Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые аспекты мер предупреждения бандитизма 6
1.1. Понятие бандитизма, его история развития 6
1.2. Уголовно-правовое регулирование бандитизма на современном этапе 10
Глава 2. Меры предупреждения бандитизма 15
2.1. Система профилактических мер по предотвращению бандитизма 15
2.2. Основные направления предупреждения бандитизма 19
Глава 3. Повышение эффективности правовых мер предупреждения бандитизма 24
3.1. Проблемы правового регулирования бандитизма 24
3.2. Совершенствование нормативной базы по предупреждению бандитизма 27
Заключение 32
Список литературы 34
Работа сдана на «отлично», уровень оригинальности по антиплагиат.ру 68%
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что создание правового государства, демократизация общества, экономические и политические преобразования возможны только при условии принятия решительных мер в борьбе с преступностью. Противодействие организованной преступности, в частности бандитизму, остается актуальным и сегодня. Этот вопрос тем более актуален, поскольку наблюдается тенденция к увеличению числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности за бандитизм на территории Российской Федерации.
Уровень бандитизма как вида общественно опасного деяния, его динамика, географическое распространение и другие показатели обусловили необходимость совершенствования существующих и разработки новых, современных подходов к решению вопросов противодействия бандитизму и борьбы с этим явлением в целях локализации, нейтрализовать и ликвидировать его в государстве.
Такой показатель, как средняя численность членов одной банды, остается высоким, объекты бандитских посягательств становятся более разнообразными, увеличивается география распространения одной банды, наблюдается тенденция концентрации банд вокруг промышленно развитых центров РФ.
Кроме того, в глобальном смысле актуальность темы, затрагивающей уголовную ответственность за бандитизм, определяется степенью общественной опасности, которой сопутствуют действия, совершаемые членами банд. Общественная опасность бандитизма напрямую влияет на характер и размер уголовного наказания для каждого из членов бандформирования, а значит, социальная защищенность населения от последующих преступных посягательств и посягательств находится в прямой зависимости от размера уголовного наказания.
На сегодняшний день научных монографий и исследований о бандитизме и анализе уголовной ответственности за этот вид преступления, на наш взгляд, недостаточно, в связи с чем считаем необходимым провести анализ бандитизма и его форм самостоятельно, на основе имеющихся научных работ и учебных пособий российских профессоров и других деятелей науки уголовного права.
Цель работы – исследование правовых мер предупреждения бандитизма.
В соответствии с поставленной целью в работе предстоит решить ряд задач, таких как:
• Изучить теоретико-правовые аспекты мер предупреждения бандитизма;
• Проанализировать систему профилактических мер по предупреждению бандитизма;
• Рассмотреть пути повышения эффективности предупреждения бандитизма.
Объектом исследования является правовые меры предупреждения бандитизма.
Предметом изучения является: деятельность правоохранительных органов в предупреждении бандитизма.
В исследовании использовались работы, связанные непосредственно с темой бандитизма (Апсалямов Р.Г., Вайле С.П., Дмитриева В.Р., Камалиева Л.А., Легостаев В.П. и др.).
Методологическую основу работы составляет диалектический подход к анализу и изучению данного исследуемого явления, основанный на всестороннем проникновении в суть изучаемой проблемы. В исследовании использованы сравнительно-сопоставительный, проблемно-хронологический и исторический методы научного познания.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что исследование особенностей выработки и осуществления эффективного механизма организации деятельности правоохранительных органов по предупреждению бандитизма, на основе российского и зарубежного опыта позволит силовым ведомствам вести наступательную, целенаправленную работу по обеспечению оперативно-служебной деятельности, совершенствовать законодательство, а также может быть использовано при экономической, идеологической подготовке специалистов-политологов, международников, регионоведов, конфликтологов.
Курсовая работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.
Как общественно опасное деяние бандитизм складывается с начала ХХ века, в связи с чем изменялась и развивалась уголовно-правовая норма ответственности за него. Октябрьская революция 1917 г. и последующие события – Гражданская война, коллективизация сельского хозяйства, антисоветские националистические выступления в 40-50-х годах оказали непосредственное влияние на генезис бандитизма, придав ему политический характер. После 1950-х годов бандитизм утратил свою политическую направленность и приобрел традиционно криминальный характер. Однако до середины 90-х годов законодатель по-прежнему относил бандитизм к преступлениям, направленным против государства, что привело в 60-80-е годы к фальшивой трансформации бандитизма как пережитка группового преступления советской действительности, исключению правоохранительными органами квалификации бандитизма из судебно-следственной практики и судебной статистики, способствовали искусственной декриминализации бандитизма в начале 1990-х гг., во многом повлияли на высокую латентность (скрытность, невидимость) данного деяния в постсоветской России. В последнее десятилетие ХХ века, после принятия Основного закона государства, вооруженные организованные преступные группы (банды) приобрели новые криминологические черты, трансформировавшие бандитизм в традиционном понимании в современный бандитизм с бандитской окраской.
Бороться с бандитизмом необходимо, так как помимо опасности, которую представляют члены банд для государства и граждан, их деятельность влияет на экономику, что негативно сказывается на доходной части бюджета, в результате чего социальные выплаты задерживаются, а в худшем случае выплаты вообще не производятся. Государство также должно предпринимать решительные действия, направленные на выявление и привлечение к ответственности организаторов и активных членов банд, постоянно совершенствовать законодательство, криминологическую осведомленность населения о проявлениях бандитизма и реальные ощутимые меры, которые принимаются в связи с этим правоохранительными органами; организуя формирование в сознании людей активного противодействия бандитизму, раскрытие деятельности банды и наказание ее членов, можно создавать специальные подразделения, которые будут только расследовать и предотвращать эти преступления, что приведет к эффективному расследованию дела, связанные с бандитизмом в установленные сроки и т.д.
Таким образом, бандитизм считается более опасным видом преступной деятельности, по сравнению с совершением преступления одним лицом. И поэтому решение этой задачи заключается в:
- создании государством на федеральном уровне ведомств и служб, координирующих политику борьбы с бандитизмом;
- разработка идей о предотвращении насилия со стороны банд на региональном и местном уровнях;
- участие общества в реализации политики противодействия организованной преступности и бандитизму в частности;
- более глубокое изучение вопроса о преследовании за принадлежность к бандам;
- защита свидетелей и других лиц, содействующих борьбе с организованной преступностью;
- создание централизованных структур, в частности органа по борьбе с организованной преступностью и бандитизмом.
Эти методы уменьшат бандитизм.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). [Электронный ресурс] – Режим доступа:URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 15.12.2020).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. № 25 ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921.
4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 19.07.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 марта 2015 г. № 10 ст. 1391.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1.
6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 года № 9 «О судебной практике по делам о бандитизме» (утратило силу) // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 3, 1994.
7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 1997 года № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 3, 1997.
8. Постановление ВЦИК РСФСР от 22 ноября 1926 г. «О введении в действие Уголовного кодекса РСФСР редакции 1926 года (утратило силу) // СУ РСФСР, 1926, № 80, ст.600.
9. Уголовный кодекс РСФСР 1960г. (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (утратил силу) // Свод законов РСФСР, т.8., с. 497.
Научная литература
10. Апсалямов, Р.Г. Правовая оценка состояния бандитизма на основе эволюции и развития его динамики как в советский, так и постиндустриальный период в современной России. - https://izron.ru/articles/aktualnye-voprosy-yurisprudentsii-sbornik-nauchnykh-trudov-po-itogam-mezhdunarodnoy-nauchno-praktich/sektsiya-6-ugolovnoe-pravo-i-kriminologiya-ugolovno-ispolnitelnoe-pravo-spetsialnost-12-00-08/pravovaya-otsenka-sostoyaniya-banditizma-na-osnove-evolyutsii-i-razvitiya-ego-dinamiki-kak-v-sovetsk/ (дата обращения: 12.06.2022).
11. Вайле, С.П. Квалифицирующие признаки банды: устойчивость и организованность / С.П. Вайле // Изд-во Краснодар. унта МВД России. – 2018. – С. 140-143.
12. Воронин, Н. А. История возникновения и развития института уголовной ответственности за бандитизм / Н. А. Воронин // Молодой ученый. — 2020. — № 21 (311). — С. 278-281.
13. Дмитриева, В.Р. К вопросу о признаках банды / В.Р. Дмитриева // Вопросы студенческой науки. – 2019. – № 12 (40). – С. 107- 111.
14. Дуюнов, В.К. Квалификация преступлений: законодательство, теория, судебная практика: Монография / В.К. Дуюнов, А.Г. Хлебушкин- 4-е изд. // Москва: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 431 с.
15. Дуюнов, В.К. Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебник / В.К. Дуюнов. – Москва: РИОР: ИНФРА-М, 2020. - 780 с.
16. Камалиева, Л.А. Бандитизм / Л.А. Камилиева, Р.Р. Нуриев // Политика, государство и право. - https://politika.snauka.ru/2016/03/3769 (дата обращения: 12.06.2022).
17. Коробеев, А.И. Российское уголовное право: Курс лекций. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка / А.И. Коробеев. – Владивосток, 2018. – 370 с.
18. Кочесокова, З.Х. Преступления террористической направленности как серьезная угроза безопасности государства, общества и личности / З.Х. Кочесокова, М.Х. Машекуашева // Пробелы в российском законодательстве. - 2018. - № 1. - С. 117-119.
19. Лисенкова, Н.А. История развития бандитизма / Н.А. Лисенкова // Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева. – 2018. - №10. – С. 46-47.
20. Легостаев, В.П. Индивидуализация наказания за бандитизм: законодательные и правоприменительные аспекты / В.П. Легостаев, Л.А. Прохоров // Научный журнал Кубанского социально-экономического института. – 2018. – № 6. – С. 1-3.
21. Марчук, Е.К. Криминологическая и уголовно-правовая характеристика преступных организаций: Монография / Е.К. Марчук. – СПб.: Питер. 2018. – 437 с.
22. Мусаелян, М.Ф. Террористический акт и бандитизм: квалификация и отграничение / М.Ф. Мусаелян// Военно-юридический журнал ИЗиСП при Правительстве РФ. – 2018. – № 8. – С. 16-20.
23. Рощевский, А. А. История становления и развития уголовного законодательства об ответственности за бандитизм / А.А. Рощевский // Наука и образование сегодня. — 2018. — С.91–93.
24. Таганцев, Н. С.Русское уголовное право в 2 ч. Часть 1 / Н.С.Таганцев// Москва: Юрайт, 2019. – 414с.
25. Харзинова, В.М. Уголовно-правовое регулирование бандитизма: история и современность / В.М. Харзинова // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. – 2018. – С. 330-332.
26. Хомутцова, А.В. Отграничение бандитизма от смежных составов преступлений / А.В. Хомутцова под ред. науч. рук-ля Р.С. Данелян // Право и права человека. – 2018. – № 10. – С. 425-429.
27. Ющенко, А. А. Уголовная ответственность за бандитизм: вопросы теории и практики / А. А. Ющенко // Молодой ученый. — 2018. — № 47 (233). — С. 171-173.