Проведен анализ деятельности за 2019-2021 годы.
Есть приложение.
Введение 3
1.Теоретические основы организации социальной защиты населения 6
1.1 Значение социальной защиты и особенности планирования развития социальной сферы 6
1.2 Нормативно-правовые основы социальной защиты граждан 9
2. Анализ результатов деятельности Комитета по социальному развитию Думы ХМАО-Югры 13
2.1 Характеристика Комитета по социальному развитию Думы ХМАО-Югры 13
2.2 Анализ результатов деятельности Комитета по социальному развитию Думы ХМАО-Югры 16
2.3 Рекомендации по совершенствованию Комитета по социальному развитию Думы ХМАО-Югры 25
Заключение 28
Список использованных источников 31
Приложения 34
Приложение 1 35
Россия представляет собой социальное государство, вопросы социальной поддержки и защиты граждан гарантированы современными нормами законодательства. Необходимость социальной политики и решения социальных проблем сегодня очевидна. Социальная политика и социальная защита граждан призваны поддерживать социально незащищенные слои населения и обеспечивать каждому гражданину достойные условия жизни, гарантировать доступное образование, медицину и другие формы социальной поддержки.
Сегодня организация социальной политики и регулирование вопросов развития социальной сферы вызывает массу спорных вопросов. За последние годы существенной критике подверглись вопросы повышения пенсионного возраста, роста цен на лекарства. Открытым остается вопрос социальной поддержки безработных граждан, малоимущих и многодетных семей. Требуется развитие системы образования и здравоохранения, повышения их доступности. Многие меры не имеют должного уровня эффективности, что не способствует повышению качества жизни населения и росту благосостояния. Многие безработные граждане не могут найти работу по причине отсутствия должного уровня квалификации, меры поддержки ветеранов и инвалидов также недостаточно эффективны. Высокий уровень бюрократии и коррупция затрудняет реализацию социальных мер поддержки.
В качестве положительного момента в организации социальной политики за последние годы можно отметить тот факт, что Правительство уделяет существенное внимание вопросам поддержки семей с детьми, материнства и детства, регулярно расширяет перечень мер поддержки, совершенствует законодательную базу.
Немаловажную роль в решении социальных проблем играют органы местного самоуправления, которые должны обеспечить должный уровень социальной поддержки граждан, стимулировать и привлекать население и предпринимателей для организации мер социальной поддержки. Социальная защита граждан и решение социальных проблем представляют собой крайне важную роль в обеспечении устойчивого социально-экономического развития территории.
Немаловажным вопросом является совершенствование правовой базы, устранение пробелов законодательства, повышение качества работы органов государственной власти. Все это обеспечит решение целого ряда социальных проблем и будет способствовать повышению качества жизни населения. Эффективное функционирование социальной сферы является одним из главных направлений внутренней политики страны, оно обеспечивает благосостояние и всестороннее развитие граждан.
Целью курсовой работы является разработка рекомендаций по развитию Комитета по социальному развитию на примере Думы ХМАО-Югры.
Для реализации поставленной цели требуется решить следующий ряд задач:
определить понятие и сущность социальной защиты населения и охарактеризовать особенности развития социальной сферы и организации стратегического планирования;
изучить правовые основы организации социальной защиты граждан;
представить характеристику деятельности Комитета по социальному развитию Думы ХМАО-Югры;
проанализировать результаты деятельности Комитета по социальному развитию Думы ХМАО-Югры;
разработать рекомендации по совершенствованию деятельности Комитета по социальному развитию Думы ХМАО-Югры.
Объектом исследования является Комитет по социальному развитию Думы ХМАО-Югры.
Предмет исследования – стратегическое планирование развития Комитета по социальному развитию Думы ХМАО-Югры.
Для написания работы были использованы методы анализа, синтеза, сравнения, табличный, графический и прочие методы.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. В первой главе представлено определение социальной защиты населения и изучены правовые основы организации социальной поддержки граждан. Также в первой главе представлены особенности развития и планирования в социальной сфере. Вторая глава отражает результаты деятельности Комитет по социальному развитию Думы ХМАО-Югры, особенности и результаты работы. На основании проведенного исследования разработаны рекомендации по совершенствованию работы Комитета по социальному развитию Думы ХМАО-Югры и повышению эффективности функционирования социальной сферы в целом.
Социальная защита населения представляет собой совокупность мер, направленных на решение целого ряда социальных задач развития страны, региона, края или автономного округа, повышения доступности и качества образования и медицины, развитие сферы культуры и спорта, предоставление социальных услуг. Особенностью планирования и совершенствования деятельности органов государственной власти, отвечающих за развитие социальной сферы, является тот факт, что рекомендации должны быть основаны на детальном исследовании проблем среди населения, выявленных путем опроса, анкетирования и путем использования прочих методов анализа. Повышение эффективности реализации социальных задач может быть достигнуто путем развития эффективного взаимодействия органов государственной власти и населения, предпринимательских структур.
Комитет по социальному развитию Думы ХМАО-Югры призван решать широкий спектр социальных задач, способствующих развитию образования, культуры, медицины, спорта и других сфера автономного округа. Деятельность Комитета по социальному развитию Думы ХМАО-Югры осуществляется в строгом соответствии с правовыми норами РФ и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. На сайте Думы публикуются результаты деятельности и принятых законопроектов.
Комитет регулярно проводит заседания в целях решения поставленных перед ним социальных вопросов в целях внесения необходимых изменений в законодательстве в целях повышения качества социальной защиты населения и развития мер социальной поддержки ХМАО-Югры.
В 2021 году количество социальных вопросов, подлежащих рассмотрению, в значительной степени увеличилось по причине негативного влияния 2020 года. Пандемия короновирусной инфекции негативно отразилась на результатах развития социальной сферы округа. Количество проведенных заседаний за год – 14.
В качестве положительной характеристики можно отметить, что Комитетом уделяется существенное внимание вопросам поддержки материнства и детства, для семей с детьми предусмотрены дополнительные материальные выплаты. В качестве перспективных направлений работы можно отметить поддержку и развитие физической культуры и спорта. В целях повышения качества и доступности образования в ХМАО-Югры действует программа «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018-2025 годах и на период до 2030 года». Целью программы является обеспечение доступности образования, уровень которого соответствует инновационным тенденциям развития экономики. Также данная программа ориентирована на повышение эффективности молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития автономного округа. Также действует государственная программа «Развитие здравоохранения на 2018-2025 годы и на период до 2030 года». Целями программы являются: снижение уровня заболеваемости, инвалидности и смертности, увеличение продолжительности жизни населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также повышение доступности и качества медицинской помощи
Проведенное исследование позволяет утверждать, что Комитет эффективно справляется с задачами развития и совершенствования сферы образования, науки и здравоохранения. По качеству медицинской помощи и уровню организации медицинской помощи ХМАО-Югра занимает одно из лидирующих позиций. Существенное внимание также уделяется мерам поддержки материнства и детства, развитию культуры и спорта.
В качестве недостатка можно отметить излишнюю бюрократию, ограниченность финансовых средств, недостаточный уровень прозрачности данных, низкий уровень взаимодействия с населением и предпринимательскими структурами. Решение обозначенных проблем в большей степени повысит эффективности реализации задач Комитета и функционирования его в целом.
В совершенствование нуждается и сам законотворческий процесс. Депутаты должны быть своевременно ознакомлены с принимаемыми законопроектами, наличие времени на изучение законопроекта позволит объективно провести голосование, принимать действительно необходимые законы. Также, немаловажным является развитие социального партнерства, взаимодействие с населением и предприятиями, что отчасти позволит решить проблемы финансирования социальной сферы.
Совокупность предложенных рекомендаций позволит повысить эффективность работы Комитета по социальному развитию Думы ХМАО-Югры, позволит более качественно реализовать социальные задачи.
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с изм. одобренными в ходе голосования от 01.07.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2014. — № 31. – Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. от 11.06.2021) //Собрание законодательства РФ, 1999, №29, Ст. 3699.
3. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ред. от 07.03.2019) // Собрание законодательства РФ, 2013, № 52 (часть I), ст. 7007
4. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 05.04.2021) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Российская газета. 1995. 2 декабря
5. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ (ред. от 11.06.2021 г.) «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2015, №29, Ст.4350.
6. Афанасьев, М.А. Право социального обеспечения России. Учебное пособие / М.А. Афанасьева, Т.Ю. Голубева. – М: Проспект, 2020. 184 с.
7. Асланова, С. Х. Современные проблемы социальной политики государства и пути их совершенствования / С.Х. Асланова // Молодой ученый. 2019. №9. С. 511–514
8. Байкин, И. А. К вопросу о понятиях «социальная справедливость», «социальная защищённость», «социальная незащищённость» / И.А. Байкин // Вестник МГТУ Станкин. 2018. № 2. С. 26–30.
9. Галаганов, В. П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации : учебник / В.П. Галаганов. — Москва : КноРус, 2021. — 153 с.
10. Замараева, З. П. Социальная защита и социальное обслуживание населения: учебник для бакалавров / З.П. Замараева. — Москва : Дашков и К, 2018. — 174 c
11. Захарова, Н. А. Право социального обеспечения. Учебное пособие / Н.А. Захарова, А.В. Горшков. — М: Омега-Л, 2019. 170 с.
12. Кружалина, Н.Ю. Государственное управление социальной защитой / Н.Ю. Кружалина // Сборник статей магистрантов ММА–2020: сб. науч. статей.– Москва,2020. С. 240–244
13. Малышенко, А.Е. Особенности развития социальной сферы на региональном уровне / А.Е. Малышенко // Проблемы и особенности развития организаций, рынков и регионов в современной России: сб. науч. статей. – Новосибирск,2018. – С. 64–73
14. Морозов, В.Е. Рыночная экономика и ее социальная направленность / В.Е. Морозов// Политическая наука. 2019. № 4. С. 51-68.
15. Павленок, П. Д. Методология и теория социальной работы : учебное пособие / П.Д. Павленок. – Москва : Инфра-М, 2020. — 271 с
16. Пьяных, В.П. Понятие и сущность социальной защиты / В.П. Пьяных// Студенческий форум. – 2022.– №2. – С.33–35
17. Плюхина, А. А. Социальная политика современной России: проблемы и тенденции развития / А.А. Плюхина // Экономический журнал. 2019. – № 4. – С. 36–42.
18. Приходовская, Е.А. Рыночная экономика / Е.А. Приходовская// Вестник Томского государственного университета. Культурология и искусствоведение. – 2018. – № 4. – С. 121-124
19. Снежко, О. А. Защита социальных прав граждан: теория и практика: монография / О. А. Снежко. — Москва : ИНФРА-М, 2020. — С. 163
20. Фёдорова, Н.В. Государственная и муниципальная социальная политика / Н.В. Федорова. – М.: КноРус, 2020. - 1016 c.
21. Тонких, Э.В. Социальная защита: сущность понятия в условиях рыночной экономики // Вектор экономики. 2020. №9. С. 31–36
22. Постановление О Положении о Комитете Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по социальной политике URL.: https://www.dumahmao.ru Дата обращения 18.07.2022
23. Дума ХМАО-Югры URL.: https://www.dumahmao.ru Дата обращения 17.07.2022