СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИНЫ РАЗВИТИЯ ДЕТСКОГО ХОККЕЯ С ШАЙБОЙ В Г. ЕКАТЕРИНБУРГЕ И СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИМЕРЕ СПОРТИВНОЙ ШКОЛЫ ОЛИМПИЙСКОГО РЕЗЕРВА ПО ХОККЕЮ «С ПАРТАКОВЕЦ»)
ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1 АНАЛИЗ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ ДЕТСКОГО ХОККЕЯ В РФ И СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 11
1.1. Детский хоккей - как фундамент хоккея высших достижений 12
1.2 Структура детско-юношеского хоккея 15
1.2.1 Юридические основания функционирования и развития детско-
юношеского хоккея в России 15
1.2.2 Организационные основы детско-юношеского хоккея в РФ 20
1.2.3 Система детско-юношеских спортивных соревнований 26
1.2.4 Подготовка и квалификация тренерского персонала 27
1.2.5 Материально-техническая база, источники и структура
финансирования 28
1.3 Государственно-частное партнерство как альтернативный способ
финансирования целевых программ: проблемы и перспективы развития 30
1.3.1 Государственно-частное партнерство в Свердловской области 34
ГЛАВА 2 СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДЕТСКОГО ХОККЕЯ В
ЕКАТЕРИНБУРГЕ И СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 40
2.1 Детско-юношеский хоккей в регионе. 40
2.2 Состояние и перспективы развития детско-юношеского хоккея в
Екатеринбурге и Свердловской области 43
2.2.1 Анализ ситуации в детско-юношеском хоккее Свердловской области, выявление сдерживающих факторов, перспективных направлений развития
45 ГЛАВА 3 ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЭФФЕКТИВНОМУ РАЗВИТИЮ ДЕТСКОГО ХОККЕЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕКАТЕРИНБУРГЕ 58
3.1. Спортивная школа олимпийского резерва по хоккею «Спартаковец» 58
3.2 Стратегия развития детско-юношеского хоккея Свердловской области на примере спортивной школы олимпийского резерва по хоккею «Спартаковец» 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК: 87
Актуальность темы исследования. Спорт - это общественное достояние. Здоровый образ жизни, мотивация достижения успеха, социальная сплоченность - это основные ценности, формирование которых происходит при занятиях спортом. Массовый спорт объединяет и развивает нацию, проявляя при этом коммуникативные функции. Массовый и профессиональный спорт позволяют ощутить элементы состязательности и победы в борьбе, являясь одним из важных социальных институтов.
Государство уделяет особое внимание к улучшению качества жизни россиян. Развитие детей и укрепление здоровья населения, духовное воспитание молодежи неотъемлемые компоненты серьёзных изменений в спортивной сфере. Жизнеспособность и духовная сила нации несомненно повышаются при вовлечении широких масс населения в физическую культуру и новых достижениях российских спортсменов на международных соревнованиях.
Зимние виды спорта в России в последние годы активно развиваются. Государственная политика подогрела и без того высокую популярность хоккея. Государственная программа развития хоккея подчеркивает необходимость «создания условий, обеспечивающих возможность эффективного развития хоккея, включая профессиональный и любительский спорт и массовые формы хоккея»1.
Хоккей является традиционным для России и довольно динамично развивающимся в стране видом спорта. Коснулась эта тенденция и детского хоккея. По всей стране открываются ледовые арены, возрождаются детско- юношеские спортивные школы.
Состояние детско-юношеского хоккея имеет важнейшее значение для дальнейшего развития хоккея. Детско-юношеский хоккей обеспечивает массовость занятий видом спорта среди детей и молодежи и подготовку спортивного резерва для сборных команд страны по хоккею.
Система детско-юношеского хоккея уникальна, так как, с одной стороны она является элементом системы массовой физической культуры и спорта в РФ и, в этом смысле должна создавать условия для укрепления здоровья населения путем приобщения молодого поколения к регулярным занятиям хоккеем, а с другой стороны она фундаментальный компонент системы подготовки резерва для профессионального хоккея и, в этом смысле должна обеспечивать условия для роста игроков - лифт мастерства от начального до самого высокого уровня.
В Свердловской области хоккей, является базовым видом спорта. Екатеринбург славится богатой хоккейной историей. Этот вид спорта всегда находится на пике популярности у горожан. С клюшкой на дворовом корте, в кресле болельщика за родной клуб «Автомобилист» или в качестве родителя юного хоккеиста - эти роли примерили на себя подавляющее большинство жителей города.
Анализ состояния дел в сфере детского хоккея Свердловской области показывает наличие ряда факторов, препятствующих значительному увеличению численности занимающихся, повышению качества и результатов подготовки спортивного резерва по хоккею:
• низкая степень обеспеченности города и области специализированными спортивными площадками и сооружениями;
• недостаточная обеспеченность современным спортивным оборудовании, дороговизна спортивной формы и амуниции при отсутствии помощи родителям в ее приобретении часто делают невозможным начало или продолжение занятий хоккеем для значительного количества талантливых детей;
• кадровое и методическое обеспечение значительно ниже реальных потребностей вида спорта;
- политика в профессиональном хоккее в отношении отбора и дальнейшего продвижения талантливых молодых хоккеистов также еще далека от совершенства.
Обозначенные проблемы и противоречия на пути развития детского хоккея Екатеринбурга и Свердловской области послужили основанием для выбора темы нашего исследования.
Проводимые научные исследования по хоккею направлены преимущественно на обоснование частных аспектов организации тренировочного процесса и подготовки клубных команд к соревнованиям.
Поэтому можно с уверенностью утверждать, что данное исследование актуально и будет иметь практическую значимость для развития детского хоккея в Свердловской области.
Объектом исследования данной работы является процесс управления детским хоккеем в Свердловской области.
Предметом исследования является состояние и перспективы развития детского хоккея в Свердловской области и г. Екатеринбурге на примере спортивной школы олимпийского резерва по хоккею «Спартаковец»
Цель исследования - выявить пути совершенствования системы управления детским хоккеем Свердловской области и Екатеринбурге с целью повышения эффективности развития этого массового вида детского спорта.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Проанализировать научно-методическое и нормативно-правовое и обеспечение детского хоккея в Российской Федерации.
2. Провести анализ состояния и выявить перспективы развития детского хоккея в Екатеринбурге и Свердловской области на примере спортивной школы олимпийского резерва по хоккею «Спартаковец».
3. Разработать рекомендации по развитию детского хоккея в Екатеринбурге и Свердловской области.
Гипотеза исследования состоит в предположении, что только при условии использования механизмов государственно-частного партнерства и привлечения общественных организаций возможно эффективное развитие детского хоккея в Свердловской области.
Методы исследования: сравнительный анализ; системный анализ; стратегический анализ; методы социологического исследования (анкетирование); контент-анализ документации.
Теоретическую основу исследования составляют работы отечественных и зарубежных авторов по теории и практике управления физической культурой и спортом; пособия и сборники статей по менеджменту в спортивной сфере, в том числе хоккее; законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Свердловской области в сфере физической культуры и спорта.
Структура исследования.
Магистерская диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
Во введении отражена актуальность работы, цель и задачи, предмет и объект исследования, методы исследования.
В первой главе рассматриваются нормативно-правовые основы развития детского хоккея в Российской Федерации, структура и кадрово-ресурсное обеспечение детско-юношеского хоккея РФ, особенности инструмента государственно-частного партнерства.
Во второй главе проведен комплексный анализ состояния дел в детском хоккее в Свердловской области и Екатеринбурге, дан анализ состояния и выявлены перспективы развития ДЮСШ «Спартаковец».
В третьей главе изложены предложения и рекомендации по повышению эффективности развития детского хоккея в Екатеринбурге и Свердловской области, рассмотрен механизм применения инструмента государственночастного партнерства как способа финансирования с целью реализации общественно-значимых проектов и программ развития СШОР «Спартаковец».
В заключении приводятся результаты проведенного исследования и обобщаются полученные выводы.
Целью данной работы являлось выявление путей совершенствования системы управления детским хоккеем Екатеринбурга и Свердловской области с целью повышения эффективности развития этого вида спорта.
В ходе выполнения работы было проанализировано состояние дел в детско-юношеском хоккее в Российской федерации и в Свердловской области. Для этого был проведен всесторонний обзор научно-методической литературы и правовых основ, регламентирующих деятельность организаций сферы детско-юношеского хоккея.
Это позволило выявить и структурировать компоненты, составляющие систему детско-юношеского хоккея в современной действительности.
Также детально изучен механизм финансирования проектов на основе государственно-частного партнерства и выявлены перспективы его использования при реализации проектов в сфере физической культуры и спорта. Актуальность применения инструментов государственно-частного партнерства обусловлена необходимостью развития и модернизации объектов спортивной инфраструктуры при существующих бюджетных ограничениях и увеличивающемся спросе на доступность инфраструктуры.
Во второй главе исследования на основе обширного фактического материала проведена оценка сложившейся ситуации в детско-юношеском хоккее Екатеринбурга и Свердловской области. Выявлены факторы, сдерживающие развитие детско-юношеского хоккея в Екатеринбурге и Свердловской области и определены основные перспективные направления развития в современных условиях.
Выводы, полученные в ходе анализа, показывают, что в Свердловской области имеется значительный ресурсный потенциал для преодоления негативных факторов и дальнейшего развития детского хоккея.
Интенсификация развития, гарантирующая ускоренный рост целевых индикаторов (повышение массовости и мастерства) становится возможна при четком взаимодействии систем управления и объединении усилий на различных уровнях общества.
Популярность хоккея в Екатеринбурге и Свердловской области растет, с каждым годом увеличивается число детей, занимающихся хоккеем. В рамках реализации программ государственной физической культуры и спорта развивается материально-техническая база, увеличивается количество ледовых арен и хоккейных площадок.
Немаловажным фактором является наличие в области профессионального хоккейного клуба КХЛ «Автомобилист».
Для динамичного и равномерного развития детского хоккея в Екатеринбурге и Свердловской области необходимо создать центр олимпийской подготовки по хоккею.
В работе предложен план стратегического развития детско-юношеского хоккея в Екатеринбурге и Свердловской области и разработана концепция создания ГАУ СО ЦОП «Академия по хоккею «Спартаковец».
Центр олимпийской подготовки по хоккею станет местом сосредоточения хоккейной науки, спортивной медицины, обеспечит целенаправленную комплексную подготовку спортивного резерва по хоккею на территории Свердловской области для сборных команд Свердловской области, Российской Федерации и команд мастеров КХЛ и будет способствовать поддержке талантливых детей и молодежи.
Эффективное сотрудничество и взаимодействие в рамках государственно-частного партнерства с привлечением общественных организаций имеет особое значение в реализации проекта.
Реализация этого проекта происходит на базе действующей в Екатеринбурге СШОР по хоккею «Спартаковец» и при успешном осуществлении станет фундаментом для качественно-нового витка в развитии детско-юношеского хоккея Екатеринбурга и Свердловской области и внесет существенный вклад в развитие хоккея в регионе.
1. Конституция Российской Федерации : принята всенародн. голосованием 12 дек. 1993 г. [ в ред. от 30 дек. 2008 г. ]. - Москва: Проспект, 2009. - 32 с.
2. Федеральный закон РФ от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
3. Федеральный закон РФ от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О
концессионных соглашениях»
4. Федеральный закон РФ от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О
государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
5. Федеральный закон РФ от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»
7. Постановление Правительства Свердловской области от 24 октября 2013 г. N 1296-1111 «Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года»
8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»
9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 августа 2008 г. «Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года».
10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 января 2014 г. № 2-р «Об утверждении концепции Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 20162020 годы»
11. Распоряжение Правительства РФ от 17 октября 2018 г. N 2245-р «Об утверждении концепции подготовки спортивного резерва в РФ до 2025 г. и плана мероприятий по ее реализации»
12. Приказ Министерства спорта РФ от 14 февраля 2014 г. N 83 «Об утверждении перечня базовых видов спорта на 2014 - 2018 годы»
13. Приказ Министерства спорта РФ от 27 марта 2013 года № 149 «Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта хоккей»
14. Программа «Развитие хоккея в Российской Федерации на 20182022 годы»
15. Закон Свердловской области от 23.05.2011 года № 28-ОЗ «Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве»...
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИНЫ РАЗВИТИЯ ДЕТСКОГО ХОККЕЯ С ШАЙБОЙ В Г. ЕКАТЕРИНБУРГЕ И СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИМЕРЕ СПОРТИВНОЙ ШКОЛЫ ОЛИМПИЙСКОГО РЕЗЕРВА ПО ХОККЕЮ «С ПАРТАКОВЕЦ»)