На основании изложенного, и в заключение, хотелось бы отметить, что реальность сегодняшнего российского социума, связанная с реконструкцией социально-экономических отношений; внешнеполитический, экономический кризис и как следствие кризис в экономике страны; длящееся падение уровня жизни существенной части населения, рост уровня безработицы, бедность; нравственный и духовный кризис; рост количества беспризорных и безнадзорных детей; алкоголизация и наркозависимость в среде подрастающего поколения приводят к изменениям количественных и качественных характеристик преступности несовершеннолетних в современной России.
Приведенные в работе данные свидетельствуют о том, что все предпринимавшиеся в прошлые годы меры по борьбе с подростковой преступностью посредством правового воспитания и просвещения оказались явно недостаточными, что в полной мере имеющиеся проблемы, насущные задачи не разрешены, и не выявлены эффективные средства их решения, что преступность несовершеннолетних продолжает угрожать национальной безопасности и будущему российского государства, а также о том, что до сих пор данная проблема требует от законодательной, исполнительной и судебной властей принятия исчерпывающих мер по усовершенствованию системы правового образования и воспитания несовершеннолетних.
В настоящее время действующее законодательство, безответственность специалистов образовательного процесса и недальновидность родителей, человеколюбивые судебные решения, неблагонадежность органов структуры профилактики, приводят не к формированию правовой культуры несовершеннолетних, а лишь укрепляют их убежденность в безнаказанности, позволяют считать себя «человеком, на котором боженька заснул» , что, в свою очередь, влечет, как минимум правовой инфантилизм, и как максимум правовой нигилизм подрастающего поколения, о чем наглядно свидетельствует рост ночной и уличной преступности в Свердловской области.
В 2015 году в целях реализации закона Свердловской области от 16.07.2009 № 73-ОЗ «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей» сотрудниками полиции совместно с заинтересованными структурами было доставлено в территориальные органы МВД практически девять тысяч подростков (8932), пятая часть из которых в ночное время (1171).
Кроме того, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, проблема наркотизации несовершеннолетних также остается актуальной. Многочисленные жизненные трудности, проблемы, отсутствие жизненного опыта и навыков преодоления стрессовых ситуаций, позволяющих сохранить индивидуальность и сформировать здоровый образ жизни, недостаточное внимание к проблемам ребенка со стороны родителей и педагогов приводят к росту злоупотребления алкогольной продукцией, а также наркотических средств. В Свердловской области к уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств в 2015 году было привлечено 227 несовершеннолетних. А количество преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения увеличилось на треть по сравнению с 2014 годом (585). За 2015 год только в Свердловской области сотрудниками полиции было выявлено 3611 административных правонарушений, связанных с употреблением несовершеннолетними алкогольной продукции, наркотических средств или одурманивающих веществ, из них 1478-лицами младше 16 лет.
Поэтому я считаю, что законодателю необходимо принять срочные и действенные меры по внедрению системного правового воспитания всех участников образовательного процесса способствующего развитию гражданского демократического общества и правого государства. А все субъекты образования и воспитания должны освоить новые правовые начала нынешней школы и реформировать весь правообразовательный и правовоспитательный процесс на этой основе.
На мой взгляд, к числу таких мер, относятся:
- разработка комплексной программы юридического и педагогического освоения законодательства, как правового фундамента образования с участием всех субъектов образовательного и воспитательного процесса;
- введение отдельного правообразовательного курса и правовоспитательного учебного предмета в общеобразовательных школах;
- внедрение в общеобразовательных школах такого обособленного предмета как «Православие» или «Основы православной культуры» в качестве одной из гуманитарных дисциплин;
- организация систематической деятельности по правовому просвещению родителей учащихся, направленной на утверждение у родителей навыков самодисциплины, культуры поведения, личностных установок, основанных на правовых и моральных ценностях общества, профилактику социального сиротства и семейного неблагополучия, формирование культуры семейных отношений, актуализацию чувства родительской ответственности перед обществом и государством, освещение актуальных вопросов становления правового пространства России, развитие интереса к вопросам правового образования, определение ими своего отношения к праву как общественной ценности, развитие компетенции для защиты прав, свобод и законных интересов личности и правомерной реализации гражданской позиции;
- создание исчерпывающих условий для становления школы субъектом гражданского общества и воспитания несовершеннолетних законопослушными гражданами, патриотами демократического государства;
- разработка интегрированной культурно-исторической, мировоззренческой, психологической, этической, социальной базы понимания детьми ключевых правовых идей и понятий в системе общественных и гуманитарных учебных дисциплин;
- построение специализированных правоoриентированных программ развития несовершеннолетних на базе всех блоков учебных дисциплин;
- разработка программ и методов развивающего обучения во всех учебных дисциплинах, побуждающих несовершеннолетних aктивно осваивать и развивать свои права и обязанности;
- организация системного взаимодействия школы с правоохранительными органами, органами опеки и попечительства, уполномоченными по правам ребенка в регионах, представителями традиционных конфессий и иными субъектами профилактики по вопросам правового воспитания несовершеннолетних, правового просвещения участников образовательной деятельности и профилактике aсоциального поведения детей;
- создание критериев оценки правовой развитости и воспитанности несовершеннолетних;
- систематическая организация и проведение правоoриентированных конференций, собраний, конкурсов, фестивалей и праздников во вне урочное время с участием родителей обучающихся и приглашением сторонних специалистов;.
- совершенствование преподавания правоведения, oбществознания как системного правового воспитания в общеобразовательной школе;
- постепенное вытеснение авторитарного стиля и развитие демократического, диалогического стиля общения и воспитания в общеобразовательной школе;
- последовательное и осознанное принятие руководством и специалистами учебного учреждения нового общественного идеала - демократического гражданского общества и правового государства;.
- развитие системы государственных органов, выполняющих функции профилактики преступности несовершеннолетних: КДН и ЗП, инспекции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комитеты по делам молодежи и тому подобных. Главным направлением совершенствования деятельности этих органов должно являться: подбор и подготовка кадров, совершенствование методик работы, обновление и увеличение образовательных и иных молодежно-адаптационных программ, материальное обеспечение;
- государственное содействие общественным и религиозным организациям, участвующим в профилактике преступности несовершеннолетних. Улучшение координации усилий государственных, общественных и религиозных организаций в воздействии на сознание несовершеннолетних, так как на данное направление должно быть ориентировано само ебщество через воспитание подрастающего поколения, прививание подросткам уважения к нравственным ценностям, законам и социальным нормам, развития самоуважения, умения ценить свои права и свободы и вместе с тем чувства гражданственности и общественного долга;
- развитие сферы досуга, активное приобщение детей и подростков к занятию физической культурой и спортом;
- организация правового и военно-патриотического воспитания подростков;
- ориентация педагогических кадров на выполнение воспитательных функций, сотрудничество с родителями, компенсацию недостатков и пороков семейного воспитания и увеличение удельного веса воспитательной составляющей в школьной деятельности;
- ужесточение карательной практики в отношении лиц, применяющих насилие в отношении несовершеннолетних, вовлекающих их в преступную деятельность, в систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ, а также за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. В настоящее время одной из проблем, в применении уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в отношении таковых лиц по-прежнему остается длительность процесса привлечения к уголовной ответственности;
- повышение уровня и прикладного значения научных исследований в области педагогики. Развитие методик прогноза индивидуального преступного поведения и некарательного воздействия на личность подростка в целях коррекции криминогенных качеств. Развитие сети специальных школ, учреждений для «трудных» подростков (детей с аномалиями психики, нравственно запущенных), специализированных центров психологической и социальной реабилитации несовершеннолетних преступников (правонарушителей и подростков, входящих в «группу риска»). Подготовка сотрудников таковых учреждений должна соответствовать сложности возникающих проблем (наиболее адекватно зарекомендовавшие себя педагоги, психологи, криминологи), а особые финансовые и материальные гарантии позволили бы привлечь в эти учреждения лучших специалистов своего дела.
Подводя окончательный итог работы, хотелось бы надеяться, что перспектива улучшения правового образования и воспитания в формате, поставленных в работе задач, будет так же модифицироваться, как будут реформироваться морально-психологические, воспитательно-патриотические еоциально-бытовые и другие факторы нашей жизнедеятельности.


Купить