ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.1 Система социального партнерства в Российской Федерации 8
1.2 Нормативно-правовая база регулирования системы социального
партнерства в Российской Федерации 16
1.3 Модели социального партнерства на уровне местного самоуправления .. 25
ВЫВОДЫ К ГЛАВЕ 1
ГЛАВА 2. ЭМПИРИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ РОЛИ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В РАЗВИТИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ КАМЫШ 1ЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 34
2.1 Направления развития муниципалитетов в современных условиях на территории Российской Федерации 34
2.2 Роль некоммерческих и коммерчески ориентированных организаций как
секторов социального партнерства в развитии муниципалитетов 44
2.3 Развитие социального партнерства в Камышловском городском округе по
проблеме распространенности ВИЧ - СПИДа 54
ВЫВОДЫ К ГЛАВЕ 2 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 69
ПРИЛОЖЕНИЯ 76
Купить

На этапе перехода экономики к социально-ориентированной модели требуется переосмысление роли государства и бизнеса в экономической системе. Все большее распространение получают партнерские взаимодействия, ведущие реализацию социально -значимых проектов. Социальное партнерство приобретает все новые черты, захватывая новые секторы не только трудовой сферы, но и экономики. Усиливается необходимость социального партнерства, как метода взаимодействия общественности и государства в виде некоммерческих организаций. Разумное использование таких инструментов позволяет государству обеспечить развитие инфраструктуры, повысить уровень и качество предоставляемых населению услуг, частично решить проблему занятости населения [43].
На современном этапе местное самоуправление в России сталкивается с целым комплексом проблем. Одной из наиболее трудно решаемых проблем в работе муниципалитетов является рост дефицита муниципальных бюджетов. Долговая нагрузка на крупные города растет, в то время как они всё больше нуждаются в системном развитии [17].
Выходом из данного положения при современном устройстве бюджетных отношений между уровнями власти является привлечение ресурсов других заинтересованных субъектов территории и общественный контроль над реализацией социально-экономических проектов.
Социальная сфера является одним из важнейших направлений развития муниципалитетов. Без поддержки общественных организаций и бизнес - сообществ не возможно произвести в муниципалитетах полноценные социально-экономические преобразования. Территория муниципальных образований является особым социальным пространством, его развитие зависит от трех основных субъектов: органов муниципальной власти, представителей бизнеса и общественности [21].
Становление межсекторного партнерства в современной России - это сложный и противоречивый процесс. В первую очередь он осложняется недостатком информированности авторов друг о друге, отсутствием проработанной правовой базы, не отлаженными финансовыми механизмами, низким уровнем доверия акторов друг к другу и местного сообщества к ним. [32] Но несмотря на это, необходимость в таком партнерстве неуклонно растет.
У местного самоуправления, общественных организаций и бизнеса есть общая цель: социальное благополучие местного сообщества. Её достижение возможно только при условии объединения усилий всех участников.
Однако, как показало данное исследование, существует ряд противоречий:
• между необходимостью внедрения работы по межсекторному взаимодействию и неготовностью отдельных структур, например отдела администрации в вопросах финансирования проектов или представления площадей для их реализации;
• между статистическими данными по распространенности социально опасных заболеваний на территориях и их отражении в направлениях развития муниципалитетов;
• противоречия в готовности общественности, физических лиц с готовыми конкретными инициативами по решению проблем территории - с одной стороны и недостаточной представленостью способов решения задач в нормативно-правовых актах, документах - с другой.
Исходя из выявленных противоречий, можно определить проблему данного исследования высоко актуальной.
Проблема состоит в недостаточной разработанности механизмов и условий функционирования социального партнерства как системы межсекторного взаимодействия в перспективе развития муниципального образования.
Объект: социальное партнерство в Российской Федерации как система межсекторного взаимодействия.
Предметом исследования является: роль социального партнерства в решении социально-значимых проблем муниципальных образований на примере профилактики ВИЧ- инфекции.
Гипотеза: внедрение системы социального партнерства на территории муниципальных образований будет способствовать повышению демографических показателей в развитии муниципалитета.
Цель: проанализировать перспективы развития социального партнерства как вектора развития муниципального образования на примере профилактики ВИЧ - инфекции в Камышловском городском округе.
Задачи:
1) определить сущность понятия социальное партнерство, его специфику и систему функционирования в Российской Федерации;
2) изучить нормативно-правовую базу, регулирующую систему социального партнерства в Российской Федерации;
3) исследовать существующие модели социального партнерства, функционирующие на уровне муниципального образования;
4) проанализировать основные направления развития муниципальных образований;
5) исследовать роль некоммерческих организаций и коммерчески - ориентированных организаций в социальном партнерстве направленных на развитие муниципалитетов;
6) представить анализ развития социального партнерства в Камышловском городском округе по проблеме распространенности ВИЧ- СПИДа
Тема социального партнерства достаточно актуальна и востребована в современной науке. Взявшая свое начало на рубеже XIX-XX вв, концепция социального партнерства,. как инструмент нивелирования и профилактики конфликтов в социально-трудовой сфере, значительно изменилась, став более универсальной. [40]
Среди научных трудов, посвященных теме межсекторного взаимодействия, особое место занимает работа В.Н. Якимца «Межсекторное социальное партнерство: основы, теория, принципы, механизмы», в которой он трактует межсекторное партнерство как «конструктивное взаимодействие организаций двух или трех секторов для решения социальных проблем, выгодное каждой из сторон в отдельности и населению территории, где оно реализуется, в частности» [40].
Социальное партнерство в научной литературе рассматривается в двух аспектах: межсекторном и социально-трудовом. Среди современных российских ученых, уделяющих внимание именно межсекторному аспекту, следует отметить Л.Н. Коновалову, Л.И Никовскую, М.И. Корсакову, Н.Л. Хананашвили, М.И. Либоракину. Эти авторы раскрывают в своих работах спектр проблем формирования межсекторного социального партнерства на муниципальном уровне.
Социальное партнерство, безусловно, полезно и в масштабах страны, и отраслей народного хозяйства, и в рамках регионов, и на территории муниципальных образований в равной степени.[49] Данная система позволяет решать большой спектр проблем, возникающих в регионах и муниципальных образованиях, таких как противодействие распространению ВИЧ- инфекции.
В декабре 2018 года в Екатеринбурге была подписана Парижская декларация о противодействии и борьбе с ВИЧ-инфекцией. Подписи под соглашением поставили мэр Екатеринбурга Александр Высокинский и региональный директор ЮНЭЙДС в странах Восточной и Центральной Азии Виней Патрик Салдана.
Согласно Парижской декларации, к 2030 году в мире удастся остановить распространение ВИЧ-инфекции. Также в рамках декларации, 90% людей с ВИЧ должны узнать о своем статусе, 90% людей, знающих о своем статусе, примут лечение и 90% людей, принимающих лечение, смогут жить полноценной жизнью, достигнув нулевой вирусной нагрузки.[5]
Методологической основой выпускной квалификационной работы послужили методы: логический анализ интегральных показателей и реестра социально-ориентированных некоммерческих организаций, сравнительно-­правовой и системный анализ, метод проблемно-целевого прогнозирования, метод учета плановой себестоимости затрат..
Практическая значимость работы состоит в анализе проблем, препятствующих внедрению системы социального партнерства в муниципальном образовании Камышловский городской округ, определении путей решения выявленных проблем, установлении связей для взаимодействия с органами местного самоуправления, принятии мер для создания автономной некоммерческой организации «Путь жизни».
Работа состоит из введения, двух глав с выводами, заключения, списка литературы, шести приложений. В первой главе описаны аспекты функционирования системы социального партнерства, вторая глава посвящена анализу роли социального партнерства в решении актуальных проблем муниципальных образований на примере Камышловского городского округа. Работа содержит 10 таблиц и 4 рисунка.
Купить