Законодательное регулирование семейного образования в Российской Федерации

Введение 2
Глава 1. Концепция семейного образования 5
1.1. Понятие и сущность семейного образования 5
1.2. Особенности реализации семейного образования в международной практике 9
1.3. Концепция развития семейного образования в Российской Федерации 13
Глава 2. Правовое обеспечение семейного образования в РФ 20
2.1. Правовое обеспечение семейного образования на федеральном и региональном уровнях 20
2.2. Семейное образование в Российской Федерации: недостатки обучения 27
2.3. Изучение проблем семейного образования и способы их устранения 30
Глава 3. Разработка памятки «Порядок действий общеобразовательной организации при переходе обучающегося на семейную форму обучения» для руководителей и педагогов общеобразовательных организаций 37
3.1. Памятка для руководителей и педагогов общеобразовательных организаций 37
3.2. Организация перехода на семейное образование. Инструкция к действиям родителей
обучающихся 41
Заключение 45
Список литературы 48
Купить

«По мере общественного развития самообразование предстает все более социально значимым явлением: оно начинает оказывать непосредственное влияние на труд, быт, структуру свободного времени, условия жизни представителей всех возрастных и социальных групп. Для информационного общества самообразование - это способ самоорганизации[1], средство либерализации всей системы управления образованием, а в более широком контексте - источник социальных инноваций и даже трансформаций»[2].
В современных социально-экономических условиях довольно сложно включиться в быстрый темп развития общества, понять, что на данный момент является актуальным, и как реализовать себя в будущем. Существует множество путей, с помощью которых можно «влиться» в общество, но самым эффективным можно назвать путь самообразования и семейного образования. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" закрепляет в качестве основополагающего начала государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования свободу выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей
образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания (п. 7 ч. 1 ст. 3)
Выбор такой формы обучения, как семейное образование, является прерогативой родителей, но при этом, обязательно учитывается мнение несовершеннолетнего обучающегося. На любом из этапов обучения, по желанию родителей и, естественно, с учетом мнения обучающегося, имеет право продолжить обучение в образовательном учреждении.
В связи с тем, что в «Федеральном законе об образовании» от 10.07.1992 N 3266-1 (в данный момент утратил свою силу) не было прописано о семейном образовании и самообразовании, т.к. законодатели не учли такой формы получения образования в принципе, что и вызвало у родителей, на тот момент, массу негодований. В последующем, при создании нового законопроекта, были учтены все возможные виды получения обучения и разделены на 2 группы: получение образования учащимися в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и получение образования вне этих организаций. Ко второй группе и отнесли семейное образование и самообразование.
Долгое время отсутствовала четко прописанная нормативная база, определяющая семейное образование в Российской Федерации. Кроме этого, не было законодательного регулирования в данной сфере образования и на федеральном, региональном и местном уровнях. Соответственно, это существенно осложняло жизнь и родителям учеников, и учителям. В школах не создавалось уставов, учебных планов, методических разработок для проведения обучения, а без такой документации нет смысла ссылаться на Федеральный закон «Об образовании», который существовал в тот момент без изменений. Положение о семейном обучении утратило силу еще в 2004 году и все это время, как вид обучения, оно находилось в «подвешенном состоянии».
При редакции Федерального закона «Об образовании» внесли достаточное количество поправок, которые имели и имеют немаловажное значение. Они объясняют нюансы образования, последовательность, в которой происходит организация всего процесса и т.д.
На данный момент на территории РФ семейное образование внедряется в соответствии с такими нормативными актами как: Конституция РФ, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, приказ Минобрнауки РФ от 30.08.2013 г. N 1015 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2013 г. Регистрационный N 30067), нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации о семейном образовании, локальные акты образовательного учреждения, с которым заключен договор об аттестации обучающихся в форме семейного образования.
По информации за 2016 год можно сказать, что в городе Екатеринбурге, например, только около 6 школ открыто и добропорядочно практикуют семейное образование. В остальных городах цифра варьируется, но с небольшой разницей. Отсюда можно сделать вывод, что организациям, учреждениям и, в частности, населению, довольно сложно перестраиваться на какие-либо новые направления, в связи с принятием или изменением существующих нормативно-правовых актов. Хотя, прошло уже немало времени с утверждения нового «Закона об образовании в Российской Федерации», в связи с чем, семейное образование является хорошей альтернативой привычному всем получению образования в образовательных учреждениях.
Объект исследования: семейное образование в Российской Федерации.
Предмет исследования: законодательное регулирование семейного образования в Российской Федерации.
Цель исследования: исследование правового регулирования и практики применения законодательства о семейном образовании.
В соответствии с целью исследования были поставлены следующие задачи:
1. Теоретически обосновать понятие «семейное образование» на основе анализа научной литературы и правовых документов.
2. Проанализировать правовые документы в сфере реализации семейного образования, с целью выявить преимущества и недостатки современного российского законодательства в этой сфере.
3. Изучить семейное образование на основании правовых документов в международной и российской практике, и сравнить их.
4. Разработать обучающий модуль по теме «Семейное образование» для родителей и педагогов общеобразовательной организации.
Гипотеза исследования: качественное применение семейного образования на практике будет только в том случае, если законодатель устранит все или большинство недочетов в нормативных документах.
Для подтверждения выдвинутой гипотезы применялись следующие методы исследования: анализ научных и правовых источников, диагностические методы (беседа), приемы обобщения научного материала и практического опыта.
Практическая значимость исследования определяется возможностью внедрения разработанных дидактических материалов в профессиональную деятельность педагога общеобразовательной организации и родителей при переходе их несовершеннолетнего ребенка на семейную форму обучения.

Купить