СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ МОЛОДЕЖНЫХ НКО В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
НКО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19
1.1 Анализ научных положений социального проектирования и оценки
эффективности социальных проектов НКО в Российской Федерации 19
1.2 Обзор актуальных систем оценки социальных проектов НКО
в субъектах Российской Федерации 39
Выводы по первой главе 51
2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ НКО
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 52
2.1 Анализ практики и исследование обоснованности оценки проектов
НКО в МФКСиМП СО и ДМП СО 52
2.2 Описание сущности разработанной методики оценки социальных
проектов НКО 87
2.3 Анализ опыта внедрения разработанной методики оценки проектов
НКО в Минсоцполитики СО и Минздравоохранения СО 93
2.4 Экспериментальное исследование разработанной методики оценки
социальных проектов НКО 99
2.5 Предложения по внедрению разработанной системы оценки
социальных проектов НКО в Минобразования СО 102
Выводы по второй главе 123
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 125
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 128
ПРИЛОЖЕНИЕ А ПРОГРАММА социологического исследования членов конкурных комиссий МФКСиМП СО и ДМП СО и руководителей, специалистов и добровольцев (волонтеров) НКО - победителей конкурсов
МФКСиМП СО и ДМП СО 142...
Купить

Актуальность исследования. Финансовая поддержка НКО для реализации социальных проектов является одним из приоритетов государственной социально-экономической политики. Это подтверждается и ежегодными посланиями Президента России Федеральному Собранию, и принятием ряда нормативных документов, направленных на расширение участия НКО в оказании социальных услуг в субъектах Российской Федерации1. Государство стремится к совершенствованию законодательной базы для того, чтобы развивать деятельность некоммерческих организаций, которые, в свою очередь, будут улучшать качество жизни населения.
Особенности становления и формирования гражданского общества в России при активном участии общественных организаций отражены в трудах Дж. Бредли, К. С. Гаджиева, З. Т. Голенковой, И. Б. Левина, Р. Т. Мухаева, Ю. М. Резника, Л. М. Романенко, В. Г. Хороса, А. И. Черных и других2.
Одной из наиболее распространенных форм государственной финансовой поддержки стало предоставление грантов и субсидий НКО на реализацию проектов по работе с молодежью и патриотическому воспитанию молодых граждан по итогам отборов в виде конкурсов.
Тем не менее, организаторами конкурса и исполнителями социальных услуг из числа СОНКО отмечается необходимость совершенствования уже существующего порядка отбора проектов для предоставления финансовой поддержки. Отсутствие практики внедрения научно-обоснованной унифицированной объективной и прозрачной системы оценки социальных проектов у грантооператоров из числа исполнительных органов государственной власти федерального и регионального уровней
Специфика социальных проектов отражается в немногочисленных на сегодняшний день научно-прикладных публикациях по теории и практике социального проектирования, основным недостатком которых является методологическая неполнота тех разделов, которые посвящены концептуальным и методическим аспектам оценки социальных проектов.
Помимо вопроса непосредственно разработки прозрачной стандартизированной системы оценки социальных проектов немаловажным является и внедрение данной системы у грантооператоров. Основные трудности данного внедрения связаны с недостаточным уровнем проектных знаний НКО, трудоемкостью обоснования нормотворческой инициативы по внедрению, высоким уровнем требований, предъявляемых
к использованию разработанных систем.
Отсутствие успешного опыта внедрения инновационных систем оценки эффективности социальных проектов НКО у грантооператоров из числа органов государственной власти предопределило определение объекта, предмета, постановку целей и задач данного исследования.
Проблема диссертационной работы заключается в том, как внедрить научно-обоснованную унифицированную систему оценки социальных проектов, отвечающую современным стандартам социального проектирования, требованиям законодательства, запросам НКО и грантооператоров.
Целью диссертационной работы является разработать и предложить для внедрения в Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области научно-обоснованную систему оценки социальных проектов НКО в сферах работы с молодежью и патриотического воспитания молодых граждан в Свердловской области.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1) Проанализировать научные положения социального проектирования и оценки эффективности социальных проектов НКО в Российской Федерации;
2) Рассмотреть актуальные системы оценки социальных проектов НКО в субъектах Российской Федерации;
3) Проанализировать практику и исследовать обоснованность оценки проектов НКО в МФКСиМП СО и ДМП СО;
4) Описать сущность разработанной методики оценки социальных проектов НКО;
5) Рассмотреть опыт внедрения разработанной методики оценки социальных проектов НКО в Минсоцполитики СО и Минздравоохранения СО;
6) Провести экспериментальное исследование разработанной методики оценки социальных проектов НКО;
7) Сформулировать предложения по внедрению разработанной системы оценки социальных проектов в Минобразования СО и оценить их социальную и экономическую эффективность.
Гипотеза диссертационного исследования: возникновение коррупционных рисков, а также существенное снижение эффективности реализации бюджетных средств, выделяемых на реализацию проектов по работе с молодежью и патриотическому воспитанию молодых граждан в Свердловской области обусловлено низким уровнем проектных знаний экспертов и участников конкурсов НКО, а также несовершенством методики оценки социальных проектов молодежных НКО в Свердловской области.
Объектом диссертационного исследования является система оценки социальных проектов НКО в сферах молодежной политики и патриотического воспитания молодых граждан в Свердловской области.
Предмет диссертационного исследования - технология оценки социальных проектов молодежных НКО в Свердловской области.
Сформулирована проблема, составлен перечень научной литературы к изучению, проведен анализ научных положений социального проектирования и оценки эффективности социальных проектов НКО в Российской Федерации, проведено исследование практики Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики СО и Департамента молодежной политики СО в оценке проектов...
Купить