Значительный научно-производственный и ресурсный потенциал территории УрФО способен обеспечить в перспективе стабильный экономический рост, вместе с тем, хозяйство округа нуждается в структурных изменениях. Урал в большей степени вывозит непереработанную продукцию (черные и цветные металлы, древесина и пиломатериалы, нефть и природный газ и др.). В то же время средняя и тяжелая промышленность округа должна стать базой для технического перевооружения предприятий всего хозяйственного комплекса.
Как показало наше исследование, Уральский округ является в экономико-географическом плане внутренне неоднородным. Средний и Южный Урал, будучи староосвоенной и старопромышленной частью УрФО, расположенной в центре страны, на границе ее Европейской части с Сибирью, сохраняют целый ряд преимуществ, связанных с транзитным экономико-географическим положением и диверсифицированной структурой экономики. Здесь в наибольшей мере сохранились квалифицированные кадры реального сектора экономики. Высокий уровень кооперирования снижает зависимость развития хозяйства от внешних поставщиков.
Однако целый ряд факторов на достаточно длительную перспективу будет сдерживать развитие указанного субрегиона. Исчерпанность минерально-сырьевой базы как по запасам, так и по качеству сырья усиливает зависимость Среднего и Южного Урала от внешних поставок и соответственно конъюнктуры мирового рынка. Преобладание тяжелой промышленности с достаточно изношенными основными фондами снижает его инвестиционную привлекательность. Размещение здесь большого количества центров оборонно-промышленного комплекса ограничивает возможности привлечения иностранных инвестиций, а государственных ресурсов для сбалансированного развития экономики не хватает. Наличие большого количества моногородов делает экономику ряда территорий Урала весьма уязвимой.
В этой связи будущее Среднего и Южного Урала связано с решением проблем ускоренного трансферта технологий оборонно-промышленного комплекса в гражданский сектор экономики. Высокая плотность городских поселений и достаточно развитая транспортно-коммуникационная инфраструктура обеспечивают предпосылки для агломерирования моногородов в рамках крупных систем городского расселения и соответственно за счет такой модели развития их «ликвидации». Именно концентрация здесь наукоемких отраслей хозяйства может дать максимальный социально-экономический эффект и улучшить достаточно напряженную экологическую ситуацию. Кроме того, современные демографические реалии требуют дальнейшей реализации мероприятий по сохранению народонаселения и оптимизации демографического развития.
Определенными контрастами выделяется Западно-Сибирский субрегион УрФО (Тюменская область и ее автономные округа). Добыча природного газа с учетом растущих объемов его потребления в пределах Среднеобья и Обского Севера - наиболее устойчивая в перспективе отрасль хозяйства субрегиона. Для нефтедобычи в условиях нестабильности цен на углеводородное сырье необходим переход на новые технологические схемы добычи нефти с целью значительного увеличения коэффициента ее извлечения. В «Энергетической стратегии России до 2030 г.» предусмотрено увеличение коэффициента нефтеотдачи от 0,30 в 2008-2009 гг. до 0,35 - 0,37 в 2030 г. Сложившаяся специализация в настоящее время представляется безальтернативной, тем не менее, нужно пытаться диверсифицировать экономику регионов в условиях возможного сценария существенного сокращения объемов добычи нефти.
Важные задачи перспективного развития Западно-Сибирского субрегиона - продвижение добычи нефти и природного газа на север с более суровыми условиями, но с высокоэффективными месторождениями; совершенствование технологии добычи углеводородов и снижение их себестоимости на освоенных месторождениях; оптимизация системы расселения в плане совершенствования применения вахтового и вахтово-экспедиционного способов эксплуатации месторождений, выбирая в каждом конкретном случае наиболее целесообразные пропорции применения этих методов, достоинства и недостатки которых в условиях Севера проявились уже достаточно отчетливо.
Несомненно, это и решение проблемы дальнейшего транспортного освоения субрегиона, помимо прокладки дорог на север. Периодически рассматривается возможность восстановления широтной железной дороги («широтного хода») Лабытнанги - Надым - Новый Уренгой, а затем продолжение ее до Игарки и Норильска в пределах Восточной Сибири. В июле 2012 г. в вахтовом поселке Сабетта, где трудятся более 22 тыс. чел. начато строительство морского грузового порта на восточном берегу Обской губы полуострова Ямал, а позднее - сооружение завода по производству сжиженного природного газа (проект «Ямал-СПГ»). Первая очередь строительства предусматривает сооружение 4-х причалов длиной 975 метров для приема судов-газовозов. Наконец, это решение проблемы обустройства и приживаемости трудовых ресурсов, прибывающих на Сибирский Север.


Купить