ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 7
1.1. Понятие дисциплинарной ответственности 7
1.2. Дисциплинарный проступок как основание дисциплинарной
ответственности 15
1.3. Виды дисциплинарной ответственности 25
ГЛАВА 2. ДИСЦИПЛИНАРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО 33
2.1 Понятие и виды дисциплинарных взысканий 33
2.2 Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Любой труд нуждается и требует согласованных действий, для которых необходимы должная организация управления и четкий трудовой распорядок. Без подчинения всех участников трудового процесса определенному распорядку, координации деятельности и слаженности в работе невозможно достижение той цели, для которой и организуется сам трудовой процесс.
В современных условиях во всех сферах государственной и общественной жизни, в осуществлении гражданами своих прав и исполнении ими своих обязанностей исключительно важное значение имеет ответственность граждан за правильное, добросовестное, неуклонное и эффективное исполнение своих обязанностей.
Государство закрепляет права и обязанности за всеми участниками трудового процесса, как за работниками, так и за работодателями. Нельзя полагать, что кто-то из субъектов трудовых отношений находится в привилегированном, особом положении. Так, например, у работника есть обязанность соблюдать трудовую дисциплину (которая, в сущности, является основой нормальной деятельности организации или предприятия), но при этом в трудовом законодательстве закреплена встречная обязанность работодателя прилагать усилия для нормального осуществления работником его трудовых обязанностей, что, несомненно, является одной из сторон соблюдения им трудовой дисциплины.
Данная работа посвящена изучению вопросов дисциплинарной ответственности в трудовом праве.
Актуальность темы исследования и изучения дисциплинарной ответственности обусловлена рядом обстоятельств теоретического, практического и методического характера:
1) в современных условиях развития нашего государства дисциплинарная ответственность приобретает крайне важную роль в регулировании общественных отношений в сфере труда, при преобладании договорного и локального правового регулирования, наличии системного кризиса производства, проблеме нелегального использования рабочей силы, нехватке квалифицированных специалистов и многих других составляющих;
2) дисциплинарная ответственность выступает одним из главных правовых
средств, которое способствует эффективной реализации трудовых отношений, обеспечивает надлежащее исполнение обязанностей и использование предоставленных законом прав сторонами трудового договора;
3) наличие возможности привлечения работника к дисциплинарной ответственности является для работодателя необходимым фактором, который позволяет учесть его интересы в высокой производительности труда, эффективности производства. В то же время регламентация оснований и условий применения дисциплинарной ответственности, видов дисциплинарных взысканий, законность и обоснованность их применения, снятия, обжалования - существенные обстоятельства, призванные гарантировать соблюдение и защиту трудовых прав и законных интересов работника.
По поводу дисциплинарной ответственности в литературе ведутся оживленные дискуссии. В свое время проблемам дисциплинарной ответственности посвятили свои работы такие авторы, как Гусов К.Н., Евстигнеев Е.Н., Ершов В.А., Забрамная Е.А., Лищук В.В., Люкина О.В., Магницкая Е.В., Панкратов И.Ф., Полетаев Ю.Н., Сутягин А.В., Сырых В.М., Толмачев И.А., Труханович Л.В., Хачатуров Р.Л. и др. Несмотря на огромное количество научных работ по данной теме, природа дисциплинарной ответственности изучена явно недостаточно.
Цель работы-комплексное исследование дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим трудовым законодательством РФ.
Достижение поставленной цели обусловило постановку и необходимость решения ряда задач:
1) определить понятие дисциплинарной ответственности;
2) проанализировать основания дисциплинарной ответственности;
3) исследовать виды дисциплинарной ответственности и дисциплинарных взысканий;
4) рассмотреть порядок применения и снятия дисциплинарной ответственности.
Объектом исследования являлись общественные отношения, складывающиеся в сфере привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
Предметом исследования явились нормы трудового права, регулирующие общественные отношения в сфере привлечения работника к дисциплинарной ответственности, практика их применения, труды ученых по заявленной теме.
Методологическую основу исследования составил диалектико-материалистический метод познания, суть которого была в рассмотрении наиболее общих закономерных связях развития дисциплинарной ответственности, а также специально-научные методы: исторический - как менялось законодательство о дисциплинарной ответственности, ее понимание, развитие и изменение дефиниций понятий; логический метод - позволял формировать положения на основе определенных умозаключений, использования мыслительной деятельности; системный метод - заключался в рассмотрении дисциплинарной ответственности как целостного множества элементов в совокупности отношений и связей между ними; сравнительный метод - заключался в изучении дисциплинарной ответственности в сравнении с иными видами ответственности, и частно-научные методы: формально-юридический, суть которого в совокупности приемов исследования юридических с их оценкой и истолкованием по определенной схеме, в определенной логической последовательности и с использованием специальных правил и принципов и сравнительно-правовой позволил путем выявления сходного обнаруживать то, чем различаются правовые явления.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили нормы трудового права, закрепляющие основания дисциплинарной ответственности, порядок ее применения; материалы судебной практики.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы
Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника претерпеть меры взыскания, предусмотренные трудовым законодательством, за совершенный им дисциплинарный проступок.
Анализируя трудовое законодательство, был сделан вывод, что некоторые аспекты дисциплинарной ответственности требуют доработки и редактирования.
Выделяют два вида дисциплинарной ответственности работников. Одним из них является общая дисциплинарная ответственность. Она применима ко всем без исключения работникам. Общая дисциплинарная ответственность наступает по правилам, которые установлены в Трудовом Кодексе Российской Федерации. Общей дисциплинарной ответственностью она признается в силу того, что ее применение не требует доказывания дополнительных или специальных юридически значимых обстоятельств.
Второй разновидностью дисциплинарной ответственности является специальная дисциплинарная ответственность работников, которая существует наряду с общей дисциплинарной ответственностью.
Дисциплинарная ответственность вводится специальным законодательством, в частности уставами и положениями о дисциплине работников. Применение дисциплинарной ответственности всегда связано с доказыванием дополнительных, то есть специальных, юридически значимых обстоятельств.
Основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок. В соответствии со ст. 192 ТК РФ дисциплинарным проступком признается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
В законодательной дефиниции дисциплинарного проступка идет речь о неисполнении или ненадлежащем исполнении лишь трудовых обязанностей, что является не совсем корректным. Она недостаточно полно отражает свою сущность, поскольку в ст. 21 ТК РФ регламентированы не только трудовые, но и другие обязанности работника, возникающие в трудовых отношениях.
На практике часто возникают разногласия, связанные с отсутствием точного определения понятия трудовых обязанностей в ТК РФ, за нарушение которых наступает дисциплинарная ответственность. На наш взгляд, необходимо законодательно закрепить понятие трудовых обязанностей. К примеру, это можно сделать путем дополнения статьи 192 Трудового кодекса РФ «примечанием».
Закрепить предлагаем следующую формулировку: под трудовыми обязанностями следует понимать обязанности, возложенные на субъект трудовых отношений в соответствии с трудовым законодательством, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами и трудовым договором.
Анализируя практику, был сделан вывод о том, что работодатели не всегда придерживаются правил, установленных трудовым законодательством при осуществлении дисциплинарного производства.
Нарушения дисциплинарного производства чаще всего выражаются в пропуске тех или иных сроков: пропуск шестимесячного срока со дня совершения дисциплинарного проступка, пропуск трех рабочих дней для объявления работнику приказа о наложении дисциплинарного взыскания. Помимо этого, работодателями часто применяются дисциплинарные взыскания, не предусмотренные ТК РФ.
Не редки случаи, когда работника привлекают к ответственности за отказ от дачи объяснений, по поводу предъявляемых к нему претензий в связи с нарушением трудовых обязанностей, что, в свою очередь, не является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности. Встречаются ситуации, когда применение дисциплинарных взысканий работодателем происходит при отсутствии дисциплинарного проступка, как такового.
Следует отметить, что наложение дисциплинарного взыскания за неисполнение обязанностей, которые по факту не были обязанностями работника, являются наиболее частыми при оспаривании в суде.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что работодателями не всегда соблюдается трудовое законодательство в части дисциплинарного производства.
Нарушение работодателем правил дисциплинарного производства является крайне важной проблемой. Статья 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях закрепляет ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Не смотря на предусмотренную законом ответственность, нарушения продолжаются.
В современных условиях развития нашего государства дисциплинарная ответственность приобретает крайне важную роль в регулировании общественных отношений в сфере труда. Однако институт дисциплинарной ответственности в настоящее время не идеален и нуждается в корректировках и доработке, как минимум тех моментов, которые были отмечены в этой работе. Внесение предложенных изменений позволит максимально правильно использовать институт дисциплинарной ответственности, что положительно скажется как на работодателе, так и на работнике. Все эти изменения будут способствовать эффективной реализации трудовых отношений, обеспечивать надлежащее исполнение обязанностей и использование предоставленных законом прав сторонами трудового договора.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
