В настоящей выпускной квалификационной работе исследованы теоретико-методологические основы исследования СА, как технологии государственного управления; проведен СА профессиональной компетентности государственных служащих Арбитражного суда Свердловской области (диагностика состояния профессиональной компетентности государственных служащих), и по результатам диагностики предложены технологии развития профессиональной компетентности.
В результате проведенного исследования нами сделаны следующие выводы.
СА - это процесс оценки, подготовки отчёта, повышения эффективности функционирования и стиля работы организации, средство измерения её воздействия на общество в целом. При помощи СА можно измерить степень корпоративной социальной ответственности. СА понимается, как процедура диагностирования социоэкономических отношений, мониторинга состояния и хода реализации коллективных договоров и соглашений, планов и программ социального развития на предприятии. Цель СА - получение объективной информации о характере социоэкономических отношений в выбранной области исследований (т.е. оценка способности организации разрешать социальные проблемы, которые возникают внутри и за ее пределами, и управлять теми из них, которые оказывают непосредственное влияние на трудовую деятельность человека). Предметом СА является достоверная и объективная информация, поступающая со всех уровней обследования социоэкономических отношений через анализ существующей нормативно-правовой документации (законы, указы, соглашения, договоры, приказы, положения, инструкции и другие нормативные акты), а также через полевые исследования, опросы, интервью, мониторинг, статистические данные и тому подобное.
СА в государственном и муниципальном управлении, как превентивная (предупреждающая) технология, может достаточно успешно применяться для диагностики, оценки и повышения эффективности государственного и муниципального управления. К преимуществам СА можно отнести: технологичность, алгоритмичность, комплексный характер, сочетание статистических и социологических показателей, применение количественных и неколичественных методов, позволяющих получить достоверные данные.
Ограничения применения СА связаны с затратностью подобных исследований в государственном муниципальном управлении, следовательно, применять СА необходимо как превентивную (предупреждающую) технологию, в целях получения достоверного знания и адекватной оценки рекомендуется проводить независимый СА.
В настоящей ВКР СА профессиональной компетентности государственных гражданских служащих в рамках социологии управления нами будет пониматься, как вид социоинженерной деятельности, включающий социологическую диагностику профессиональной
компетентности государственных гражданских служащих в целях разработки социальных технологий по её развитию. Принципы СА: добровольность, рекомендательный характер, независимость социальных аудиторов от заказчиков, открытость результатов СА, профессионализм аудиторов, достоверность результатов СА.
В общем виде процедура СА включает в себя следующую последовательность действий: получение информации о состоянии
профессиональной компетентности государственных служащих социологическими методами; выявление соответствий и отклонений от концептуальной модели профессиональной компетентности; анализ и оценка отклонений и их причин; разработка социальных технологий по их устранению, что должно привести к повышению профессиональной компетентности государственных служащих.
Базой исследования государственных служащих в настоящей выпускной квалификационной работе является Арбитражный суд
Свердловской области.
Качественную оценку управления подразделений Арбитражного суда Свердловской области проводят по следующим критериям: оценка единой системы организации делопроизводства; порядок работы с процессуальными и иными документами; единые правила организации приема, регистрации, учета документов, их подготовки и оформления, рассмотрения, отправки и выдачи, печати и тиражирования, текущего хранения и передачи на хранение в архив; контроль за соблюдением установленных правил делопроизводства всеми структурными подразделениями арбитражных судов.
В марте 2018 года нами был проведено анкетирование государственных гражданских служащих Арбитражного суда Свердловской области с целью выявления проблем профессиональной компетентности и разработки технологии (алгоритма СА), как превентивной (предупреждающей) меры СА.
В общем виде процедура анкетирования (социального исследования) включает в себя следующую последовательность действий: получение информации о состоянии профессиональной компетентности государственных служащих путем анкетирования; выявление соответствий и отклонений от концептуальной модели профессиональной компетентности; разработка социальной технологии (алгоритма СА) по их устранению, что должно привести к повышению профессиональной компетентности государственных служащих.
Всего в анкете было представлено 8 вопросов, которые взяты за основу анкетирования из социальной диагностики Зерчаниновой Т.Е. и Васильевой Т.Е.
в результате проведенного анкетирования нами выявлены следующие риски:
1) профессиональные (имеются неквалифицированные специалисты, отсутствие карьерного роста);
2) риски для граждан и юридических лиц (не умение пользоваться современными информационными технологиями, что приводит к некачественному оказанию государственной услуги; отступление от правил этического поведения, в том числе в отношении других лиц);
3) риски для органов власти (недостаточный уровень профессионализма у 12% опрошенных государственных служащих АС Свердловской области); отступление от правил этического поведения, в том числе в отношении других лиц).
Превентивная функция проведенного анализа заключается в предупреждении новых рисков, как со стороны государственных служащих, так и со стороны граждан, юридических лиц и органов власти. Все это свидетельствует о неполной интернализации целей и ценностей профессиональной деятельности государственными служащими Арбитражного суда Свердловской области, что в значительной степени, может быть обусловлено, обновлением кадрового состава государственной службы в последние годы.
Согласно цели СА профессиональной компетентности государственных служащих, нами предложена следующая технология (алгоритм СА) развития профессиональной компетентности государственных служащих Арбитражного суда Свердловской области.
Социально-психологические методы предполагают проведение социологических опросов, анкетирования, индивидуальных и коллективных бесед, интервьюирования работников различных категорий. Это, также, методы наблюдения, эксперимента, диагностические методы (тесты, анкеты, социометрия). Диагностическое исследование позволяет сделать вывод о степени эффективности деятельности организации и о способах совершенствования. Данная группа методов наиболее результативна для оценки удовлетворенности работой в организации, отношения сотрудников к своей к работе, взаимоотношений в коллективе, мотивации к труду, эффективности деятельности руководства и системы оплаты труда и т.д.
Алгоритм проведения СА в Арбитражном суде Свердловской области включает в себя: организацию проведения внутреннего СА; подготовку к проведению внутреннего СА в Арбитражном суде Свердловской области; проведение внутреннего СА.

Купить