РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РАЗВИТИИ ТРАНЗИТАРНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
ПУБЛИКАЦИИ
Купить

Актуальность темы исследования. Актуальность диссертационной работы определяется чрезвычайно высокой значимостью института собственности в экономическом и социальном развитии общества. Движение экономики России к рыночной системе хозяйствования неизбежно вызывает трансформацию отношений собственности, совершенствование форм и методов ее реализации. Поэтому именно в проблемах собственности сегодня переплетаются важнейшие теоретические и практические вопросы становления экономики рыночного типа. Речь вдет о переходе от экономики господства государственной собственности, на базе которой хозяйственные процессы регулируются преимущественно государственными органами, - к экономике, в которой нарастает многообразие видов собственности и субъектов хозяйствования.
Особую актуальность исследование вопроса о роли государственной собственности в условиях перехода от централизованной экономики к рыночной приобрело с возникшим на практике и все более увеличивающимся расхождением между ее потенциальными возможностями и их реализацией в нашей стране. В 80-е годы в руках государства было сосредоточено около 90 процентов основных производственных фондов страны. Государственная собственность оказалась обюрокраченной и оказененной, недостаточно восприимчивой к достижениям научно-технической революции. В 90-х годах полных ходом шел процесс приватизации, то есть передачи государственной и муниципальной собственности в частную собственность юридических и физических лиц. Следствием данных институциональных изменений явилось сокращение удельного веса госсектора в экономике и концентрация деловой активности в частном секторе.
В настоящее время с учетом заметного снижения роли приватизации в формировании бюджетных доходов на передний план выдвинулась проблема эффективного управления государственной собственностью в целях пополнения доходов бюджетной системы на трех основных уровнях. Вместе с тем реформа управления государственным имуществом не сводится лишь к обеспечению бюджетных доходов государства. Сохранение в собственности государства значительного числа пакетов акций стратегических и иных предприятий, передача прав собственности от одного субъекта хозяйственных отношений к другому (без изменения статуса государственной собственности), межведомственные конфликты прямо влияют на эффективность соответствующих предприятий и, более широко, на состояние инвестиционного климата в России. В этом смысле проблема рационализации использования государственной собственности становится одним из важнейших фак-
торов развития экономической системы, что обусловило выбор темы диссертационной работы. .
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является выявление специфической роли государственной собственности в транзитарной экономике РФ и выработка соответствующих рекомендаций по повышению ее эффективности, применительно к сложившейся трехуровневой системе управления.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
> уточнить определение государственной собственности в качестве экономической категории;
> выявить специфическую роль государственной собственности в процессе трансформации и развития хозяйственной системы;
> проанализировать трехуровневую структуру государственной собственности в транзитарной экономике РФ;
> выявить проблемы управления государственной собственностью в корпоративном секторе в контексте правового регулирования реформы собственности;
> произвести анализ структуры государственной собственности по отраслевому признаку и региональной принадлежности;
> предложить программу мер по повышению эффективности управления государственной собственности на федеральном, региональном и местном уровнях.
Объектом исследования является трехуровневая система государственной собственности Российской Федерации.
Предмет исследования составляют экономические отношения собственности и ее институтов в условиях транзитарной экономики.
Теоретическая и методологическая основа исследования.
Методологической основой исследования послужила материалистическая теория познания, включающая в себя диалектические принципы единства и различия формы и содержания, диалектики общего и частного, развития через противоречия, восхождения от абстрактного к конкретному, единства исторического и логического. В диссертационной работе наряду с общенаучными методами познания: системным, структурно-функциональным анализом, индукцией и дедукцией, группировкой, сравнением, обобщением; использованы и частно-научные: экономико-статистический, исторический.
Теоретические аспекты, представленные в работе, имеют основой труды зарубежных и отечественных ученых-экономистов по проблемам собственности, а также законодательные и нормативные акты по вопросам регулирования отношений собственности, распределения прав собственности между различными субъектами в Российской Федерации. А также социально-экономические исследования процессов, протекающих в современной российской экономике.
Информационную базу диссертационной работы составляют сведения Госкомстата Российской Федерации, зарубежных государств, социально-экономических исследований.
Степень разработанности проблемы. Вторая половина XX века обратила внимание экономистов-исследователей на проблему места и роли государственной собственности в экономической системе как фактора устойчивого экономического роста и макроэкономической стабильности. Мировой экономической теорией накоплен богатый опыт теоретических исследований и практических рекомендаций по регулированию отношений собственности в целом, и осмыслению того, какое место должно принадлежать государственному сектору и какие его формы должны способствовать развитию экономики при определенной экономической конъюнктуре. Значительное место эти проблемы занимали в трудах Г.Ф. Гоббса, П. Лафарга, а в последствии Дж. Бьюкенена, Дж. Кейнса, Я. Кронрода, К. Маркса, Р. Масгрейва, П. Самуэльсона, Й. Шумпетера, Ф. Энгельса и ряда других ученых. Не обошли их своим вниманием российские ученые Бердяев Н.А., Богданов А.И., Ильин И.А., Плеханов Г.В. и др.
Современное осмысление проблемы роли и места государственной собственности содержится в работах Л.И. Абалкина, А.П. Дубнова, В.В. Куликова, К.А.Улыбина, К.А. Хубиева и др. экономико-правовые аспекты собственности были предметом исследования в трудах таких ученых, как И. Бёбель, С. Пейович, Е. Суханов, Е. Фурубот, Д. Шмидхен и др.
В работах названных авторов и других специалистов глубоко и всесторонне проанализированы многие стороны и проблемы функционирования государственной собственности в экономических системах. Вместе с тем, критический анализ указанных исследований показывает, что ряд важных проблем остается недостаточно изученным. Мало исследованы вопросы качественных критериев, определяющих размеры государственного сектора, специфических функций государственной собственности в условиях формирования многоукладной экономики России, рационализации ее использования на различных уровнях, проблема эффективного управления государственной собственностью.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
• Определена особая роль и место государственной собственности в транзитарной экономике России.
• Выделены специфические черты присущие системе управления государственной собственностью применительно к корпоративному сектору транзитарной экономики РФ.
• Сформулированы региональные и отраслевые особенности структуры государственной собственности российской экономики.
• Разработана программа мер по повышению эффективности управления государственной собственностью на федеральном, региональном и местном уровнях.
Структура диссертационной работы была определена в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы, включающего 186 источников.
Структура и логика работы согласуется с предметом и целью исследования, что отражено в оглавлении диссертации.
Работа изложена на 151 листе и сопровождена 3 схемами и 10 таблицами.
Практическая значимость исследования. Основные выводы и положения могут быть использованы при разработке механизмов эффективной реализации отношений собственности на государственных предприятиях различных уровней в современных условиях.
Теоретические положения работ были использованы в преподавании учебных курсов «Основы экономической теории», «Теория государственного сектора», «Государственное регулирование экономики».
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на ежегодных научных конференциях Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина, межрегиональной научно-практической конференции «Тенденции развития и характер экономической реформы России: региональный аспект». Результаты исследования использовались при чтении курса «Государственное предпринимательство» в рамках региональных программ переподготовки учителей по проекту ТАСИС.

Купить