1. Государственные программы Российской Федерации
по оцифрованию архивных документов и их реализация 15
2. Актуальные проблемы в области оцифрования
архивных документов в Российской Федерации 39
3. Перспективы развития оцифрования
архивных документов в Российской Федерации 62
Заключение 77
Список использованных источников и литературы 80
В рамках темы данной диссертационной работы рассматривается отечественный опыт оцифрования архивных документов. Обзор отечественного опыта необходим для того, чтобы лучше понять процессы, происходящие в сфере оцифрования документов в РФ, а также выделить ошибки и наметить основные пути развития оцифрования документов в Российской Федерации.
За рубежом тема оцифрования архивных документов активно обсуждается с 2000-х годов, еще в 90-х годах многие западные страны стали производить изменения в законодательстве, направленные на улучшение деятельности, связанной с оцифрованием. В настоящее время зарубежные исследователи активно пытаются решить проблемы, возникающие в ходе оцифровочной деятельности. К сожалению, В России на данный момент наблюдается значительное отставание в этих областях.
Актуальность темы диссертации обусловлена наметившимися тенденциями в оцифровании документов, изменениями и проблемами в сфере архивного дела в Российской Федерации. Данная тема пока слабо изучена в нашей стране, поскольку является достаточно новой не только с теоретической, но и с практической точки зрения. До сих пор не был поднят вопрос нормативного регулирования.
Проблема оцифрования значима, поскольку оригиналы документов могут подвергаться неправильному температурному режиму, агрессивному воздействию света при сканировании, а также естественному старению с течением времени. Поэтому документы важно сохранять и делать это правильно.
Активное использование компьютерных технологий позволило улучшить работу с архивными документами, однако по-прежнему остается много нерешенных вопросов, которые требуют разрешения для того чтобы не только устранить текущие проблемы, но и предотвратить возможные трудности.
Объектом исследования является процесс оцифрования документной информации. Предметом исследования - оцифрование архивных документов в Российской Федерации.
К основной цели исследования относится получение представления о проблемах и перспективах развития оцифрования архивных документов в Российской Федерации.
Для реализации цели поставлены следующие задачи:
• Рассмотреть отечественные программы по оцифрованию архивных документов и методики их внедрения.
• Выделить основные проблемы и трудности при оцифровании архивных материалов.
• Выявить основные перспективы развития оцифрования документной информации в Российской Федерации.
В соответствии с целью и поставленными задачами диссертационная работа имеет следующую структуру: введение, три главы, заключение и приложения.
Во введении дается обоснование выбранной темы, ее актуальность, характеристика использованных источников и литературы, определяются цели и ставятся задачи, приводится описание научных подходов.
В первой главе исследования рассматриваются предпосылки, которые послужили развитию информатизации в Российской Федерации, а также государственные федеральные программы по оцифрованию архивных документов.
Во второй главе проводится анализ основных проблем, которые сложились в практике оцифрования архивных документов в Российской Федерации, а также тех, которые следовало бы избежать, чтобы не повторять чужих ошибок.
В третьей главе предлагаются перспективы развития отечественного опыта оцифрования архивной документации. Отмечается, что можно позаимствовать, по мнению автора, из зарубежных программ оцифрования и применить в условиях российской действительности.
В заключении подводятся итоги проведенного научного исследования.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 90-х годов XX века и до настоящего времени. Географические рамки исследования включают оцифрование архивных документов в Российской Федерации. В процессе исследования хронологические и географические рамки работы могут уточняться.
Историография проблемы оцифрования архивных документов в Российской Федерации на данный момент пока не имеет обширного состава работ, поскольку отечественный опыт оцифрования только начинает свои первые шаги. Теоретическую основу составляют аналитические статьи, которые пытаются охватить отечественный и зарубежный опыт по оцифрованию архивных документов.
Условно можно выделить подготовительный и начальный этап изучения данной темы исследования. Подготовительный этап охватывает период конца XX века и представляет собой складывание предпосылок для анализа оцифровочной деятельности вследствие процессов, происходящих в обществе и архивах.
В начале 80-х годов одновременно с теоретическим и методическим осмыслением проблемы совершенствования научно-справочного аппарата, начинается активная работа по внедрению автоматизированных методов поиска документальной информации в практику работы архивов.
На этом этапе только начали появляться отдельные статьи, в частности в 90-е годы выходит ряд статей, посвященных проблемам автоматизации архивного дела и использованию электронных документов, в которых подчеркивается, что отсутствие технических средств сдерживает развитие информатизации, мешает выработке единой политики. Состояние этой проблемы носит критический характер, прослеживается серьезное отставание от зарубежных стран.
Целесообразность разработки единой концепции информатизации автоматизированных архивных технологий обосновывается возможностью более организовано решать вопросы технического оснащения в архивных учреждениях, формировать поисковый аппарат на межархивном уровне, объединять информационные ресурсы архивов, создавать актуальные для пользователей БД информации и на этой основе интенсифицировать использование архивных документов в интересах общества.
В это же время выходит ряд аналитических обзоров по зарубежным и отечественным материалам об автоматизированных архивных технологиях и архивах. Стали подниматься вопросы маркетинга информации автоматизированных баз данных по отечественной истории. В девяностых годах вышло несколько работ, посвященных, использованию гипертекстовых документов, оптических дисков в архивах.
Состав историографии на предварительном этапе сложно оценивать объективно, поскольку процесс формирования никогда не дает конечного результата и является фундаментом, основой, от которой смогут впоследствии оттолкнуться другие исследователи.
Начальный этап - период, начавшийся с рубежа веков и продолжающийся по настоящее время, характеризуется появлением научных статей по основным аспектам оцифрования архивных документов в Российской Федерации.
На этом этапе рассматриваются современные принципы хранения и распространения архивной информации, проблемы внедрения автоматизированных архивных технологий, применение технологий оцифрования документов, применение компьютерной технологии копирования информации для обеспечения сохранности фонодокументов, вопросы создания оцифрованных копий фонда пользования фото, фото и видеодокументов, дигитализация документов на нетрадиционных носителях.
Обсуждаются вопросы влияния информационных технологий на безопасность архивных документов, форматы хранения аудиовизуальных и текстовых документов, концепции прогнозирования долговечности архивных документов на нетрадиционных носителях, проблемы оценки качества сканирования бумажных оригиналов в Российской Федерации и за рубежом, вопросы условиях предоставления доступа к оцифрованным документам, а также отечественный и зарубежный опыт оцифрования архивных документов.
На Всероссийской научно-практической конференции, проходившей 30 ноября - 1 декабря 1999 года в рамках безопасности архивов и архивных фондов Г.З. Залаевым была освещена проблема влияния информационных технологий на безопасность архивных документов.
В начале 2000-х годов в журнале Отечественные архивы начали появляться статьи М.И. Пилипчука, Ю.В. Коростелева, А.П. Лисютина, касающиеся оцифрования документов, в частности затрагивавшие проблематику применения компьютерной технологии копирования информации для обеспечения сохранности фонодокументов.
Был продолжен анализ проблем внедрения автоматизированных архивных технологий. Появились работы Ходаковского Н.И. Ткаченко Н.А.
Левчука Л.И., где были затронуты вопросы внедрения и интеграции баз данных, компьютеризация архивов и использования мультимедийных технологий.
Специалисты Российского государственного архива научно-технической документации задались вопросами современных принципов хранения и распространения архивной информации. Впоследствии Балакирев А.Н., Залаев Г.З., Лисютин А.П., Пилипчук М.И. занялись разработкой рекомендаций по созданию оцифрованных копий фонда пользования фото и фонодокументов. Залаев Г.З. и Глищинская Н.В. разработали рекомендации по сканированию архивных фотодокументов для РГАНТД.
В рамках исследования наиболее удачно раскрыта проблематика применения технологии оцифрования документов Медведевой Г.А. , а также современное состояние проблемы оценки качества сканирования бумажных оригиналов документов в России и за рубежом Клещарь С.Н.
Появились аналитические статьи, в которых обсуждался зарубежный опыт, который можно было бы применить в области отечественного оцифрования архивных документов, к примеру, достижения польских архивистов по созданию архивов электронных документов Янковой В.Ф.
Была сформирована концепция прогнозирования долговечности архивных документов на нетрадиционных носителях и ее экспериментальное подтверждение.
В последние годы обсуждались вопросы программного обеспечения, создания автоматизированных интегрируемых баз данных для обеспечения деятельности архивов в области оцифрования.
Подводя итог, стоит отметить некоторую разнородность и разрозненность исследований по оцифрованию архивных документов в Российской Федерации. Это является следствием того, что в нашей стране отсутствует стандарт по переводу документов в цифровую форму. Нет базиса, следовательно, исследователи опираются на смежные области знаний, пытаясь вычленить из них все необходимое.
Отсутствие нормативного регулирования на государственном уровне обусловлено практической направленностью данной сферы. К сожалению, многие считают, что нет необходимости в его создании. На деле это ведет к проблемам качества оцифрованных документов, формата и носителя хранения, оптимизации процедуры подхода к процессу в целом и т.д.
В рамках историографии оцифрования архивных документов в Российской Федерации слабо затронуты вопросы технического и программного обеспечения.
Наиболее хорошо освещен зарубежный опыт оцифрования архивных документов в Западной, Северной и Восточной Европе, США, Австралии и других странах , поскольку там вопросом оцифрования задались раньше, чем в России. Кроме того в этих странах были созданы программы по оцифрованию, опыт внедрения которых был освещен местными исследователями.
Перевод этих документов даст очень много для понимания специфики и особенностей функционирования данной сферы. На этой основе исследователи смогут провести обзор и сделать выводы о возможности применения некоторых аспектов заграничного опыта в условиях российской действительности.
Все же при этом не стоит забывать, что данная отрасль деятельности только начинает своё развитие в России, поэтому, скорее всего со временем появятся научные наработки, которые заполнят пробелы в освещении данной темы.
Нормативно-методическое основание оцифрования подробно рассматривается в первой главе исследования.
При исследовании вопросов, касающихся оцифрования документов, следует опираться на теорию информационного общества, поскольку исходя из понятия документ это в первую очередь информация, зафискированная на материальном носителе.
Под теорией информационного общества подразумевается социологическая концепция развития общества, в которой главным фактором общественного развития является производство, использование, хранение, переработка и реализация научно-технической и другой информации, особенно высшей её формы — знаний. Данная концепция является разновидностью теории постиндустриального общества, основу которой положили Дениэл Белл, Збигнев Бжезинский и Олвин Тоффлер.
Решающее значение для экономической и социальной жизни в информационном обществе, способов производства знания и характера трудовой деятельности человека приобретает становление нового уклада, основывающегося на телекоммуникациях.
Описание научных подходов, используемых для решения поставленных задач (методология и методика) в рамках написания диссертационной работы по теме «Проблемы и перспективы развития оцифрования архивных документов в Российской Федерации» предполагает использование трёх ключевых методов:
• системный метод;
• сравнительный метод;
• информационный метод.
Системный метод позволяет показать причинно-следственные связи в закономерности исторического развития, что поможет определить характеристику процесса оцифрования документной информации.
Процесс оцифрования включает в себя:
о создание проекта дигитализации;
о подготовку кадров архива к планируемой работе;
о оцифрование архивных документов, отобранных по определенным критериям (актуальность, значимость, плохое физическое состояние), согласно установленным в проекте правилам;
о внесение оцифрованных копий документов в систему и проведение их описания по требуемым храктеристикам;
о обеспечение сохранности документов;
о организация доступа для пользователей.
Системный метод ориентирован на изучение структуры, функций и свойств системы, а также факторов, влияющих на нее, и закономерностей развития, что в итоге позволит лучше понять суть процесса оцифрования.
В основе процесса дигитализации лежит оцифровочная программа, поэтому при анализе современной сложившейся системы оцифрования архивных документов в Российской Федерации нельзя не упомянуть зарубежные проекты и опыт их реализации, потому что невозможно рассматривать подобные процессы в информационном обществе в отрыве от мирового сообщества.
Полностью раскрыв все аспекты объекта исследования необходимо провести сравнение оцифровочных программ. Поэтому в качестве дополняющего метода будет использоваться сравнительный метод, который позволит на основе сопоставления раскрыть сущность программ оцифрования.
Историко-сравнительный метод предполагает раскрытие сущности изучаемых явлений и по сходству, и по различию присущих им свойств, а так же проводить сравнение в пространстве и во времени. В целом метод обладает широкими познавательными возможностями. Позволяет раскрыть сущность исследуемых явлений в тех случаях, когда она неочевидна, на основе имеющихся фактов: выявлять необходимое и закономерное, с одной стороны, и качественно отличное с другой.
Сравнение программ и отдельных аспектов процесса оцифрования позволит лучше понять текущее положение дел в сфере отечественной дигиталиции, выявить её сильные и слабые стороны.
Информационный метод подразумевает применение положений теорий информатизации к информационным аспектам в области оцифрования. Суть метода заключается в выделении количественных и качественных характеристик информации, необходимой для определения ценности архивных документов для их отбора с целью их последующего оцифрования.
Дополнительно для достижения целей исследования планируется использовать другие вспомогательные методы исторического исследования, такие как:
• генетический метод (для выявления основных этапов и критериев исследования, проведения системного описания);
• типологический метод (для выявлений конкретных характеристик процесса оцифрования документной информации).
Другие методы (такие как метод периодизации, а также динамический и диахронный) скорее всего не потребуются в ходе работы над диссертационным проектом, поскольку они в большей степени нацелены на периодизацию, выделение этапов, изучения массового объекта в развитии. Впрочем, возможность их использования полностью не исключается.
В рамках методологии научного исследования будут реализованы основные принципы и подходы. Будут использованы системный, структурно-функциональный и сравнительный подходы. Помимо принципов историзма научности, сопоставимости, истины, конкретности и объективности планируется использовать такие методологические принципы как:
— принцип системности, т.е. оцифрование архивных документов в РФ должно рассматриваться во взаимосвязи всех его элементов и в его внешних связях, т.е. вместе с опытом зарубежной дигитализации;
— нужно стремиться максимально полно познать процесс оцифрования архивных документов в России с учетом внутренних и внешних особенностей для реализации принципа целостности;
— принцип опоры на исторические источники, т.е. информация об оцифровании архивных документов в России и за рубежом будет извлечена из таких источников как нормативно-методические акты в области оцифрования, отечественные программы информатизации и международные проекты по оцифровке;
— принцип историографической традиции (изучение оцифрования архивных документов должно осуществляться с учётом результатов его предшествующего научного изучения).
В совокупности указанные принципы помогут лучше раскрыть суть изучаемого явления.
В рамках методики научной работы планируется использовать методы сбора, систематизации и классификации документной информации и анализа информации по теме исследования в совокупности (т.е. таких источников как программы, книги, статьи, монографии и Интернет-ресурсы), а также описание основных элементов процесса оцифрования документов.
Итак, на начальном этапе исследования планируется изучить исторический аспект проблемы, нормативное и методическое регулирование оцифрования архивных документов государственных архивов РФ.
На следующем этапе планируется детально исследовать программы по оцифрованию документов в Российской Федерации.
На заключительном этапе планируется выделить все существующие проблемы с оцифрованием на основе полученных сведений и предложить решения этих проблем с учётом международного передового опыта других стран, преуспевших в данной области.
В результате исследования планируется получить практический опыт анализа проблем оцифрования архивных документов в государственных архивах Российской Федерации, на основе которого можно будет получить методику их решения для того, чтобы отладить работу на всех этапах процесса оцифрования.
Диссертация представляет собой исследование актуальных проблем и перспектив развития в области оцифрования архивных документов в Российской Федерации, включающее исследование программ информатизации и их реализацию.
В работе проводятся основные проблемы, с которыми сталкиваются архивы в процессе перевода документов в цифровую форму, связанные с аспектами технического и программного обеспечения, человеческими и материальными ресурсами.
В исследовании предлагаются пути и способы решения сложившихся трудностей на основе опыта других стран, добившихся больших успехов в данной сфере деятельности, отражены основные объективные и перспективные тенденции развития отрасли.
Полученные результаты исследования могут быть применены в совершенствовании процессов перевода документов в цифровую форму в архивах Российской Федерации.
Большая часть возникающей в современном обществе информации сосредотачивается в архивах, образуя большие массивы социально значимой информации. Архивная информация становится самостоятельным фактором социального и экономического развития общества. Возрастает её роль в принятии решений.
Для её сохранения и возможности последующего использования необходимо применять современные информационные технологии
оцифрования документов. Все эти процессы интегрируют архивы в информационное общество и заставляют адаптироваться к изменениям информационной среды путем применения современных компьютерных технологий.
Скоординированная деятельность в стандартизации программ оцифрования может послужить основой создания колоссального объема культурно-исторического и социально-политического наследия в Российской Федерации, расширить возможности познания исторических и научных документов, а также анализа информации, содержащейся в документах для осуществления текущей деятельности.
В перспективе необходимо создание единого информационного пространства архивной сферы на базе разработки и реализации Программы информатизации Федерального архивного агентства Российской Федерации и подведомственных ему федеральных архивов. Важно обеспечить отрасль достаточной финансовой поддержкой для того, чтобы они планомерно развивалась.
Успех реализации подобной идеи возможен только без отрыва от документооборота, поскольку от этого зависят вопросы комплектованиях архивных документов: процесс передачи документов по специальной сети или на каком-либо носителе, а также их перевода в страховой формат для последующего хранения.
Не менее важным аспектом является участие в разработке программы оцифрования архивных документов специалистов службы информационного обеспечения управления, ДОУ, архива и программистами. Силы и опыт разнопрофильных специалистов должны помочь в установке, адаптации, обслуживании и поддержке системы. Программа должна предусматривать все вопросы, связанные с обеспечением осуществления всех этапов и процессов оцифрования.
Подводя итоги проведенного научного исследования можно сделать вывод, что, несмотря на имеющиеся трудности в осуществлении оцифровочной деятельности в Российской Федерации, существуют значительные предпосылки дальнейшего развития данной отрасли.
Полученные достижения во многом являются результатом международного сотрудничества, взаимодействия в области информатизации и создании программ оцифрования документов на различных носителях. Обмен опытом играет очень значительную роль в развитии оцифровочной практики и вариантах последующего использования полученного информационного массива документов.
1. ISO 12653-1 «Тест-объект для сканирования черно-белых офисных документов — Часть 1: Характеристики».
2. ISO 12653-1 «Электронное формирование изображения — Тест-объект для сканирования черно-белых офисных документов — Часть 2: Метод применения».
3. Концепция информатизации архивного дела России [Электронный
ресурс] // Архивы России. - 2014. - Режим доступа :
http://www.rusarchives.ru/informatization/conseption.shtml (дата обращения: 03.09.2014).
4. Концепция федеральной целевой программы Развитие информатизации в
России на период до 2010 года [Электронный ресурс] // Информационное общество в России. - 2014. - Режим доступа :
http://www.iis.ru/library/isp2010/isp2010.ru.html (дата обращения:
10.01.2015).
5. Методические рекомендации по работе с особо ценными документами в государственных архивах Российской Федерации / Росархив, ВНИИДАД; сост.: Н.И. Химина, А.В. Евпатьевский. - М., 2007. - 48с.
6. Методические рекомендации по электронному копированию архивных
документов и управлению полученным информационным массивом» [Электронный ресурс] // Агентство по делам архивов Пермского края. - 2014. - Режим доступа :
http: //agarh.permkrai.ru/upload/others/Elektronnoj e_kopirovanij e_arkhivnyh_d okumentov.pdf (дата обращения: 19.11.2014).
7. Программа информатизации архивного дела в Российской Федерации на 1997-2000 гг. [Электронный ресурс] // Архивы России. - 2014. - Режим доступа : http://www.rusarchives.ru/informatization/programm.shtml (дата обращения: 03.09.2014).
8. Программа информатизации Федерального архивного агентства и
подведомственных ему учреждений на 2011-2020 гг. [Электронный ресурс] // Федеральное архивное агентство. - 2014. - Режим доступа : http://archives.ru/programs/informatization.shtml (дата обращения:
03.09.2014).
9. Рекомендации по созданию оцифрованных копий фонда пользования фото и фоно документов. - М.: РГАНТД, 2006.
10. Организация работ по оцифровке архивных документов [Электронный ресурс] // Федеральное архивное агентство. - 2014. - Режим доступа : http://archives.ru/documents/rekomend_el-copy-archival-documents/razdel- 2^Ыт1 (дата обращения: 17.11.2014).
ЛИТЕРАТУРА
1. Афанасьева Л.П. Информатизация архивного дела: организация и управление // Секретарское дело. - 2004. - № 3. - С.89-98.
2. Балакирев А.Н., Залаев Г.З., Пилипчук М.И. Рекомендации по созданию
оцифрованных копий фонда пользования фото и фонодокументов. [Электронный ресурс] // Научные труды Российского государственного архива научно-технической документации. - М.: РГАНТД, 2006. - 86 с. - 2014. - Режим доступа : http://rgantd.ru/content/rekomendatsii-po-sozdaniyu- otsifrovannykh-kopii-fonda-polzovaniya-foto-i-fonodokumentov-0 (дата
обращения: 27.10.2014).
3. Беляева Ю. Сканирование описей и заведение заголовков дел в
программу «Архивный фонд» (часть 1) [Электронный ресурс] // Архивные информационные технологии. - 2012. - Режим доступа : http://www.aiteh.ru/blog/2012/zavedenie-zagolovkov-del-v-af/ (дата
обращения: 05.10.2012).
4. Беляева Ю. Сканирование описей и заведение заголовков дел в программу «Архивный фонд» (часть 2) [Электронный ресурс] //
Архивные информационные технологии. - 2012. - Режим доступа : http: //www.aiteh.ru/blog/2012/zavedenie-zagoovkov-del-v-af_2/ (дата
обращения: 20.10.2012).
5. Боухьюз Г., Браат Дж., Хайгер А. Оптические дисковые системы. / Перевод с англ. - М.: Радио и связь,1991. - 280 с.
6. Воройский Ф.С. Сетевые технологии нового поколения // Научные и технические библиотеки. - 2007. - №7.
...