ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ…6
1.1. Массовые беспорядки: исторический экскурс в проблематику массовых беспорядков………………………………………………6
1.2. Понятие и классификация массовых беспорядков…………..13
1.3. Международно-правовые нормы и зарубежное законодательство о массовых беспорядках……………………….20
ГЛАВА 2 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТКИА МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ ….28
2.1. Объект массовых беспорядков………………………………..28
2.2. Объективная сторона массовых беспорядков………………..36
2.3. Субъективная сторона массовых беспорядков………………50
2.4. Субъект массовых беспорядков……54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………61
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………64
События в странах дальнего (явление, известное как «Арабская весна») и ближнего зарубежья (Киргизия, Украина) подтверждают социально-юридическую необходимость противодействия явлению массовых беспорядков посредством реализации уголовно-правовой политики Российской Федерации.
Уголовный кодекс в данном контексте выступает в качестве не только инструментария противодействия массовым беспорядкам, но и своеобразного гаранта обеспечения политической и экономической стабильности государства, защиты конституционных прав и свобод его граждан, которые могут быть поставлены под угрозу при возникновении массовых волнений.
Достижению эффективности противодействия данному явлению будет способствовать оптимизация взаимодействия органов законодательной и исполнительной ветвей власти.
Несмотря на то, что в общей структуре преступности массовые беспорядки имеют небольшой удельный вес, нельзя не признавать высокую степень общественной опасности массовых беспорядков по сравнению с большинством видов общеуголовных преступлений, т.к. факты их совершения причиняют значительный материальный ущерб, дестабилизируют обстановку в стране, которая в свою очередь становится условием для совершения корыстно-насильственных посягательств, влекущих большое количество жертв.
Вполне обоснованным в этой связи можно считать вывод, в силу которого необходимо ожидать эскалацию массовых беспорядков, учитывая также и возрастающую интенсивность развития общества. К слову сказать, в отдельных регионах так и происходит.
В существенной степени это и определяет важность темы работы, которая была выбрана. Помимо этого следует отметить и такой факт, как слабая разработанность этой проблематики в теории, что подчеркивает актуальный характер данной темы.
Степень научной разработанности. Автор в процессе изложения основных выводов теоретического характера, прежде всего, опирался на труды отечественных авторов, а именно на труды таких авторов, как Абдульманова А.А., Алимпиев А.А., Антонова Е.Ю., Арипов Э.А., Ахмедова С.Т., Багмет А.М., Бычков В.В., Владимирский-Буданов М.Ф., Волков Б.С., Горемычкин И.Е., Григорьев В.Н., Демидов Ю.Н., Забарин С.Н., Иваненко Я.И., Кузнецова Н.Ф., Лупов Д.В., Любавина М.А., Максимов С., Наумов А.В., Перфилов К.А., Поленов Г.Ф., Помазков П.В., Проценко С.В., Розенко С.В., Сверчков В.В., Старостин С.А., Хохрин С.А. и других.
Целью настоящей работы является выявление на основе уголовно-правовых норм, материалов правоприменительной практики, трудов отечественных авторов элементов и признаков состава массовых беспорядков, предусмотренного УК РФ, существующих проблемных вопросов, связанных с толкованием и применением УК РФ, а также предложение мер, направленных на то, чтобы законодательная регламентация и правоприменительная практика были усовершенствованы.
Указанная цель исследования обусловила необходимость решения ряда задач, а именно:
- рассмотреть исторические периоды развития уголовной ответственности за массовые беспорядки;
- рассмотреть сущность массовых беспорядков, а также определение данного понятия;
- исследовать зарубежное законодательство о массовых беспорядках;
- охарактеризовать особенности объективных и субъективных признаков массовых беспорядков;
- разработать рекомендации, направленные на совершенствование законодательства об уголовной ответственности за массовые беспорядки.
В качестве объекта исследования в данной работе выступают общественные отношения, которые появляются относительно уголовной ответственности за массовые беспорядки.
Предметом исследования выступают уголовно-правовые нормы об ответственности за массовые беспорядки, правоприменительная практика в данной сфере, труды отечественных авторов о данных преступлениях.
В процессе написания выпускной квалификационной работы использовались различные методы, в частности, системный, сравнительно-правовой, исторический, формально-логический, а также иные. При этом указанные методы не отдельно применялись, а в совокупности, системно, что дало возможность понять более глубже процессы и явления, изучаемые в данной работе.
Что касается практической значимости данной работы, то она заключается в системном практическом и теоретическом исследовании основных проблем, которые связаны с уголовной ответственностью за преступления, предусмотренные в ст. 212 УК РФ. Те результаты, которые получены в результате проведенного исследования, свое отражение нашли в выводах, сформулированных по окончании исследования, и которые направлены на совершенствование законодательства, действующего в настоящее время в России.
В качестве эмпирической базы исследования выступают материалы судебной практики, а именно, судов общей юрисдикции, в том числе Верховного Суда РФ.
Структура данной работы соответствует установленным требованиям. А именно, она состоит из введения, двух глав (в которых есть семь параграфов), заключения, а также списка использованных источников и литературы.
Проведенное исследование рассмотренных в работе проблем дает возможность сделать автору следующие выводы:
1. Актуальность охраны общественного порядка и обеспечения безопасности граждан в процессе проведения массовых мероприятий свидетельствует о том, что ее эффективность должна рассматриваться как важная задача правоохранительных органов, направленная на защиту прав и свобод граждан. Это же, в первую очередь, требует глубокого научного анализа и выработки на данной основе комплексной системы научно-обоснованных рекомендаций, направленных на совершенствование правового, организационного и тактического обеспечения деятельности органов внутренних дел в сфере охраны общественного порядка при особых условиях социального характера.
2. Уголовно-правовая охрана общественного порядка предусматривается уголовным законодательством всех известных правовых систем. УК РФ содержит целый ряд статей, которые по мысли законодателя обеспечивают охрану общественного порядка и позволяют привлечь к уголовной ответственности лиц, нарушивших его. Одним из преступлений против общественного порядка являются массовые беспорядки (ст. 211 УК РФ).
3. Противодействие данному преступлению приобретает особую актуальность в условиях современных российских реалий с учетом сохраняющегося социального расслоения, сырьевой экономики, высокого уровня коррупции. Безусловным является факт, что массовые беспорядки имеют в своей основе достаточно разнообразные причины, требующие самостоятельного теоретического осмысления. Однако практика показывает, что одним из слагаемых оптимального противодействия деяниям подобного рода выступает наличие в государстве эффективно действующих уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за его совершение.
4. Массовые беспорядки в уголовно-правовом смысле - это действия умышленного характера, которые направлены на то, чтобы организовать толпу, с целью подрыва основ госвласти, нарушить общественный порядок и общественную безопасность, конституционные прав граждан, которые сопровождаются уничтожением имущества, насилием, поджогами, погромами, применением огнестрельного оружия, взрывных устройств или взрывчатых веществ, а также оказанием в отношении представителей власти сопротивления вооруженного характера.
5. Положения ст. 212 УК РФ являются не вполне совершенными, и можно внести следующие предложения по их совершенствованию:
1) С учетом специфики такого преступления как массовые беспорядки ч. 1 ст. 212 УК РФ можно сформулировать следующим образом: «Организация массовых беспорядков, т. е. действий толпы, сопровождающихся насилием, поджогами и т.д. по тексту диспозиции указанной нормы».
2) Дополнить диспозицию ч. 1 ст. 212 УК РФ помимо вооруженного сопротивления представителю власти сопротивлением, совершенным с помощью предметов, используемых в качестве оружия;
3) Исключить из диспозиции ч. 1 ст. 212 УК РФ такой признак объективной стороны как погромы вследствие неопределенности этого действия, дублирующего иные (насилие, уничтожение имущества) признаки объективной стороны рассматриваемого состава преступления.
Как представляется, внесение в уголовный закон вышеперечисленных изменений будет способствовать повышению логической стройности данной нормы и устранению имеющихся пробелов законодательства.
Необходимо принимать меры для того чтобы в будущем не допустить подобных преступлений, ведь каждый из нас – гражданин огромной страны, а значит имеет право на безопасность. Мы живем в современном обществе, где свое недовольство можно высказывать посредством референдумов, правительство всегда готово вести открытый диалог. Учинением массовых беспорядков вы не навредите никому, кроме себя и своих же близких.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
