ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ ПРИМИРИТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В УГОЛОВНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 7
1.1. История развития законодательства, регулирующего вопросы примирения сторон в уголовном судопроизводстве в отечественной истории 7
1.2. Понятие несовершеннолетнего лица в законодательстве Российской
Федерации 10
1.3. Понятие, содержание и особенности применения процедуры примирения
в уголовном судопроизводстве 14
1.4. Некоторые аспекты применения примирительных технологий по
уголовным делам в отношении несовершеннолетних 22
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА И ПРИМЕНЕНИЯ ПРИМИРИТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛГИЙ УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ .... 28
2.1. Общая характеристика производства по уголовным делам в отношении
несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых 28
2.2. Правовое положение несовершеннолетних, защита и реализация их
конституционных прав в уголовном судопроизводстве 38
2.3. Особенности применения примирительной процедуры (медиации) при
производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних 43
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ОБУЧАЮЩЕГО СЕМИНАРА ДЛЯ СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ «ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
ПОДРОСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ГРУППЕ РИСКА ИЛИ СОВЕРШИВШИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЕ» 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 59
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 67
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 92
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 103
Актуальность темы исследования. В настоящее время достаточно большое внимание уделяют такой социальной проблеме, как детская преступность. Многие ученые отмечают, что преступность становится год из года «моложе». Средний возраст несовершеннолетних правонарушителей и преступников колеблется от 12 до 17 лет, притом, что нижний показатель смещается на отметку 9-10 лет. В то же время, дети очень часто становятся объектом преступного деяния, а также оказываются вовлеченными взрослыми в преступную среду.
В условиях мирового кризиса преступность несовершеннолетних стала представлять одну из самых серьезных общественных проблем. Ее состояние и тенденции выступают одним из важнейших индикаторов нравственного здоровья и социального положения подрастающего поколения в обществе.
Так по данным МВД по России в январе - сентябре 2015 года зарегистрировано 1750,4 тыс. преступлений, или на 6,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года, из них несовершеннолетними или при их участии совершено каждое 21 преступление - или 4,7% [Ошибка! Источник ссылки не найден.]. По данным за январь - сентябрь 2018 года Свердловская область является лидером среди регионов с наибольшим показателем подростковой преступности от общего числа выявленных преступлений - 6,4 % [60]. За последние годы, качественно меняется структура преступности несовершеннолетних. Традиционно большая доля преступлений против собственности «вытесняется такими видами преступлений, как: преступления против личности, против общественной безопасности, преступления экстремистской направленности, преступления связанные с наркотиками. Увеличивается удельный вес преступлений в сфере компьютерных технологий.
Отмечается рост числа несовершеннолетних преступников из социальных групп, которые традиционно считаются «благополучными», что существенно расширяет социальный круг преступности несовершеннолетних и повышает ее интеллектуальный потенциал. Претерпевает кардинальные изменения и мотивация преступного поведения: возрастает число преступлений, носящих не ситуационный, а предумышленный характер, имеющих не детскую, а взрослую мотивацию (корысть, жестокость, садизм, агрессивность). Противоправные деяния несовершеннолетних носят демонстративный идеологизированный и политизированный характер.
С ростом детской преступности, возрастает число нарушений их прав в уголовно-правовой сфере. К подросткам, попавшим под действие уголовного закона, все чаще применяются наказания связанные с лишением свободы. В семейно-правовых отношениях интересы детей отходят на второй план, авторитет родительского воспитания ослабевает, дети с раннего возраста предназначены сами себе, отчего они позиционируют себя как полноправные субъекты общественных отношений и подвергаются унижению и нарушению своих законных прав и интересов, как со стороны взрослых, так и со стороны органов государственной власти.
Таким образом, теоретико-правовое исследование правовой защиты несовершеннолетних лиц, является сегодня весьма актуальной и своевременной научной задачей.
Степень изученности темы. Вопросам, касающимся защиты прав и интересов несовершеннолетних в уголовном процессе, посвящены работы таких исследователей как: А.П. Рыжаков, Е.А. Ухарева, Н.В. Машинская, А.А. Орлова, А.А. Мишенина, И.А. Кирянина, М.Н. Гордеева и др. Рассмотрением отдельных проблем, связанных с уголовным преследованием несовершеннолетних правонарушителей занимаются такие авторы как: А.Б. Шлипкина, О.В. Боровик, Н.Р. Косевич, Е.А. Брылева и др. Однако, данная тематика в силу своей меняющейся актуализации требует более детального рассмотрения, преобразования и объяснения практической значимости нововведений.
Признавая теоретическую и практическую значимость исследований указанных авторов, отметим, что они пока еще не привели к какому-либо существенному изменению форм, механизмов защиты прав несовершеннолетних.
Степень изученности проблемы определила выбор объекта, предмета, цели и задач данного исследования.
Объект исследования: общественные отношения, возникающие в процессе применения примирительных технологий по уголовным делам с участием несовершеннолетних.
Предмет исследования: применение примирительных технологий в уголовном судопроизводстве, как способ решения конфликтов в досудебном порядке, для обеспечения защиты прав и интересов несовершеннолетних в Российской Федерации.
Цель исследования: проанализировать особенности уголовно-процессуального законодательства в отношении несовершеннолетних и рассмотреть особенности применения примирительных технологий в уголовном судопроизводстве.
Исходя из цели исследования, поставлены следующие задачи:
1. Проанализировать нормы международного права, российского и регионального законодательства по вопросам регулирования правового статуса несовершеннолетнего;
2. Рассмотреть особенности производства и применения примирительных технологий по уголовным делам с участием несовершеннолетних;
3. Изучить особенности механизмов защиты несовершеннолетних участников уголовного процесса, выявить основные проблемы их применения.
международные нормативные правовые акты, ратифицированные в России и связанные с защитой прав и интересов детей, такие как: Конвенция о правах ребенка от 5 декабря 1989 г., Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) от 10 декабря 1985 г. и др. Также в основу исследования составили: Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г., Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ, Распоряжение Правительства РФ от 29.05.2015 № 996-р «Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года», Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» и др.
Методология исследования представлена следующими методами научного познания: историко-правовой, сравнительно-правовой, специально-юридический, логический, анализ и статистический.
Научная новизна работы: заключается в разработке психолого-педагогического семинара для правоохранительных органов, осуществляющих непосредственную деятельность по предотвращению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, а также составлены практические рекомендации по заполнению индивидуальных карт детей, находящихся в группе риска и состоящих на внутришкольном учете.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
Основополагающим направлением государственной социальной политики является гарантия соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, что определяет наделение и признанием за ними всех видов личных прав и свобод, которые содержатся в Конституции РФ, международных договорах и иных нормативных правовых актах.
Обеспечивая заботу о защите законных интересов и прав граждан, не достигших возраста 18 лет, государство и общество помогает создать оптимальные условия развития личности несовершеннолетнего, что способствует позитивному воспитанию, получению качественного образования, эффективной социализации подрастающего поколения.
На сегодняшний день правовое положение детей в Российской Федерации остается весьма неоднозначным. Нарушение прав и интересов детей случаются повсеместно как родителями, так и должностными лицами. Такая действительность в какой-то мере объясняется отсутствием единого федерального законодательства, регламентирующего вопросы защиты прав ребенка. Принятие единого законодательства, касающегося вопросов детства, помогло бы значительно облегчить государству и обществу контроль над обеспечением прав и интересов ребенка.
Во многих регионах деятельность по защите прав и интересов несовершеннолетних осуществляется по основным направлениям. Однако, проблемы, приводящие к преступности в среде несовершеннолетних не являются новыми и заключаются в недостаточной работе по профилактике преступного поведения, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.
Проведенное нами исследование, показало сложность и специфичность процессуальных стадий производства по уголовному расследованию в отношении несовершеннолетних. В процессе предварительного рассмотрения дела сотрудникам правоохранительных органов нужно помнить о соблюдении законных интересов и прав подростков, так как из-за специфики работы с указанной категорией граждан, высока вероятность их нарушения. В отношении несовершеннолетних производство по уголовным делам ведется по общим правилам, а также в соответствии с главой 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Целесообразно, чтобы допрос несовершеннолетних осуществляли только специально подготовленные сотрудники правоохранительных органов, которые имеют большой опыт работы с подростками. Для несовершеннолетних, законодательно предусмотрены более мягкие меры принуждения, так как существует вероятность их исправления и перевоспитания, силами государства и общественности, которые в сотрудничестве смогут оказать существенное педагогическое и нравственное воспитание на несовершеннолетних нарушителей закона.
Для того, чтобы наиболее эффективно и грамотно рассматривались уголовные дела в отношении несовершеннолетних Пленум ВС РФ требует постоянно совершенствовать профессиональную квалификацию судей, которые работают с делами о преступлениях несовершеннолетних, чтобы обоснованно, справедливо и мотивированно выносить судебные решения.
На сегодняшний день все чаще обращаются к процедуре примирения, которая является основанием для прекращения уголовного дела, раскаяния преступника, возмещения им причиненного ущерба, а главное-это примирение с потерпевшим. Именно поэтому в современном уголовном судопроизводстве по делам в отношении несовершеннолетних предлагается участвовать профессиональному медиатору.
Применение процедуры примирения в уголовном судопроизводстве в отношении несовершеннолетних на данный момент единственная область, в которой используются программы восстановительного правосудия с элементами классического уголовного процесса. Стоит отметить, что процедура примирения не имеет законодательного закрепления и является правом, а не обязанностью правоприменителей и остается всего лишь единичной инициативой.
Чаще всего примирительные процедуры осуществляются в службах примирения, главное требование к которым, заключается в независимости и самостоятельности при исполнении своих функций. Указанная деятельность на данный момент еще не получила официального статуса в рамках структур, в которых она создается.
Основополагающей идеей создания примирительного порядка расследования дел, является прекращение уголовного производства в суде, так как основным преимуществом судебного порядка рассмотрения дела по сравнению с досудебным является непосредственное участие сторон, исследование всех доказательств, право обвиняемого на защиту, строгая регламентация судебной процедуры законом с сохранением всех гарантий, принципов и условий (например, гласность, состязательность и т.п.).
Таким образом, процедура примирения находится на стадии формального оформления, не является законодательно закрепленной. Практика показывает, что к указанной технологии прибегает все больше сотрудников правоохранительных органов, так как она позволяет сократить число лиц, к которым применяется наказание в виде лишения свободы. Что касается особой категории граждан, несовершеннолетних, то процедура медиации позволяет в последующем способствовать ресоциализации подростка, его интеграции и успешному функционированию в обществе.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
