Становление избирательной системы и развитие многопартийности в современной России берет начало в позднесоветский период с существования политических клубов и общественных движений, по сути являвшихся протопартиями.
В качестве типа избирательной системы была определена смешанная мажоритарно-пропорциональная. В соответствии с Положением о выборах кандидаты в состав нового двухпалатного парламента, избираемые по одномандатным избирательным округам, выдвигались группами избирателей и избирательными объединениями, а списки кандидатов по общефедеральному избирательному округу только избирательными объединениями. При этом избирательными объединениями признавались общефедеральные партии и политические движения, устав которых был зарегистрирован Министерством юстиции и предполагал участие в выборах. Уникальность ситуации заключалась и в том, что основы новой российской государственности формировались с помощью демократических избирательных механизмов и процедур, при этом система избирательных комиссий их полномочия и правовая база учредительных выборов создавались «на ходу».
Для партий и избирательных объединений был введен 5% заградительный барьер по пропорциональной компоненте избирательной системы.
Именно смешанная избирательная система позволяла в максимальной степени обеспечить представительство всем политическим акторам в парламенте и явилась одним из основных консолидирующих (в определенной степени) факторов общественной жизни.
Правом участия в учредительных выборах обладало 21 политическое объединение. 8 избирательных объединений преодолели 5% барьер и образовали фракции в Государственной Думе.
Одновременно с парламентскими выборами проводился референдум о принятии Конституции Российской Федерации.
Конституция закрепила норму о периодичности проведения выборов, ввиду чего выборы в парламент второго созыва проходили в установленные сроки и предвыборная кампания партий и объединения приобрела характер полноценной. При этом был учтен опыт предыдущей избирательной кампании, когда из-за скоротечности многие вопросы приходилось решать без структурной проработки.
Преемственность избирательной системы по отношении к выборам 1993 года вполне объяснима наличием «укоренившейся привычки» действовать с позиции рационального консерватизма, а с другой стороны, тем, что прошедшие выборы позволили «обкатать» многие демократические процедуры. Например, положительным образом был воспринят в обществе такой важный элемент системы, как применение смешанной системы выборов. Одной из примечательных особенностей кампании по выборам депутатов Госдумы явилось образование единой системы избирательных комиссий.
Центральной избирательной комиссией было зарегистрировано 43 списка избирательных объединений и блоков.
Вместе с тем, результаты парламентских выборов выявили и негативный аспект функционирования смешанной избирательной системы. Так, к примеру из 43 участников парламентской кампании только 4 преодолели 5% заградительный барьер, получив общей сложности 50,5% голосов. Соответственно 39 избирательных объединений и половина избирателей не были представлена в парламенте.
После назначения Председателем Правительства, а в последующем и избиранием на пост Президента В. Путина направлением внутренней политики государства явилось построение «вертикали власти», что, по нашему мнению, отвечало насущным потребностям страны и препятствовало развитию децентрализационных процессов.
В контексте данных преобразований были внесены поправки в действующее избирательное законодательство, прежде всего, направленные на оптимизацию избирательного процесса. Наиболее важным нормативно- правовым документом явилось принятие Федерального закона «О политических партиях». Данный закон вводил обязательные нормы по численности политической партии, организационной и финансовой подконтрольности, право участия в выборах закреплялось только за политическими партиями, вводился запрет на существование и создание региональных партийных организаций Данные новеллы, безусловно, оказали позитивное воздействие на дальнейшую «партизацию» страны.
В 2005 году поправками в избирательное законодательство был осуществлен переход к полностью пропорциональной системе на парламентских выборах, переход от смешанной к пропорциональной системе вызвал неоднозначную реакцию в российском обществе. Также был повышен заградительный барьер для прохождения в парламент до 7%.
По мнении одних, такой переход оправдан и будет способствовать развитию партий, их консолидации и укреплению их роли в общественной и государственной жизни, по мнении других это «шаг назад» и «прямой обман» избирателя, т.к. такая система позволяет партиям провести в Думу «нужных людей» зависимых в первую очередь не от избирателей, а от руководства партии.
Следует признать, что каждый тип избирательной системы имеет свои достоинства и недостатки.
Классическая пропорциональная система имеет ряд характерных недостатков, среди которых: большое количество баллотирующихся партий; образование множества мелких политических групп в парламенте; блокирование, даже с использованием заградительного барьера, искажает представительность в законодательном органе; ущемляются пассивные избирательные права беспартийных граждан; партийный список ущемляет региональные интересы.
Поправками в российское избирательное законодательство данные недостатки были успешно нивелированы: за счет введения требований к численности политических партий, разбивкой федерального списка кандидатов на региональные группы, политические партии обязаны рассматривать предложенную им кандидатуру беспартийного гражданина для включения в федеральный список кандидатов.
Избирательная кампания по выборам депутатов Государственной Думы пятого созыва проходила в соответствии с вышеописанными нововведениями. Результаты избирательной кампании были вполне предсказуемыми. Подавляющее большинство избирателей отдали свой голос за «Единую Россию». Помимо «Единой России» парламентские фракции сформировали ветераны избирательных кампаний - Коммунистическая партия и Либерально-демократическая партия, а также «Справедливая Россия», образованная в 2006 году на основе объединения левых политических сил - партии «Родина», Российской партии жизни и Российской партии пенсионеров.
Определенную озабоченность, в ходе проведения избирательной кампании, вызывает практически повсеместное использование «административного ресурса», неравноценный для всех участников доступ к средствам массовой информации, фальсификация итогов голосования.
Несмотря на то, что по итогам преобразований политических партий в партийной системе России стало меньше, доля граждан, вовлеченных в их деятельность, увеличилась. Динамика политического процесса стимулирует создание новых партийных проектов, в связи с чем в законодательство были внесены изменения, облегчающие процесс образования политических партий.
«Единая Россия» по итогам парламентских выборов 2007 года получила квалифицированное большинство в парламенте и практически во всех законодательных собраниях субъектов Российской Федерации.
По нашему мнению, «Единая Россия» из административной «партии власти» должна трансформироваться в классическую доминантную партию, способную формировать правительство и исполнять присущие партии функциональные обязанности.
Совершенно очевидно, что модернизационное развитие России немыслимо без создания эффективной партийной системы. И формирование такой партийной системы должно и может происходить «изнутри».
В каком направлении будет развиваться партийная система?
Ответ на поставленный вопрос — дискуссионный. Многое будет зависеть от позиции федеральной власти и не в последнюю очередь будут иметь значение политическая культура и электоральное поведение граждан, а также как внешнеполитические факторы, так и экономические стимулы.
Без эффективной партийной системы велика вероятность процессов деградации России, как общества, так и экономики и как следствие снижение общего рейтинга конкурентоспособности в современном постиндустриальном мире.

Купить