Помощь студентам в учебе
Технология внедрения дополнительных платных образовательных услуг в малых городах
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ 8
1.1. Понятие и сущность образовательных услуг 8
1.2. Правовые механизмы организации платных услуг в учреждении.... 16
1.3. Особенности образовательных услуг в малых городах 26
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ НА ПРИМЕРЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ Г. РЕЖ 31
1.2. Общая характеристика образовательного учреждения города Реж... 31
1.3. Анализ организации платных услуг в учреждении 37
1.4. Маркетинговый анализ внедрения в образовательных учреждениях
платных образовательных услуг 43
ГЛАВА 3. ТЕХНОЛОГИЯ ВНЕДРЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ПЛАТНЫХ УСЛУГ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 51
3.1. Разработка технологии внедрения дополнительных платных услуг
в образовательных учреждениях в условиях малого города 51
3.2. Порядок внедрения дополнительных платных услуг в
образовательных учреждениях 60
3.3. Социальный эффект от реализации мероприятий 66
3.4. Экономическая эффективность от реализации мероприятий 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 75
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 85
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ 8
1.1. Понятие и сущность образовательных услуг 8
1.2. Правовые механизмы организации платных услуг в учреждении.... 16
1.3. Особенности образовательных услуг в малых городах 26
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ НА ПРИМЕРЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ Г. РЕЖ 31
1.2. Общая характеристика образовательного учреждения города Реж... 31
1.3. Анализ организации платных услуг в учреждении 37
1.4. Маркетинговый анализ внедрения в образовательных учреждениях
платных образовательных услуг 43
ГЛАВА 3. ТЕХНОЛОГИЯ ВНЕДРЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ПЛАТНЫХ УСЛУГ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ 51
3.1. Разработка технологии внедрения дополнительных платных услуг
в образовательных учреждениях в условиях малого города 51
3.2. Порядок внедрения дополнительных платных услуг в
образовательных учреждениях 60
3.3. Социальный эффект от реализации мероприятий 66
3.4. Экономическая эффективность от реализации мероприятий 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 75
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 85
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
В настоящее время одним из главных направлений развития системы образования становится внедрение дополнительных услуг (в том числе и на платной основе), выходящих за рамки школьной программы и способных обеспечить более полное и сбалансированное развитие учащихся.
Основные цели деятельности бюджетных учреждений это - оказание государственных услуг. Учреждения не должны создаваться для получения прибыли, ведь услуги ими оказываются бесплатно или по утвержденным тарифам [7, С. 122].
Дополнительные услуги нацелены на выявление разнообразных интересов в обществе, развитии способностей людей, развитие их творчества инициативы. Особое значение дополнительные образовательные услуги имеют в школе, поскольку здесь идет работа с детьми и молодежью. Именно в юном возрасте закладывается основа развития человека, что, в дальнейшем, накладывает отпечаток на развитие общества [7, С. 122].
При этом, платные образовательные услуги являются типичным источником внебюджетных доходов и оказываются многими государственными образовательными организациями, в связи с чем занимают значимое место в системе, приносящей доход деятельности по реализации товаров, выполнению работ и оказанию услуг [70, С.393].
Актуальность темы обусловлена несколькими аспектами, в первую очередь, коренными изменениями содержания деятельности в сфере образования. Переход организаций к автономной форме, стимулирование получения внебюджетных доходов со стороны Управлений образования и Министерства образования, позиционирование системы образования как сферы услуг актуализирует необходимость создания технологии внедрения дополнительных платных услуг, либо технологии расширения ассортимента имеющихся. Рынок образовательных услуг превратился в объективную экономическую реальность, став неотъемлемым элементом экономики. В настоящее время сфера образовательных услуг является исключительным фактором экономического роста национальных экономик, уровень развития которых напрямую отражается на экономических и социальных условиях жизни населения.
Как показывает анализ теории и современной практики управления образовательными системами, существуют противоречия:
- между необходимостью внедрения дополнительных платных услуг с целью получения внебюджетных доходов и низкой результативностью такой деятельности;
- между имеющимся спросом на дополнительные образовательные услуги и недостаточное предложение.
Указанные противоречия, а также анализ литературы позволили сформулировать проблему: образовательные организации, не смотря на имеющиеся ресурсы, клиентскую базу и другие возможности, либо не вводят дополнительные платные услуги (т.е. не расширяют входящий финансовый поток) совсем, либо ассортимент имеющихся крайне мал и объем внебюджетных средств исчезающе мал по сравнению с бюджетным финансированием. Причиной является отсутствие у руководителей соответствующих организаций знаний, навыков и опыта по ведению предпринимательской деятельности.
Объектом исследования является дополнительная платная услуга, которая планируется к внедрению в образовательную организацию Режевского городского округа. Предметом исследования является технология внедрения дополнительных платных услуг в образовательные организации, которые ведут свою деятельность в условиях малого города. Субъектом исследования является деятельность ИП Ясашных А.Л. при внедрении технологии дополнительных платных услуг в образовательной организации.
Основной целью магистерской диссертации является разработка технологии внедрения дополнительных платных услуг в образовательные организации в условиях малого города. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Определить понятие дополнительной услуги, ее сущность, в аспекте темы данной работы.
2. Показать правовые механизмы организации дополнительных платных услуг.
3. Определить особенности дополнительных платных услуг в малых городах.
4. Провести анализ системы платных услуг в образовательном учреждении.
5. Применить в практической деятельности полученную технологию внедрения дополнительных платных услуг .
6. Определить экономический эффект от проведенных мероприятий, разработать критерии оценки результатов деятельности.
В качестве гипотезы было взято следующее предположение. Не смотря на большое количество образовательных организаций на территории Российской Федерации, образовательные организации в условиях малого города имеют некоторые общие характеристики и свойства, что позволит разработать некоторую общую технологию внедрения дополнительных платных услуг (попытаться использовать существующие и зарекомендовавшие себя бизнес-модели), а также разработать некоторые критерии оценки результатов.
Научная новизна диссертационной работы состоит в исследовании и обобщении концептуальных подходов к технологии внедрения образовательных услуг в направлении, необходимом для успешной реализации. Практическая значимость исследования состоит в методическом описании технологии внедрения дополнительных платных услуг в образовательные организации, т.е. в возможности использования полученных результатов исследования в практической деятельности.
Теоретической и методологической основой исследования являются работы зарубежных и отечественных авторов в области управленческого консультирования, маркетинга в сфере образования и внедрения дополнительных платных услуг, теории экономики образования, государственных финансов и экономики общественного сектора. Использованы общенаучные методы логического анализа, синтеза, а также методы моделирования и регрессионного анализа. Объектами исследования выступали потенциальные пользователи дополнительных платных услуг, рынок образовательных услуг Режевского городского округа, система образования.
Структура диссертации построена в соответствии с логикой исследования и эксперимента, целью, задачами, гипотезой, положениями, выносимыми на защиту. В главе 1 описаны теоретические основы формирования платных образовательных услуг. Показаны авторские подходы как к понятию «услуга» вообще, так и к понятию «образовательная услуга» в частности. Описаны правовые механизмы организации дополнительных платных услуг. Также показана специфика образовательных услуг в условиях малого города. В главе 2 дан анализ системы платных услуг в образовательном учреждении малого города. Дана общая характеристика образовательного учреждения г. Реж (на примере одной из школ), проанализирована организация платных услуг в данном учреждении, проведен маркетинговый анализ внедрения в образовательных учреждениях дополнительных платных услуг. Глава 3 посвящена непосредственно технологии разработки мероприятий по внедрению дополнительных платных услуг. Даны основные этапы, показана их необходимость. Также описан практический опыт использования предложенной технологии и описан социально-экономический эффект. Выпускная квалификационная работа включает в себя 14 таблиц, 7 рисунков. Всего 91 страница (со списком использованной литературы и приложениями).
Положения, выносимые на защиту:
1. Разработанная технология применима к образовательным организациям, осуществляющим свою деятельность в условиях малого города.
2. Предложенная технология является эффективной в социальном аспекте.
3. Предложенная технология является экономически эффективной.
Результаты исследования докладывались и обсуждались на XX Международной молодежной научно-практической конференции (г. Новосибирск, 1 августа, 19 сентября).
Основные цели деятельности бюджетных учреждений это - оказание государственных услуг. Учреждения не должны создаваться для получения прибыли, ведь услуги ими оказываются бесплатно или по утвержденным тарифам [7, С. 122].
Дополнительные услуги нацелены на выявление разнообразных интересов в обществе, развитии способностей людей, развитие их творчества инициативы. Особое значение дополнительные образовательные услуги имеют в школе, поскольку здесь идет работа с детьми и молодежью. Именно в юном возрасте закладывается основа развития человека, что, в дальнейшем, накладывает отпечаток на развитие общества [7, С. 122].
При этом, платные образовательные услуги являются типичным источником внебюджетных доходов и оказываются многими государственными образовательными организациями, в связи с чем занимают значимое место в системе, приносящей доход деятельности по реализации товаров, выполнению работ и оказанию услуг [70, С.393].
Актуальность темы обусловлена несколькими аспектами, в первую очередь, коренными изменениями содержания деятельности в сфере образования. Переход организаций к автономной форме, стимулирование получения внебюджетных доходов со стороны Управлений образования и Министерства образования, позиционирование системы образования как сферы услуг актуализирует необходимость создания технологии внедрения дополнительных платных услуг, либо технологии расширения ассортимента имеющихся. Рынок образовательных услуг превратился в объективную экономическую реальность, став неотъемлемым элементом экономики. В настоящее время сфера образовательных услуг является исключительным фактором экономического роста национальных экономик, уровень развития которых напрямую отражается на экономических и социальных условиях жизни населения.
Как показывает анализ теории и современной практики управления образовательными системами, существуют противоречия:
- между необходимостью внедрения дополнительных платных услуг с целью получения внебюджетных доходов и низкой результативностью такой деятельности;
- между имеющимся спросом на дополнительные образовательные услуги и недостаточное предложение.
Указанные противоречия, а также анализ литературы позволили сформулировать проблему: образовательные организации, не смотря на имеющиеся ресурсы, клиентскую базу и другие возможности, либо не вводят дополнительные платные услуги (т.е. не расширяют входящий финансовый поток) совсем, либо ассортимент имеющихся крайне мал и объем внебюджетных средств исчезающе мал по сравнению с бюджетным финансированием. Причиной является отсутствие у руководителей соответствующих организаций знаний, навыков и опыта по ведению предпринимательской деятельности.
Объектом исследования является дополнительная платная услуга, которая планируется к внедрению в образовательную организацию Режевского городского округа. Предметом исследования является технология внедрения дополнительных платных услуг в образовательные организации, которые ведут свою деятельность в условиях малого города. Субъектом исследования является деятельность ИП Ясашных А.Л. при внедрении технологии дополнительных платных услуг в образовательной организации.
Основной целью магистерской диссертации является разработка технологии внедрения дополнительных платных услуг в образовательные организации в условиях малого города. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Определить понятие дополнительной услуги, ее сущность, в аспекте темы данной работы.
2. Показать правовые механизмы организации дополнительных платных услуг.
3. Определить особенности дополнительных платных услуг в малых городах.
4. Провести анализ системы платных услуг в образовательном учреждении.
5. Применить в практической деятельности полученную технологию внедрения дополнительных платных услуг .
6. Определить экономический эффект от проведенных мероприятий, разработать критерии оценки результатов деятельности.
В качестве гипотезы было взято следующее предположение. Не смотря на большое количество образовательных организаций на территории Российской Федерации, образовательные организации в условиях малого города имеют некоторые общие характеристики и свойства, что позволит разработать некоторую общую технологию внедрения дополнительных платных услуг (попытаться использовать существующие и зарекомендовавшие себя бизнес-модели), а также разработать некоторые критерии оценки результатов.
Научная новизна диссертационной работы состоит в исследовании и обобщении концептуальных подходов к технологии внедрения образовательных услуг в направлении, необходимом для успешной реализации. Практическая значимость исследования состоит в методическом описании технологии внедрения дополнительных платных услуг в образовательные организации, т.е. в возможности использования полученных результатов исследования в практической деятельности.
Теоретической и методологической основой исследования являются работы зарубежных и отечественных авторов в области управленческого консультирования, маркетинга в сфере образования и внедрения дополнительных платных услуг, теории экономики образования, государственных финансов и экономики общественного сектора. Использованы общенаучные методы логического анализа, синтеза, а также методы моделирования и регрессионного анализа. Объектами исследования выступали потенциальные пользователи дополнительных платных услуг, рынок образовательных услуг Режевского городского округа, система образования.
Структура диссертации построена в соответствии с логикой исследования и эксперимента, целью, задачами, гипотезой, положениями, выносимыми на защиту. В главе 1 описаны теоретические основы формирования платных образовательных услуг. Показаны авторские подходы как к понятию «услуга» вообще, так и к понятию «образовательная услуга» в частности. Описаны правовые механизмы организации дополнительных платных услуг. Также показана специфика образовательных услуг в условиях малого города. В главе 2 дан анализ системы платных услуг в образовательном учреждении малого города. Дана общая характеристика образовательного учреждения г. Реж (на примере одной из школ), проанализирована организация платных услуг в данном учреждении, проведен маркетинговый анализ внедрения в образовательных учреждениях дополнительных платных услуг. Глава 3 посвящена непосредственно технологии разработки мероприятий по внедрению дополнительных платных услуг. Даны основные этапы, показана их необходимость. Также описан практический опыт использования предложенной технологии и описан социально-экономический эффект. Выпускная квалификационная работа включает в себя 14 таблиц, 7 рисунков. Всего 91 страница (со списком использованной литературы и приложениями).
Положения, выносимые на защиту:
1. Разработанная технология применима к образовательным организациям, осуществляющим свою деятельность в условиях малого города.
2. Предложенная технология является эффективной в социальном аспекте.
3. Предложенная технология является экономически эффективной.
Результаты исследования докладывались и обсуждались на XX Международной молодежной научно-практической конференции (г. Новосибирск, 1 августа, 19 сентября).
Дополнительные платные услуги в общеобразовательных учреждениях, на сегодняшний день, являются перспективным, но слаборазвитым элементом образовательной системы. При этом, развитие данной сферы может оказаться полезным инструментом, позволяющим расширить входной финансовый поток за счет внебюджетных средств.
Итоги проведенного диссертационного исследования сводятся к следующему:
1. В результате анализа литературы по теории менеджмента, статистических данных и контент-анализа установлено, что в условиях коренной модернизации системы образования, развития конкуренции образовательных организаций за получение бюджетных и внебюджетных средств наблюдается общий недостаток ассортимента дополнительных платных услуг (либо их полное отсутствие) в общеобразовательных организациях. Ситуация может усугубиться специфическими для малого города условиями, в которых организация осуществляет свою деятельность. Основной причиной является отсутствие у администрации образовательных учреждений необходимых знаний и навыков, необходимых для ведения предпринимательской деятельности.
2. Теоретически обоснована и разработана технология внедрения
дополнительных платных услуг, которая представляет собой совокупность методов и инструментов, необходимых для успешного внедрения, и состоит из следующих этапов: определение ассортимента услуг, которые образовательная организация может оказать; уточнение перечня услуг на основе статистических данных, данных опроса потенциальных пользователей; создание документационной базы; проведение рекламной кампании и низкобюджетного маркетинга в условиях недостаточного финансирования; проведение анализа результатов. Данная технология позволяет реализовать проект внедрения системы дополнительных платных услуг в образовательные организации, независимо от их организационно - правовой формы. Так как технология включает в себя этап анализа, по его результатам могут быть получены рекомендации для корректировки, в первую очередь, рекламной деятельности, а также редактированию имеющегося ассортимента услуг.
Учитывая, что полученные в ходе теоретико-экспериментального исследования результаты подтвердили экономическую эффективность и практическую значимость (т.е. технология была внедрена в практическую деятельность) можно сделать вывод о том, что гипотеза подтвердилась, цель исследования достигнута.
Итоги проведенного диссертационного исследования сводятся к следующему:
1. В результате анализа литературы по теории менеджмента, статистических данных и контент-анализа установлено, что в условиях коренной модернизации системы образования, развития конкуренции образовательных организаций за получение бюджетных и внебюджетных средств наблюдается общий недостаток ассортимента дополнительных платных услуг (либо их полное отсутствие) в общеобразовательных организациях. Ситуация может усугубиться специфическими для малого города условиями, в которых организация осуществляет свою деятельность. Основной причиной является отсутствие у администрации образовательных учреждений необходимых знаний и навыков, необходимых для ведения предпринимательской деятельности.
2. Теоретически обоснована и разработана технология внедрения
дополнительных платных услуг, которая представляет собой совокупность методов и инструментов, необходимых для успешного внедрения, и состоит из следующих этапов: определение ассортимента услуг, которые образовательная организация может оказать; уточнение перечня услуг на основе статистических данных, данных опроса потенциальных пользователей; создание документационной базы; проведение рекламной кампании и низкобюджетного маркетинга в условиях недостаточного финансирования; проведение анализа результатов. Данная технология позволяет реализовать проект внедрения системы дополнительных платных услуг в образовательные организации, независимо от их организационно - правовой формы. Так как технология включает в себя этап анализа, по его результатам могут быть получены рекомендации для корректировки, в первую очередь, рекламной деятельности, а также редактированию имеющегося ассортимента услуг.
Учитывая, что полученные в ходе теоретико-экспериментального исследования результаты подтвердили экономическую эффективность и практическую значимость (т.е. технология была внедрена в практическую деятельность) можно сделать вывод о том, что гипотеза подтвердилась, цель исследования достигнута.