ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования 2
Основные положения, выносимые на защиту 18
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ 20
Заключение 23
Список литературы 24
Актуальность темы. На протяжении столетий британская демократия демонстрировала гибкость и способность адаптироваться к новым реалиям. Конституция Великобритании создала тот тип государства, которое с уважением относилось к традициям и при этом быстро реагировало на меняющиеся социально-политические условия. Сочетание сменяемых и постоянных властных структур создавало оптимальный баланс, который обеспечивал как смену власти и обновление политического курса, так и его преемственность. Процессы, обусловившие переход Великобритании от индустриального к постиндустриальному типу развития - новые принципы экономической деятельности, социальная фрагментация, культурные сдвиги, различные ипостаси глобализации - затронули все стороны жизни общества1, включая политическое и административно-территориальное устройство страны. Трансформация политической культуры населения Соединенного Королевства, изменившийся характер процесса взаимодействия цивилизаций потребовали адекватной модели государственности, подразумевающей внесение существенных изменений в основные принципы всей системы государственной власти и модернизацию ее важнейших компонентов. Решение данных задач выпало на долю обновленной лейбористской партии.
Обращение к проблеме государственных реформ в политике новых лейбористов обусловлено рядом причин: во-первых, наличествует достаточно выраженная проблема кризиса существующих демократических политических систем современности, во-вторых, поскольку в конце XX в. идейные установки консервативной и лейбористской партий в социальноэкономической сфере перестали быть кардинально противоположными, вопросы политического устройства страны вышли на первый план, в- третьих, 1997 - 2006 гг. стали периодом трансформации централизованной британской политической системы, которая призвана была решить проблему кельтского сепаратизма. Опыт британских новаций представляет интерес и для России, в связи с тем, что реформы в нашей стране также проводились в течение 90-х гг. XX в., основной их посыл был направлен на модифицирование взаимоотношений центра и регионов, реформу верхней палаты парламента. Идентичность таких моментов в истории России и Великобритании, как детерминирование преобразований прагматическими соображениями и текущими политическими интересами, делает актуальным обращение к вопросам сущности механизмов государственных реформ современной Великобритании для оценки эффективности конкретных решений сходных проблем, стоящих перед обеими странами.
Объектом данного диссертационного исследования является общественно-политическая ситуация в Великобритании в конце XX - начале XXI вв. Предмет исследования - государственные реформы правительства Тони Блэра (1997 - 2006 гг.), включающие следующие направления: реформа
'Громыко Ал. А. Политическая модернизация Великобритании от Вестминстерской к плюральной модели демократии. М.: Огни ТД, 2005. - С. 7.
верховных органов государственной власти и реформа регионального и местного управления.
Цель - дать комплексный анализ сущности и основных тенденций реформы системы государственного устройства Соединенного Королевства (1997 - 2006 гг.) в контексте эволюции феномена британской государственности в целом на протяжении XX в. Исходя из поставленной цели, в диссертационном исследовании были поставлены следующие задачи:
рассмотреть общественно-политическую ситуацию конца XX в. и причины, обусловившие необходимость государственных реформ Великобритании;
исследовать содержание и сущность государственных реформ, ход их реализации;
изучить процесс формирования и развития новых органов управления, провести анализ их компетенции и вскрыть проблемы взаимодействия центральных ведомств и региональных, местных органов власти;
проанализировать характер, тенденции и этапы модернизации палаты лордов, трансформацию политических взглядов членов правящего кабинета и представителей основных политических партий на данную проблему;
изучить сущность и специфику реформирования нижней палаты общин;
выявить особенности реализации доктрины разделения властей в Великобритании;
исследовать проблемы, с которыми столкнулась правящая партия при проведении реформ, оценить последствия преобразований;
проследить отношение общественности к вышеупомянутым проблемам, а также отношение консервативной и либеральнодемократической партий к политике реформ;
проанализировать отечественную и зарубежную историографию проблемы, дать оценку достижениям и выявить пробелы в историографическом исследовании темы...
В заключении автор подводит основные итоги исследования, формулирует выводы обобщающего характера. В частности делается вывод, что реформы государственного строя Великобритании в конце XX в. были неизбежными. Анализ проведенных в течение 1997 - 2006 гг. реформ позволяет сделать вывод о том, что кодификация основополагающих постулатов системы государственной власти Великобритании способствует стабилизации политической ситуации в стране. Проведенные реформы позволяют говорить о том, что изначально был выбран путь статусного выравнивания положения органов государственной власти. Формирование, развитие и функционирование обновленного варианта государственного устройства страны - многофакторный процесс. Диссертант не считает правильным однозначно определять конкретные пути и этапы развития данного процесса на перспективу. Однако представляется несомненным, что, несмотря на незавершенность, а иногда и половинчатость реформ, лейбористы продолжили адаптацию британской политической системы к современным реалиям, произошел ренессанс британской политической культуры, когда политический процесс выступает как процедура открытия реальных возможностей и влияния различных общественных групп при сохранении общенационального консенсуса по поводу некоторых основополагающих ценностей и не нарушаемых правил игры.
