к труду на производстве и в социальной сфере, оценить их трудовой вклад в развитие производственных сил региона.
Методологическую основу данной диссертации составляют теоретические положения, сформулированные современными историками, политологами и правоведами в области исследования государства, общества и политических ре- жимов. Реконструкция изложенного в диссертации социального опыта проведена на базе общесоциологической концепции развития и познания, принципов историзма (в соответствии с которым осуществлялся подход к источнику как к историческому явлению), объективности (согласно которому определялась идейная направленность источников, политические позиции его авторов), единства и взаимосвязи общего и особенного, прошлого и настоящего. При анализе источников и литературы использовались различные методы: сравнительно-сопоставительный, выборочный (детальный анализ явлений или принципов при отсутствии полной информации, для чего использовались отдельные части объекта), метод типизации (состоит в том, чтобы выявить сходства и различия множества признаков, сгруппировать их в обобщающую модель), статистический, проблемно-логический и др. В качестве основного метода исследования нами был использован диалектический метод, в основе которого лежит комбинированный системный подход, позволяющий рассматривать эволюцию советской системы принудительного труда и проанализировать различные ее аспекты в период наивысшего расцвета.
Источниковая база исследования включает широкий спектр документов и материалов, как опубликованных, так и впервые вводимых в научный оборот. В зависимости от содержания, назначения и вида документов в них можно выделить несколько групп: законодательные акты высших органов государственной власти; нормативные документы органов ОГПУ – МГБ – НКВД; делопроизводственные документы: органов внутренних дел, государственных, местных и хозяйственных органов.
К первой группе следует отнести законодательные акты, постановления советских и партийных органов, принятые в конце 1920-х – начале 1950-х гг. Эта группа представляется одной из наиболее важных, поскольку позволяет охарактеризовать государственную политику в СССР в рассматриваемый период, вы- явить особенности ее проведения в Северо-Западной Сибири. К ней относятся: постановления и резолюции съездов, партийных конференций и пленумов ЦК ВКП (б) по различного рода вопросам1. Наибольший интерес в этой группе источников представляют Исправительно-трудовой Кодекс РСФСР 1924 и 1933 гг., Положение об исправительно-трудовых лагерях (1930 г.)2, Постановления СНК СССР «О спецпереселенцах» (1931 г.), Постановление Президиума ЦИК СССР «О порядке восстановления в гражданских правах выселенных кулаков» (1931 г.)3, позволяющие определить степень несвободы и методы привлечения к труду различных категорий спецконтингента, очертить круг вопросов, касающихся материально-бытового положения данной социальной группы. Важнейшим достижением в изучении советской пенитенциарной системы является справочник «Система исправительно-трудовых лагерей в СССР. 1923 – 1960 гг.». В нем систематизирован огромный фактический материал по истории мест заключения. В специальной статье М. Джакобсона и М.Б. Смирнова дается обобщенное описание начальных этапов становления системы.
Вторую группу составляют нормативные документы органов ОГПУ – НКВД как государственного, так и регионального значения. Особый интерес представляют приказы, циркуляры и инструкции ОГПУ – МГБ – НКВД, регламентирующие места дислокации исправительно-трудовых учреждений и спецпоселений, условия и порядок размещения и содержания спецконтингента. Именно эти документы дают возможность выяснить структуру руководства и управления исправительно-трудовыми учреждениями и спецпоселениями, как в целом по стране, так и по Северо-Западной Сибири в частности. Кроме того, в них содержится информация о времени существования данных учреждений, подчиненность и дислокация.
Н.Ф. Бугай одним из первых опубликовал в сборнике «Иосиф Сталин – Лаврентию Берия: «Их надо депортировать …» архивные документы о принуди- тельном выселении народов из различных регионов СССР, нормативные акты, которыми правительство обосновывало проведение депортации6. В него включены официальные документы высших государственных и партийных структур, в том числе постановления ГКО и совершенно секретные распоряжения, инструкции и приказы наркома внутренних дел, аналитические справки и статистические данные по депортированным немцам. Документы, опубликованные в указанном сборнике, позволяют оценить масштабы депортации, сословных и этнических групп, охарактеризовать трудармию как особую форму изоляции определенных групп спецконтингента, а так же спецпоселения, условия жизни и дальнейшую судьбу спецконтингента. Однако эти источники не дают возможности выделить особенности национальных депортаций, затрудняют раскрытие сущности спец- поселения как явления, т.к. в них отсутствует региональная специфика данных процессов.
В ряде сборников и документальных подборок7 опубликованы ранее не доступные документы из рассекреченных фондов отдела труд- и спецпоселений ГУЛАГа НКВД СССР архивохранилища ГАРФ и региональных архивов Свердловской и Новосибирской областей. Данные документы позволяют оценить идеологические и хозяйственные мотивы этих процессов, проследить за конкретным воплощением их в жизнь, проанализировать важнейшие проблемы функционирования спецссылки: условия жизни и труда спецпереселенцев, их хозяйственное использование.
К третьей группе относятся делопроизводственные документы местных органов государственной власти и управления, частично опубликованные в тематических сборниках. Основная часть документов, использованных в диссертационном исследовании, выявлена в восьми государственных архивах, в которых исследовано 36 фондов.
В ГАРФ использована директивная документация руководства НКВД – МВД хранящаяся в фондах: Приказы НКВД – МВД СССР (Ф. 9401), Главное управление лагерей НКВД СССР (Ф. 9414), Отдел спецпоселений (4-й спецотдел) НКВД – МВД СССР (Ф. 9479). В них аккумулированы документы, регламентировавшие деятельность правоохранительных органов на местах, исправительно- трудовых учреждений и спецпоселений. В первую очередь это приказы, инструкции, докладные записки руководства ГУЛАГа, а также отчеты, донесения и справки региональных подразделений НКВД – ОГПУ, руководителей отраслевых и территориальных управлений, лагерей НКВД. В них содержатся документы, сведения о дислокации ИТЛ, численности и составе содержавшегося в них контингента и характере производственной деятельности, в том числе на территории Северо-Западной Сибири. Эти документы позволяют определить приблизительно национальный состав заключенных, выявить соотношение осужденных за раз- личного рода преступления, численность женщин и детей, рассчитать показатель трудоспособности заключенных исправительно-трудовых учреждений. По данным переписки руководителей ИТУ с областными, городскими комитетами ВКП (б) и хозяйственными организациями, использовавшими труд спецконтингента, можно судить о выполнении производственных планов данными учреждениями. Основным недостатком этого вида источников является его разноплановость. В нем собрана информация о численности привлеченного спецконтингента к разного рода работам (квартальная, годовая, а иногда лишь среднесписочная), не позволяющая дать абсолютно достоверную картину масштабов привлечения заключенных к принудительному труду. В указанных фондах хранятся и материалы, охватывающие значительный круг вопросов по проведению депортации крестьян и различных народов, их перемещению и расселению на Урале и в Сибири; описывающие условия проживания и трудоиспользования спецконтингента, его работу в системе ГУЛАГа НКВД и других наркоматах и ведомствах, политические настроения и агентурно-оперативную работу среди них. Недостатком данного вида источника являются постоянные неточности в определении дислокации мест поселений и их названий в Северо-Западной Сибири, связанные с проводимыми в регионе административно-территориальными преобразованиями, менявшими принадлежность территориальных единиц и сложными национальными названиями поселков. Это не позволяет составить абсолютно точную картосхему дислокации спецпоселков в Северо-Западном регионе. При этом указанный круг источников позволяет создать представление о процессах, протекающих в системе исправительно-трудовых учреждений и спецпоселений, которые вели к ужесточению режима содержания спецконтингента, а также о причинах реорганизации и ликвидации данной системы в дальнейшем.
К неопубликованным документам можно отнести сведения о дислокации, численности и трудоиспользовании спецпоселенцев содержащиеся в фонде 9479 (4-й спецотдел МВД СССР) ГАРФ. Особенностью отчетных документов ГУЛАГа и отдела спецпоселений НКВД-МВД СССР является то, что каждый из них представлял ответом на конкретный запрос. В результате этого сводные данные о количестве спецпоселенцев могли в соответствии с запросом не включать отдельные категории контингента, что специально не оговаривалось. Поэтому для оценки истинной численности контингента нами были привлечены материалы партийных органов Обь-Иртышского, Омского, Тюменского и Уральского обкомов, Остяко-Вогульского (Ханты-Мансийского), Тобольского и Ямало-Ненецкого окружкомов партии, содержащихся в региональных архивах Свердловской и Тюменской областей (ГАСО и ГАТО), Ханты-Мансийского автономного округа (ГАХМАО), Государственного управления Тюменской области Государственного архива в г. Тобольске (ГУТО ГА в г. Тобольске), Центра документации новейшей истории Омской области (ЦДНИ ОО), Центра документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО), Государственного архива общественно-политических организаций Тюменской области (ГАОПОТО).
Из них наибольший интерес представляют следующие документы:
- статистические данные о количестве и составе спецконтингента;
- документы о приеме и размещении заключенных и спецпереселенцев, их трудовом и бытовом устройстве;
- протоколы партийных конференций региональных управлений, в т.ч. Северного управления лагерей железнодорожного строительства, пленумов, заседаний бюро партийных комитетов, партактивов Обского и Березовского ИТЛ, справки, отчеты первичных партийных организаций;
- информационные сводки прокурора Уральской области о проведении сплошной коллективизации в округах, перегибах местных властей, о численности депортированных крестьянских семей в места ссылки;
- переписка партийных и советских органов с Полномочным Представительством ОГПУ на Урале, содержащая секретные циркуляры и меморандумы, касающиеся гулагизации края.
Комплекс данных источников позволяет выявить масштабы трудового использования спецконтингента, определить его дислокацию и численный состав в регионе. В вышеуказанных фондах имеется значительное число документов, определяющих условия труда и быта различных категорий несвободного населения страны, его материальное обеспечение, правовой статус, а так же проводимая культурно-воспитательная работа. Выявленные документы нередко содержат субъективистские, односторонние, предвзятые оценки и выводы, фактические неточности и неполные данные, требующие их сопоставления и сверки с другими видами источников.
Многообразие и противоречивость выявленных источников обусловили избирательный, дифференцированный, системный подход к их отбору и практическому использованию с учетом содержания и качества. В целом, использованная источниковая база достаточно информативна, что позволяет предполагать приемлемый для данной диссертационной работы уровень репрезентативности. Анализ источников в совокупности и их интерпретация в историческом контексте позволяет решить поставленные задачи. Собранные материалы дают возможность говорить об актуальности вышеуказанных проблем, необходимости их дальней- шей разработки и важности исследований в этом направлении для исторической науки, подтверждают ее теоретическую значимость и прикладную ценность.
Реальные условия жизни спецконтингента отличались от юридической нормы и в полной мере зависели от местных властей, их финансовых возможностей, хозяйственных и климатических условий, что зачастую приводило к несоответствию предполагаемого и действительного. Данное противоречие в полной мере можно рассмотреть только на материалах региональных архивов, содержащих информацию о положении дел на местах. Материалы областных и краевых архивов дают сведения о конъюнктуре интересов организаций и ведомств в отношении спецконтингента, о специфике спецпоселения крестьян в Северо- Западной Сибири, что позволяет максимально приблизить историю спецпоселения к действительности.
Научная новизна представленной работы состоит в том, что в ней впервые представлены сводные данные о территориально-организационном размещении репрессивных структур, подробно характеризуется структура исправительно- трудовые учреждения и спецпоселения. В исследовании подробно анализируется численность и состав размещенного в Северо-Западной Сибири спецконтингента, его динамика, половозрастная структура. Также в работе рассмотрено материально-бытовое положение заключенных, спецпереселенцев, трудмобилизованных и военнопленных и их трудоиспользование в исследуемом регионе. Новизна исследования заключается еще и в том, что выявлены сходства и различия социального и правового статуса, организации труда различных категорий спецконтингента. Данная работа является обобщающим трудом по проблеме спецконтингента в Северо-Западной Сибири и базируется на широком круге, как опубликованных источников, так и впервые вовлеченных в научный оборот. Автором сделана попытка определить место регионального ГУЛАГа в карательной системе СССР.
Практическая значимость исследования состоит в том, что собранные и проанализированные в нем документы имеют большую информативную ценность для написания обобщающих работ по проблеме спецконтингента НКВД СССР. Кроме того, полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы при разработке проблем связанных как с политическими, так и экономическими преобразованиями в СССР в периода 1930-х – начала 1950-х гг. Материалы и итоги исследования легли в основу разработанных и читаемых автором учебных курсов – «История России 1917 – 1940 гг.» и «История Западной Сибири в ХХ в.».
Апробация исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены в научных публикациях автора, апробированы в виде докладов и сообщений на Всероссийской - «Диалог культур и цивилизаций» г. Тобольск (2004, 2005), региональных и научно-практических конференциях:
«Диалог культур и цивилизаций», проходившей в г. Тобольске (2001, 2002);
«Менделеевские чтения» (Тобольск, 2003), «Краеведческие чтения» (Тобольск, 2004), «Россия: история и современность» (Сургут, 2005) и в ряде публикаций в сборнике «Вестник ТГПИ». Всего по теме диссертации автором опубликовано 9 работ.
Структура диссертации состоит из введения, четырех глав, заключения, списка источников и литературы. К диссертации прилагаются документы и мате- риалы, которые позволяют более глубоко понять исследуемую проблему.
В заключении подведены итоги исследования.
К началу рассматриваемого периода Северо-Западная Сибирь представляла собой обширный, труднодоступный, малообжитой район, с богатейшими запасами топливно-энергетических, минерально-сырьевых и биологических ресурсов. Именно все эти факторы в совокупности обусловили формирование на территории региона достаточно массивной и устойчивой группы населения, получившей в официальных документах НКВД – МГБ – МВД название «спецконтингент».
Исследование показало, что территория размещения исправительно-трудовых учреждений и спецпоселений напрямую зависела от природно- климатических условий, слабо развитой транспортной инфраструктуры и экономической специфики региона. Так, в южных районах в основном создавались исправительно-трудовые колонии и тюрьмы ориентированные на выполнение хозяйственных заданий промышленных предприятий. Следовательно, данный вид исправительно-трудовых учреждений дислоцировался в основном вокруг крупных промышленных центров. В северной части региона в основном концентрировались лесозаготовительные и рыбодобывающие спецпоселки. Соответственно они располагались вдоль крупных водных артерий. Исключение составляли исправительно-трудовые лагеря строительства – 501, дислоцировавшиеся вдоль строящейся железнодорожной трассы.
Анализ численности и состава спецконтингента показал, что на протяжении всего исследуемого периода в Северо-Западной Сибири в составе спецконтингента преобладала группа спецпереселенцев, состоящая в основном из крестьянского населения страны. Вместе с заключенными и немногочисленными группами трудмобилизованных и военнопленных данный контингент составил около 39 % от общей численности населения региона.
Материалы диссертации позволяют говорить о том, что принудительный труд спецконтингента нашел широкое применение в ведущих отраслях народного хозяйства региона. Труд данной группы населения страны использовался на лесозаготовках и лесопереработке, добыче и переработке рыбы, в сельском хозяйстве. Несмотря на низкую производительность труда именно спецконтингенту руководство страны и региона отводило решающую роль в развитии промышленного потенциала Северо-Западной Сибири.
К началу рассматриваемого периода Северо-Западная Сибирь представляла собой обширный, труднодоступный, малообжитой район, с богатейшими запасами топливно-энергетических, минерально-сырьевых и биологических ресурсов. Именно все эти факторы в совокупности обусловили формирование на территории региона достаточно массивной и устойчивой группы населения, получившей в официальных документах НКВД – МГБ – МВД название «спецконтингент».
Исследование показало, что территория размещения исправительно-трудовых учреждений и спецпоселений напрямую зависела от природно- климатических условий, слабо развитой транспортной инфраструктуры и экономической специфики региона. Так, в южных районах в основном создавались исправительно-трудовые колонии и тюрьмы ориентированные на выполнение хозяйственных заданий промышленных предприятий. Следовательно, данный вид исправительно-трудовых учреждений дислоцировался в основном вокруг крупных промышленных центров. В северной части региона в основном концентрировались лесозаготовительные и рыбодобывающие спецпоселки. Соответственно они располагались вдоль крупных водных артерий. Исключение составляли исправительно-трудовые лагеря строительства – 501, дислоцировавшиеся вдоль строящейся железнодорожной трассы.
Анализ численности и состава спецконтингента показал, что на протяжении всего исследуемого периода в Северо-Западной Сибири в составе спецконтингента преобладала группа спецпереселенцев, состоящая в основном из крестьянского населения страны. Вместе с заключенными и немногочисленными группами трудмобилизованных и военнопленных данный контингент составил около 39 % от общей численности населения региона.
Материалы диссертации позволяют говорить о том, что принудительный труд спецконтингента нашел широкое применение в ведущих отраслях народного хозяйства региона. Труд данной группы населения страны использовался на лесозаготовках и лесопереработке, добыче и переработке рыбы, в сельском хозяйстве. Несмотря на низкую производительность труда именно спецконтингенту руководство страны и региона отводило решающую роль в развитии промышленного потенциала Северо-Западной Сибири.
Подобные работы
- Репатрианты в Свердловской области в 1943 - начале 1950-х гг.
Диссертация , история . Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2004 - Репатрианты в Свердловской области в 1943 - начале 1950-х гг
Диссертации (РГБ), история . Язык работы: Русский. Цена: 4365 р. Год сдачи: 2004 - СПЕЦКОНТИНГЕНТ В СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ СИБИРИ в 1930-е - начале 1950-х гг.(07.00.02)
Авторефераты (РГБ), история . Язык работы: Русский. Цена: 170 р. Год сдачи: 2005