Кинематограф представляет собой отрасль человеческой деятельности, которая заключается в создании движущихся изображений. В понятие кинематографа входят киноискусство - вид современного изобразительного искусства, произведения которого создаются при помощи движущихся изображений, и киноиндустрия (кинопромышленность) - отрасль экономики, производящая кинофильмы, спецэффекты для кинофильмов,
мультипликацию, и демонстрирующая эти произведения для зрителей.
Реализация государственной политики в сфере кинематографии представляет собой деятельность государственных и региональных органов исполнительной власти, которая направлена на поддержку и развитие отечественной кинематографии. Государственную политику в сфере кино в нашей стране осуществляет Министерство культуры РФ. Важнейшим элементом в сфере реализации государственной политики в сере кинематографии является государственная поддержка кинематографии. Одним из органов, занимающихся такой поддержкой, является Фонд кино. Часть бюджетных средств, направленных на поддержку кино, проходит непосредственно через Министерство культуры РФ. Помимо этого, есть ряд организаций, занимающихся вопросами поддержки и развития отечественного кино, например правительственный Совет по кинематографии. Также действуют различные общественные организации, ассоциации, гильдии, Союз кинематографистов, Киносоюз и другие.
В нашей стране государственная поддержка осуществляется в двух видах: через субсидии и через государственные закупки по федеральному закону «О госзакупках». Львиная доля поддержки идет через субсидии, которые направляются на производство, прокат, продвижение кино, поддержку фестивалей и т.д. И размер субсидий последние три года все время увеличивается: сейчас эта сумма составляет порядка 5 млрд. 400млн рублей.
У отечественного кино есть только одно конкурентное преимущество - рожденные в нашей стране, мы имеем потребность смотреть отечественный продукт. Это так же, как любить национальную кухню. Это преимущество имеет, однако, свои пределы. По нашим оценкам, для идеальной ситуации доля отечественного кино в показе может составлять 30-35%. Но это произойдет не ранее, чем лет через 5-10, при условии, что будет создана система, в которой все ее элементы - образование, кадры, производственная база, государственная политика и т.д. - будут гармонично работать. Сейчас же мы напрямую конкурируем с голливудской продукцией, и в этой борьбе доля в 16%, которую заняло отечественное кино в 2014 году, - вполне приемлемый результат. Наша задача - ни в коем случае не снижать существующий показатель, а постепенно его наращивать.
Вторая цель, которую преследует господдержка, - это развитие разнопланового и разнообразного бюджетного кино. То есть у нас должна быть своего рода «линейка» фильмов и только в этом случае мы создадим ту индустриальную базу, которая готова будет выполнять разнохарактерные, разноплановые задачи. Необходимо сказать, что деньги, которые последние пять лет работали в кино, в некотором роде эту базу создали и поддержка кинематографа реализует поддержку кино, как бизнеса.
На основании изложенных недостатков, нами был предложен проект совершенствования реализации государственной политики в Белгородской области «Сохранение национальных культурных традиций через приобщение населения всех возрастов к шедеврам отечественной кинематографии», главной целью которого является сохранение и развитие существующих основ грамотности населения Белгородской области в сфере кинематографии, а также популяризация отечественного кино. Реализации данного проекта предполагается на 2017 - 2021 годы.
Проект включает в себя следующие основные мероприятия: совершенствование нормативно-правовой базы в части регулирования взаимодействия между субъектами социокультурной сферы и в правовом обеспечении сохранности культурных традиций, в том числе кинематографии; укрепление и обновление материально-технической базы учреждений культуры на территории всей области; обеспечение отрасли кинематографии соответствующими квалифицированными кадрами; координирование деятельность органов культуры и образования по разработке интегрированной программы, направленной на вовлечение в сферу отечественной кинематографии детей и подростков, развитие их творческих дарований; создание условий для сохранения, развития и популяризации лучших образцов отечественного кинематографа среди населения области; создание информационного пространства для популяризации деятельность по реализации проекта, используя средства массовой информации и электронные ресурсы.
Целевой аудиторией проекта являются дети дошкольного и школьного возраста, взрослое население, люди пожилого возраста, а также непосредственные исполнители проектных мероприятий сотрудники учреждений культуры и образования, коллективы народного творчества.
В ходе реализации проекта, предполагается достижение следующих результатов: создание единого информационно-деятельностного
пространства, ориентированного на решение проблемы по популяризации отечественной кинематографии в регионе; обеспечение широкого доступа различных категорий населения к продуктам национального кинопроизводства; внедрение методов и форм внедрения отечественной кинематографии как способа формирования культурных ценностей в систему образования; вовлечение учащихся школ в просмотр российский фильмов; пропаганда отечественного кино через организацию киноклубов, киноуроков, тематических показов, кинобесед и киноакций; повышение качественного уровня проводимых мероприятий; увеличение процента населения, участвующего в проводимых мероприятиях; увеличение числа участников клубных формирований учреждений культуры; расширение перечня культурно-досуговых услуг, предоставляемых населению.
Эффективная реализация политики развития отечественной кинематографии в регионе требует совершенствования нормативной правовой базы. А именно, правового регулирования отношений между организациями, которые являются участниками социокультурного взаимодействия, нормативного регулирование деятельности культурно­досуговых учреждений, а также пакета документов, обеспечивающих сохранность и правила использования продукции отечественного кинопроизводства.
Для успешной реализации проекта необходимы квалифицированные кадры, имеющие профессиональную подготовку в сфере кинематографии. Это условие может быть обеспечено путем переподготовки специалистов в сфере культуры, повышения их квалификации, а так же создания условия для закрепляемости молодых специалистов, прибывших на работу.
В данной ситуации основная тяжесть проблемы по формированию профессиональных знаний работников культуры ложится на систему повышения квалификации и переподготовки кадров. Особая роль в подготовке кадров возлагается на Белгородский государственный институт искусств и культуры. Необходимо усилить работу по организации участия специалистов учреждений культуры на местах в повышении квалификации и переподготовки кадров. Это должно стать одним из приоритетных направлений в работе.
Таким образом, управлению культуры Белгородской области и учреждениям, в компетенции которых находится реализация государственной политики в сфере кинематографии , рекомендуется осуществить ряд мероприятий, направленных на поддержку и развитие отечественной кинематографии в Белгородской области, а именно:
- разработать проект соответствующего нормативно-правового акта, который позволит сформулировать основные цели, задачи и принципы работы учреждений культуры, связанных с реализацией государственной политики в сфере кинематографии;
• провести ряд работ по обновлению материально-технической базы культурно-досуговых учреждений, занимающихся показом продукции отечественного производства жителям Белгородской области;
• сконструировать единое информационное пространство, в котором будет постоянно освещаться деятельность учреждений культуры, расположенных на территории региона, связанная с кинематографией.

Купить