Государственная социальная помощь (Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты, Омская Академия Экономики и Предпринимательства)
ВВЕДЕНИЕ 3
1 Правовой режим и система государственной социальной помощи 5
1.1 Понятие и сущность государственной социальной помощи как формы социального обеспечения 5
1.2 Виды государственной социальной помощи для разных категорий граждан 11
2 Характеристика отдельных видов государственной социальной помощи 18
2.1 Социальный контракт 18
2.2 Социальные доплаты к пении 24
2.3 Психологические особенности людей пенсионного возраста 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 34
Актуальность рассматриваемой темы заключается в том, что сегодня повышение благосостояния населения является одной из основных целей любого общества, стремящегося к прогрессу. Государство, заботящееся о своих гражданах, должно создавать благоприятные условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность в обществе.
Материальная поддержка граждан нашей страны является одной из приоритетных задач социального государства, включая Российскую Федерацию. Такая поддержка осуществляется посредством законотворческой деятельности и создания системы учреждений и организаций социальной сферы.
Эффективность социального обеспечения зависит от того, соответствует ли набор предоставляемых благ потребностям граждан в тех средствах существования, которые они не могут обеспечить. Социальное государство должно определить эти возможные потребности и разработать перечень соответствующих им благ социального обеспечения.
Цель работы – на основе анализа теоретических и нормативно-правовых источников изучить понятие и сущность системы государственной социальной помощи.
Для реализации поставленной цели необходимо рассмотреть следующие задачи:
1. Осветить современное правовое регулирование вопросов государственной социальной помощи.
2. Исследовать сущность государственных пособий и компенсационных выплат.
3. Проанализировать основные виды государственной социальной помощи.
Объект исследования – социально-правовые отношения, связанные с осуществлением выплат различных государственных пособий и компенсационных выплат.
Предмет исследования - нормативно-правовые акты, определяющие систему государственной социальной помощи.
Источниковую базу работы составили действующее законодательство, определяющее систему государственной социальной помощи, комментарии законодательства, самостоятельные публикации правоведов в периодических юридических изданиях по вопросам и проблемам социального обеспечения граждан, имеющих детей в РФ.
Методология работы представлена использованием основных приемов и методов исследований. К ним следует отнести анализ и синтез научной литературы и законодательства, системный метод, структурный подход, исторический метод, формально-юридический метод.
Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение, библиографию. Первая глава работы посвящена анализу правовых основ и системы (видам) государственной социальной помощи. Во второй главе работы исследуются основные виды государственных пособий и выплат на детей и социальная помощь пенсионерам.
Создание эффективной системы государственной социальной помощи - актуальная потребность развития общества в современных экономических условиях. Регионы России, муниципальные образования делают попытку развертывания своих систем адресной социальной помощи, реализуемых за счет средств местных бюджетов.
В России право граждан на социальную защиту гарантировано Конституцией РФ и регламентировано законодательством РФ. Система социальной защиты включает в себя: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь. Осуществляется за счет федерального, местных бюджетов, специально создаваемых фондов социальной помощи населения, негосударственных фондов.
Социальная помощь граждан имеет комплексный характер и охватывает многообразные виды социальных услуг, адресованных гражданам для удовлетворения их специфических потребностей.
Политика в сфере социальной защиты незащищенных граждан, проводимая в регионе направлена на своевременное и в полном объеме предоставление гарантированного государством социальной поддержки и помощи, повышение уровня качества и доступности социальных услуг.
В настоящее время предоставляются социальные услуги для поддержания жизненного уровня малоимущим категориям граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума. Анализ практики организации социальной работы с малоимущими слоями населения в области показывает, что основными неразрешенными проблемами остались:
- низкий уровень финансирования;
- недостатки в оказании адресной помощи;
- отсутствие точных данных об административных издержках на реализацию социальной помощи;
- слабый уровень координации между программами социальной помощи;
- недостаточно эффективный механизм применения технологий адресной результативно-ориентированной социальной помощи малоимущим.
Полагаем, что в настоящее время актуальны такие направления социальной помощи граждан как: повышение качества социального обслуживания; повышение уровня информированности граждан об их правах, видах социальных услуг и пр.; развитие благотворительности и волонтерских движений, в целях оказания еще большей материальной и физической помощи малообеспеченным гражданам.
Проведенное исследование позволяет сформулировать ряд рекомендаций по вопросу организации социальной работы с населением:
- обеспечить развитие механизма социального партнерства, в рамках которого, эффективность реализуемых программ будет определяться совместными действиями муниципальных институтов, общественных организаций трудящихся и предпринимательских структур;
- организовать строгий учет уровня материальной обеспеченности каждого гражданина;
- обеспечить переход к адресной помощи, как отдельному гражданину, так и семье;
- создать систему накопительных счетов;
- внедрить технологию солидарно-страхового механизма распределения и формирования средств, предназначенных на социальную поддержку малообеспеченных слоев населения;
- усовершенствовать технологию работы открытой Интернет-системы.
В целом, необходимо как совершенствование системы социальной поддержки и помощи малоимущих граждан, так и разработка мероприятий по повышению собственной социальной активности населения.
