Сфера предпринимательства как социально-экономическое явление весьма значима для жизнедеятельности любого государства. Полноценное развитие малого и среднего бизнеса является не только залогом здоровой конкуренции внутри страны, но и необходимым условием повышения конкурентоспособности производимых на ее территории товаров и услуг на мировой арене. Являясь более мобильным организмом, чем крупный бизнес, малое и среднее предпринимательство способно и имеет возможность реагировать на изменения политической, социально-экономической среды быстрее, чем крупные предприятия.
Систему государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в настоящее время составляют: государственные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства; совокупность государственных институциональных структур, обеспечивающих реализацию государственной политики в этой сфере; государственная инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством. К основным формам государственной поддержки малого и среднего бизнеса относятся: организационно­инфраструктурная; налогово-управленческая; имущественная; финансово­кредитная.
Финансовое обеспечение реализации мер по развитию малого и среднего бизнеса осуществляет Федеральный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, который является заказчиком федеральных программ, а также региональные (муниципальные) фонды, которые выполняют соответствующие функции на уровне субъектов РФ (муниципальных образований). Основными формами государственной финансово-кредитной поддержки малого и среднего бизнеса являются: субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам; бюджетные кредиты, займы, ссуды; государственные и муниципальные гарантии. Являясь ступенью к созданию крупного предпринимательства, малый и средний бизнес позволяет более эффективно использовать местные ресурсы, осуществлять перераспределение затрат производства в значительно короткие инвестиционные циклы и создавать условия для формирования среднего класса, выступающего в современном обществе гарантом социальной и политической стабильности.
Применяемые к субъектам малого и среднего предпринимательства меры непосредственного государственного воздействия (прямое финансирование, льготное кредитование и налоговые освобождения) необходимы и важны. Однако, они представляются явно недостаточными, так как не мотивируют предприятия вступать в интеграцию с более крупными (корпоративными) структурами, вне которой невозможна полная реализация потенциала конкурентоспособности малого и среднего бизнеса. В связи с этим, наряду с инструментами прямого воздействия в системе господдержки малые предприятия должны использоваться рычаги косвенного влияния, стимулирующие сотрудничество малых и крупных предприятий.
В Белгородской области поддержка малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений деятельности органов власти. Правительством области утверждены программы, основной целью которых является создание благоприятных макроэкономических условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в регионе. В программах определены перспективные направления и основные механизмы поддержки малых и средних предприятий. Преимущественным направлением деятельности субъектов малого и среднего бизнеса в регионе остаются торговля и сфера услуг.
Основными мероприятиями по поддержке малого и среднего бизнеса в Белгородской области являются: проведение областных мероприятий (форумов, конференций, фестивалей, съездов) с участием предпринимательского сообщества и представителей органов власти; организация систематического мониторинга и анализа социальных и экономических проблем, препятствующих развитию предпринимательства; создание системы комплексной информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса; финансово-кредитная поддержка проектов предпринимателей Белгородской области; оказание субъектам малого и среднего бизнеса и их партнерам услуг по поиску поставщиков и заказчиков, проведение семинаров по вопросам взаимодействия крупного, малого и среднего бизнеса; организация оперативного решения проблемных вопросов по методу «горячая линия».
В качестве основных проблем государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Белгородской области можно выделить: несовершенство нормативно-правовой базы по поддержке малого и среднего предпринимательства; недостаточная координация действий между структурами поддержки малого и среднего предпринимательства и органами исполнительной и законодательной власти; отсутствие четкого определения характера и объёмов обязательной государственной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства; отсутствие необходимых льгот по налогообложению и имущественному обеспечению структур поддержки малого и среднего предпринимательства; дефицит бюджетных ассигнований на поддержку малого и среднего предпринимательства и т.д. Все это диктует необходимость совершенствования механизмов взаимодействия властных структур, общественных объединений и предпринимательского сообщества по вопросу создания оптимальных условия для развития малого и среднего бизнеса Белгородской области.
В качестве одного из инструментов решения выявленных проблем поддержки малого и среднего бизнеса в Белгородской области может стать внедрение проекта «Поддержка малого и среднего бизнеса в Белгородской области». Целью проекта является совершенствование механизма поддержки малого и среднего предпринимательства в Белгородской области.
Основными задачами внедрения проекта являются: обеспечение взаимодействия крупного бизнеса с малыми и средними предпринимательскими структурами для дальнейшего их развития; создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, расширение инфраструктуры малого и среднего бизнеса; упрощение налоговой системы для развития малого и среднего бизнеса. Решение указанного комплекса задач возможно посредством реализации комплекса мероприятий, направленных на интеграцию крупного и малого бизнеса; развитие и совершенствование отдельных видов технологической, организационной и информационной инфраструктуры малого и среднего бизнеса; снижение налоговой нагрузки для предпринимателей.
Выполнение мероприятий, предусмотренных проектом, позволит обеспечить дальнейшее поступательное развитие малого и среднего бизнеса, расширение инфраструктуры, увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса в регионе. Повышение эффективности малого и среднего бизнеса по этим параметрам предполагается осуществить за счет: увеличения числа реально действующих субъектов малого и среднего бизнеса в ряде отраслей (жилищно-коммунальное хозяйство, бытовые и ритуальные услуги, операции с недвижимостью, общественное питание, производство кондитерских изделий, гостиничный бизнес, туризм и т.д.) усиления финансовой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса финансово-кредитными организациями; увеличения инвестиционных вложений в малые и средние предприятия производственной инновационной сферы; поддержки обучения и укрепления кадрового потенциала в сфере малого и среднего бизнеса. Внедрение проекта позволит создать необходимые условия для интенсивного развития малого и среднего бизнеса в регионе.
В целях дальнейшего совершенствования механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Белгородской области предлагаем ряд практических рекомендаций.
1. Областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области - произвести модернизацию информационного сайта, так как. на данный момент он не в полной мере отвечает потребностям предпринимателей малого и среднего бизнеса (зачастую необходимая для субъектов предпринимательской деятельности информация устарела или вовсе отсутствует).
2. Белгородской областной Думе - выступить с инициативой о пересмотре налогового бремени для субъектов малого и среднего предпринимательства, а именно - снижении налога на прибыль до 10 %, а налога на добавленную стоимость - до 15 %.

Купить