ВВЕДЕНИЕ 5
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО
ПАРТНЕРСТВА В СТРАХОВАНИИ 8
1.1 Сущность и механизмы государственно-частного партнерства 8
1.2 Основные элементы государственно-частного партнерства в страховании 19
1.3 Характеристика рынка страхования имущества физических лиц РФ 32
2 АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТРАХОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА ФИЗИЧЕСКИХ
ЛИЦ НА ПРИМЕРЕ СПАО «РЕСО-ГАРАНТИЯ» 37
2.1 Организационно-экономическая характеристика СПАО «РЕСО-Гарантия» 37
2.2 Характеристика оказываемых услуг СПАО «РЕСО -Гарантия» 46
2.3 Анализ финансовых показателей страхования имущества физических лиц
СПАО «РЕСО-Гарантия» 52
3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО
ПАРТНЕРСТВА В СТРАХОВАНИИ ИМУЩЕСТВА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 60
3.1 Характеристика программ страхования жилья граждан от чрезвычайных
ситуаций 60
3.2 Перспективы развития государственно-частного партнерства в страховании
имущества физических лиц в Российской Федерации на основе внесенных изменений в законодательство 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 79
ПРИЛОЖЕНИЕ 86
Тема данной выпускной квалификационной работы является актуальной, так как ежегодно в России 1,5-2% от ВВП направляется на возмещение ущерба от чрезвычайных ситуаций, что сдерживает социально-экономическое развитие страны и ее регионов. Для государства существует необходимость в поиске дополнительных источников докатастрофного финансирования, совершенствование механизмов и формирование оптимальной структуры национальной системы возмещения ущерба от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций. Для того, чтобы снизить нагрузку на бюджет государства возросла необходимость во взаимодействии с частным сектором (бизнесом) для привлечения долгосрочных инвестиций в отечественную экономику и решения социально значимых задач на взаимовыгодных условиях, что возможно в рамках развития формата отношений государственно¬частного партнерства (далее- ГЧП).
На данный момент в России ГЧП достаточно изучено и применяется на практике в таких областях, как социальная, коммунальная, транспортная и энергетическая. Но в страховой отрасли развитие партнёрства между государством и страховыми компаниями только набирает обороты. На сегодняшний день основой для развития ГЧП в страхование является принятые изменения в законодательство по поводу введения добровольного страхования жилья от чрезвычайных ситуаций. Данные изменения вступят в силу 4 августа 2019 г. В связи с этим существует необходимость в изучении данного направления и его перспектив.
Целью выпускной квалификационной работы является обоснование перспектив развития ГЧП в страхование имущества физических лиц на основе внесенных изменений в законодательство.
В соответствии с заявленной целью поставлены следующие задачи:
1. Раскрыть теоретические основы функционирования ГЧП, а также общие принципы работы ГЧП в страховой сфере и его основные элементы;
2. Дать общую характеристику рынка страхования имущества физических лиц РФ;
3. Проанализировать деятельность СПАО «РЕСО-Гарантия» и провести анализ финансовых показателей страхования имущества физических лиц;
4. Дать оценку перспектив развития ГЧП в страховании имущества физических лиц в Российской Федерации на основе внесенных изменений в законодательство.
Объектом исследования является деятельность СПАО «РЕСО -Гарантия».
Предмет исследования - процесс формирования ГЧП в страховании имущества физических лиц в Российской Федерации.
Новизна выпускной квалификационной работы заключается в формировании понятия «Страховое государственно-частное партнерство», оценке перспектив развития ГЧП в страхование имущества физических лиц в Российской Федерации на основе внесенных изменений в законодательство.
Методологической основой при подготовке выпускной квалификационной работы являются общенаучные методы: обобщение, дедукция, сравнения, формализация, наблюдения, моделирования, так же использовались системно-структурный, экономико-статистический методы для анализа финансового состояния и оценки динамики показателей, которые необходимы для объективного и всестороннего анализа деятельности организации.
Теоретическая база выпускной квалификационной работы сформирована за счет законодательных документов федерального и регионального значения, трудов отечественных авторов-экономистов, зарубежного доклада.
Выпускная квалифицированная работа состоит из трёх глав, списка использованной литературы и источников, заключения и приложений.
Первая глава посвящена теоретическим основам ГЧП в страховании: раскрыта сущность и механизмы работы ГЧП, выделены основные элементы ГЧП в страховании, дана общая характеристика рынка страхования имущества физических лиц в РФ.
Во второй главе рассмотрена организационно-экономическая структура СПАО «РЕСО-Г арантия», дана характеристика предоставляемых услуг на страховом рынке, проведен анализ финансовых показателей в сегменте страхования имущества физических лиц СПАО «РЕСО-Гарантия».
Третья глава посвящена характеристики программ страхования жилья от чрезвычайных ситуаций, перспективам развития ГЧП в страхование имущества физических лиц в Российской Федерации на основе внесенных изменений в законодательство.
Страховое государственно-частное партнерство - это юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков, разделение обязанностей в соответствии с законодательством между публичным партнером (федеральные органы исполнительной власти; органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления) и частным партнером, представленным страховой отраслью, которые объединены общими целями в решении социально значимых задач экономически эффективным способом.
На сегодняшний день, ГЧП законодательно вступает в страховую сферу в виде механизма добровольного страхования жилья от ЧС для того, чтобы снизить финансовую нагрузку на бюджет государства при возмещении ущерба гражданам, имущество которых оказалось утрачено или испорчено в связи с чрезвычайными ситуациями.
Чтобы понять готов рынок страхования ИФЛ к новой модели страхования, был проведен анализ данного сегмента, убыточность за 2018 г. составила 13,8%, что ниже чем в предыдущих годах, так в 2017 г. - 14,3%, 2016 г. - 16,1%. Данный показатель, указывает на то, что страхование ИФЛ для страховщиков является выгодным и стабильным направлением в представлении услуг, а соответственно имеет устойчивый рост. Основными лидерами по сборам страховых премий в данном виде страхования являются ПАО СК «РОСГОССТРАХ», СК «Сбербанк Страхование», ООО СК «ВТБ Страхование», АО «АльфаСтрахование, САО «ВСК», СПАО «РЕСО- Гарантия».
На примере СПАО «РЕСО-Гарантия» был проведен анализ общий деятельности и анализ финансовых показателей страхования ИФЛ. По анализу финансовой составляющей компании, чистая прибыль в 2018 году возросла на 71%, чистые заработанные премии на 7%, собственные средства на 39%, результат от страховой деятельности увеличился на 7%, это говорит о высоком доверии клиентов и качественном обслуживании.
В целом, наблюдается положительная динамика в страховании ИФЛ в СПАО «РЕСО-Гарантия», ежегодный прирост доли ИФЛ в портфеле составляет около 0,10%. Анализ финансовых показателей показал, что данный вид имеет низкую убыточность (2018 г. - 23% по стране, по Алтайскому краю - 10%), поступления за 2018 г. увеличились на 5%, основой формирования поступлений (61%) стало страхование строений, домов, квартир физических лиц; количество, заключенных договоров по данному виду увеличились на 12%; основными направлениями по выплатам ИФЛ стали: пожар (80%) и аварии отопительных систем, канализации и водопроводных сетей (12%).
Так как добровольное страхования жилья от ЧС вступит в силу 4 августа 2019 г. дана прогнозная оценка перспектив развития ГЧП в страховании имущества физических лиц в Российской Федерации на основе внесенных изменений в законодательство. Таким образом, с учетом опыта Краснодарского края в реализации подобной программы, была построена прогнозная динамика поступлений и выплат по страхованию ИФЛ в РФ, увеличения страховых премий в прогнозный период составили 26%, выплат - 3% (по выплатам показатель может значительно изменяться, учитывая непредсказуемость наступления страховых рисков и их масштабность).
В перспективе в первый год после вступления в силу внесенных изменений в законодательство по поводу ведения добровольного страхования жилья от ЧС существенного увеличения в страховании жилья не произойдет, это будет связано с тем, что субъекты РФ только приступят к внедрению своих программ. Поэтому, чтобы новая модель страхования успешно запустилась, а популяризация к страхованию имущества, среди населения выросла, региональным властям при разработке программ необходимо создать понятные и удобные условия для ее принятия. В третьей главе даны рекомендации, которые субъектам РФ желательно учесть при создании программ.
Все задачи, поставленные в данной выпускной квалификационной работе, были решены. Цель достигнута.
1. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федер. закон : [ от 13 июл. 2015 г. № 224-ФЗ] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Режим доступа : http://www.consultant.ru/, свободный. - Загл. с экрана. - Дата обращения : 22.03.2019.
2. О концессионных соглашениях : Федер. закон : [ от 21 июл. 2005 г. № 115-ФЗ] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Режим доступа : http://www.consultant.ru/, свободный. - Загл. с экрана. - Дата обращения : 22.03.2019.
3. О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования : Федер. закон : [ от 25 июл. 2011 г. № 260-ФЗ] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
- Режим доступа : http://www.consultant.ru/, свободный. - Загл. с экрана. - Дата обращения : 25.03.2019.
4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федер. закон : [ от 03 авг. 2018 г. № 320-ФЗ] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Режим доступа : http://www.consultant.ru/, свободный. - Загл. с экрана.
- Дата обращения : 25.03.2019.
5. Об организации страхового дела в РФ : Федер. закон : [ от 27 ноя. 1992 г. № 4015-1] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Режим доступа : http://www.consultant.ru/, свободный. - Загл. с экрана. - Дата обращения : 25.03.2019.
6. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера : Федер. закон : [ от 21 дек. 1994 г. № 68-ФЗ] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Режим доступа : http://www.consultant.ru/, свободный. - Загл. с экрана. - Дата обращения : 25.03.2019.
7. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ : Федер. закон : [ от 06 окт. 1999 г. № 184-ФЗ] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Режим доступа : http://www.consultant.ru/, свободный. - Загл. с экрана. - Дата обращения : 25.03.2019.
8. Об определении страховых сумм по риску утраты (гибели) жилого помещения
в результате чрезвычайной ситуации по договорам страхования жилых помещений, заключенным в рамках программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, и Правил расчета максимального размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования : Постановление Правительства РФ : [ от 12 апр. 2019 г. № 433] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
[Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Режим доступа : http://www.consultant.ru/, свободный. - Загл. с экрана. - Дата обращения : 24.04.2019.
9. Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах : Закон Санкт-Петербурга [ от 25 дек. 2006 г. № 627-100] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Режим доступа : http://www.consultant.ru/, свободный. - Загл. с экрана. - Дата обращения : 25.03.2019.
10. Общественно полезная программа социальной поддержки и защиты граждан, проживающих на территории Краснодарского края, заключивших договоры добровольного имущественного страхования, и жилые помещения которых повреждены или утрачены в результате наступления страхового случая : Утверждена Решением Правления Фонда развития жилищного страхования Краснодарского края [от 11 авг. 2014 г. Протокол заседания Правления №2] [Электронный ресурс] / Фонд развития жилищного страхования Краснодарского края. - Режим доступа : http://frgskk.ru/, свободный. - Загл. с экрана. - Дата обращения : 24.04.2019.
11. Абибуллаев, М.С. Страхование имущества физических лиц:современное состояние и перспективы развития в Российской Федерации / М.С. Абибуллаев, С.С. Щеглова // Научный вестник:Финансы,банки,инвестиции. - 2018.- №1. - С.75-81.
12. Бабурина, Н. А. Страхование. Страховой рынок России : учебное пособие для вузов / Н. А. Бабурина, М. В. Мазаева. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 127 с.
13. Борщевский, Г.А. Государственно-частное партнерство : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Г.А. Борщевский. - 2-е изд., перераб и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2019. - 412 с.
14. Варнавский, В. Г. Механизмы государственно -частного партнерства в
экономической политике : учебное пособие / В. Г. Варнавский. - М. : МГИМО, 2018. - 234 с.
15. Воронцовский, А. В. Управление рисками : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / А. В. Воронцовский. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 414 с.
16. Волкова, С.В. Страхование жилья как инструмент его воспроизводства / С.В. Волкова, А.А. Есипова // Университетская наука. - 2016. - №1. - С. 116-119.
17. Данилевская, Е.Е. Роль страхования в стабилизации региональной экономики / Е.Е. Данилевская // Взаимодействие государства и страховых организаций: проблемы и перспективы развития: материалы Междунар. страхового форума (8-9 июня 2011 г., г. Пермь) / гл. ред. И.Ю. Макарихин; отв. ред. М.Ю. Молчанова. - Пермь: изд-во ПГУ, 2011. - С. 25-31.
18. Кабашкин, В. А. Государственно-частное партнерство: международный опыт и российские перспективы / В. А. Кабашкин. - М. : Международный инновационный центр, 2018. - 176 с.
19. Кривошапко, Ю. Закон новый - риски прежние. Страхование жилья осталось добровольным / Ю. Кривошапко. // Российская газета. - 2019. - №92. - С. 13-17.
20. Котлобовский, И.Б. Роль страхования в стабилизации региональной экономики / И.Б. Котлобоский, И.Г. Бардин // Взаимодействие государства и страховых организаций: проблемы и перспективы развития: материалы Междунар. страхового форума (8-9 июня 2011 г., г. Пермь) / гл. ред. И.Ю. Макарихин; отв. ред. М.Ю. Молчанова. - Пермь: изд-во ПГУ, 2011. - С. 76-89.
21. Кузюкова, В.В. Проблемы и перспективы развития страхования имущества физических лиц в РФ / В.В. Кузюкова, Н.С. Чмель // Инновационные технологии в науке и образовании. - 2018. - С.109-112.
22. Натальин, А.А. Проблемы развития страхования имущества в России / А.А. Натальин // Актуальные вопросы права, экономики и управления. - 2017. - С.17¬19.
23. Обухова, А.С. Страхование имущества физических
лиц:виды,условия,особенности / А.С. Обухова, С.О. Шаталова, Ю.Е. Буянова // Экономика,бизнес,инновации. - 2018. - №4. - С.181-183.
24. Ткаченко, И.Н. Государственно-частное партнерство : учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры / И.Н. Ткаченко. - М. : Издательство Юрайт, 2019. - 188 с.
25. Черногузова, Т. Н. О необходимости государственной поддержки страхового рынка / Т.Н. Черногузова // Взаимодействие государства и страховых организаций: проблемы и перспективы развития: материалы Междунар. страхового форума (8-9 июня 2011 г., г. Пермь) / гл. ред. И.Ю. Макарихин; отв. ред. М.Ю. Молчанова. - Пермь: изд-во ПГУ, 2011. - С. 128-133.
26. Ципелева, А.В. Анализ и особенности страхования имущества физических лиц / А.В. Ципелева // Наука молодых - будущее России. - 2017. - №1 - С. 430-435.
27. Юдина, Д. Об организации массового страхования жилой недвижимости от стихийных бедствий / Д. Юдина // Российский экономический журнал. - 2016. - №2. - С. 102-106.
28. Solana Miguel, Making public-private partnerships work in insurance / Miguel Solana. - ILO : International Labour Office Geneva, 2015. - 35 с.
29. Всероссийский союз страховщиков [Электронный ресурс] // ВСС: офиц. сайт. - Режим доступа : http://www.ins-union.ru/. - Дата обращения: 04.05.2019.
30. ВСС разрабатывает единые правила страхования жилья от ЧС для всех регионов // РИА новости (недвижимость) [Электронный ресурс] / Информационный портал. - Режим доступа : https://ria.ru/.- Дата обращения: 04.05.2019.
31. Г осударственно-частное партнерство [Электронный ресурс] / Инвестиционный портал Приморского края. - Режим доступа : https://invest.primorsky.ru/, свободный. - Загл. с экрана. - Дата обращения : 24.04.2019.
32. Группа РЕСО [Электронный ресурс] // РЕСО -Гарантия: офиц. сайт. - Режим доступа : https://www.reso.ru/. - Дата обращения: 6.05.2019.
33. Динамика рынка [Электронный ресурс] // Страхование сегодня: офиц. сайт. - Режим доступа : http://www.insur-info.ru/. - Дата обращения: 10.04.2019.
34. Корпоративное управление [Электронный ресурс] // РЕСО-Гарантия: офиц. сайт. - Режим доступа : https://www.reso.ru/. - Дата обращения: 06.05.2019.
35. Корпоративным клиентам (услуги) [Электронный ресурс] // РЕСО-Гарантия: офиц. сайт. - Режим доступа : https://www.reso.ru/. - Дата обращения: 04.05.2019.
36. Кубанские новости: В Краснодаре подвели итоги реализации краевой
программы страхования жилья [Электронный ресурс] // Министерство экономики Краснодарского края: офиц. сайт. - Режим доступа :
http://economy.krasnodar.ru/. - Дата обращения: 04.05.2019.
37. Медиа-Информационная Группа «Страхование сегодня» [Электронный ресурс] // Страхование сегодня: офиц. сайт. - Режим доступа : http://www.insur-info.ru/. - Дата обращения: 10.05.2019.
38. Министерство чрезвычайных ситуаций РФ [Электронный ресурс] // МЧС РФ: офиц. сайт. - Режим доступа : https://www.mchs.gov.ru/. - Дата обращения: 04.05.2019.
39. Массовое страхование жилья: механизм создан // Пресс -центр Страховой группы АО «СОГАЗ» [Электронный ресурс] / АО «СОГАЗ». - Режим доступа : https://www.sogaz.ru/. - Дата обращения: 04.05.2019.
40. Минфин призвал развивать ГЧП в страховании // banki.ru [Электронный ресурс] / Информационный портал. - Режим доступа : https://www.banki.ru. - Дата обращения: 04.05.2019.
41. Минфин предложил оценивать страхование жилья от ЧС с помощью соцопросов // РИА новости [Электронный ресурс] / Информационный портал. - Режим доступа : https://ria.ru/. - Дата обращения: 04.05.2019.
42. Медведев утвердил минимальный объем выплат страховки за утрату жилья при ЧС // rg.ru [Электронный ресурс] / Российская газета. - Режим доступа : https://rg.ru/. - Дата обращения: 04.05.2019.
43. Национальный центр Государственно-частного партнерства [Электронный ресурс] // Национальный центр ГЧП : офиц. сайт. - Режим доступа : http://pppcenter.ru/. - Дата обращения: 04.05.2019.
44. Новости компании [Электронный ресурс] // РЕСО-Гарантия: офиц. сайт. - Режим доступа : https://www.reso.ru/. - Дата обращения: 06.05.2019.
45. О компании «РЕСО-Гарантия» [Электронный ресурс] // РЕСО-Гарантия: офиц. сайт. - Режим доступа : https://www.reso.ru/. - Дата обращения: 06.05.2019.
46. Презентация о компании 2018 [Электронный ресурс] // РЕСО-Гарантия: офиц. сайт. - Режим доступа : https://www.reso.ru/. - Дата обращения: 10.05.2019.
47. Платформа поддержки инфраструктурных проектов [Электронный ресурс] / РОСИНФА. - Режим доступа : http://pppi.ru/, свободный. - Загл. с экрана. - Дата обращения : 24.04.2019.
48. Рейтинговое агентство «Эксперт РА» [Электронный ресурс] // Эксперт РА: офиц. сайт. - Режим доступа : https://raexpert.ru/. - Дата обращения: 09.05.2019.
49. Субъекты страхового дела [Электронный ресурс] // Центральный банк РФ:
офиц. сайт. - Режим доступа :
https://www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_insurance/. - Дата обращения:
06.05.2019.
50. Страховое публичное акционерное общество «РЕСО-Гарантия» [Электронный ресурс] // РЕСО-Гарантия: офиц. сайт. - Режим доступа : https://www.reso.ru/. - Дата обращения: 04.05.2019.
51. Страхование жилья и имущества граждан: динамика рынка // banki.ru [Электронный ресурс] / Информационный портал. - Режим доступа : https://www.banki.ru. - Дата обращения: 04.05.2019.
52. Страхование жилья по краевой программе [Электронный ресурс] // Администрация муниципального образования Тбилисский район Краснодарского края: офиц. сайт. - Режим доступа : www.adm-tbilisskaya.ru. - Дата обращения: 06.05.2019.
53. Учредительные документы [Электронный ресурс] // РЕСО-Гарантия: офиц. сайт. - Режим доступа : https://www.reso.ru/. - Дата обращения: 06.05.2019.
54. Финансовые показатели [Электронный ресурс] // РЕСО-Гарантия: офиц. сайт. - Режим доступа : https://www.reso.ru/. - Дата обращения: 10.05.2019.
55. Фонд развития жилищного страхования Краснодарского края [Электронный ресурс] / Фонд развития жилищного страхования Краснодарского края. - Режим доступа : http://frgskk.ru/, свободный. - Загл. с экрана. - Дата обращения : 24.04.2019.
56. Частным клиентам (услуги) [Электронный ресурс] // РЕСО-Гарантия: офиц. сайт. - Режим доступа : https://www.reso.ru/. - Дата обращения: 04.05.2019.