Формы и механизмы взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов в Российской Федерации (на примере г. Барнаула)
|
Введение 3
Глава 1. Теоретико-методологические основания социологического исследования деятельности органов власти и общественных организаций по защите прав граждан 11
1.1. Права человека как объект социологического анализа 11
1.2. Деятельность и функциональное взаимодействие правозащитных организаций и правоохранительных органов с позиций социологического подхода 23
1.3. Социально-правовая специфика деятельности правозащитных
организаций и правоохранительных органов в деле защиты прав человека. . 43
Глава 2. Социологический анализ взаимодействия правозащитных
организаций и правоохранительных органов 59
2.1. Методика социологического исследования взаимодействия
правозащитных организаций и правоохранительных органов 59
2.2. Общая характеристика форм и механизмов деятельности правозащитных организаций и правоохранительных органов в г. Барнауле. 69
Заключение 94
Библиографический список 97
Приложение 1 106
Приложение 2
Глава 1. Теоретико-методологические основания социологического исследования деятельности органов власти и общественных организаций по защите прав граждан 11
1.1. Права человека как объект социологического анализа 11
1.2. Деятельность и функциональное взаимодействие правозащитных организаций и правоохранительных органов с позиций социологического подхода 23
1.3. Социально-правовая специфика деятельности правозащитных
организаций и правоохранительных органов в деле защиты прав человека. . 43
Глава 2. Социологический анализ взаимодействия правозащитных
организаций и правоохранительных органов 59
2.1. Методика социологического исследования взаимодействия
правозащитных организаций и правоохранительных органов 59
2.2. Общая характеристика форм и механизмов деятельности правозащитных организаций и правоохранительных органов в г. Барнауле. 69
Заключение 94
Библиографический список 97
Приложение 1 106
Приложение 2
Актуальность темы исследования. В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы в нашей стране провозглашаются высшей ценностью. Данное положение - одна из главных основ конституционного строя Российской Федерации, а также важнейший признак и ориентир развития правового и социального государства. Первостепенной целью и обязанностью государства являются охрана и защита прав граждан. В системе государственных органов эту функцию уполномочены выполнять специально созданные структуры - правоохранительные органы. Правоохранительные органы призваны не только восстанавливать нарушенные права и наказывать правонарушителей, но и создавать такие условия, в которых права и вовсе не нарушались бы, т. е. препятствовать всякому посягательству.
Вместе с тем, наша страна находится на этапе построения гражданского общества, важнейшим элементом которого является наличие возможности у граждан создавать независимые от государства объединения для защиты собственных прав и интересов. Общественные правозащитные организации - важнейший институт гражданского общества, также призванный отстаивать и защищать права граждан.
Наибольшей эффективности защиты прав можно добиться при объединении усилий государственных органов и институтов гражданского общества. Именно поэтому в настоящее время большое значение приобретает взаимодействие правоохранительных органов и правозащитных организаций. Существует объективная необходимость и очевидная выгодность налаживания конструктивных связей между данными институтами.
Права и свободы граждан по-прежнему нарушаются, причем, объемы этих нарушений неумолимо растут. Следовательно, не все элементы защиты прав и свобод личности достаточно изучены. Практика правоприменения ставит перед теоретической наукой ряд вопросов: оправдывают ли себя существующие формы защиты прав и свобод человека, нужны ли новые формы, каково их теоретическое и практическое выражение.
В связи с обозначенными вопросами, проблема взаимодействия правоохранительных органов и правозащитных организаций нуждается в новом осмыслении на научном уровне. Важную роль приобретают обоснование правовой сущности и принципов дальнейшего совершенствования взаимодействия правоохранительных органов и правозащитных организаций. Необходимо четко определить общие задачи, сформировать механизмы сотрудничества, выявить роль каждого института в процессе консолидации усилий, направленных на защиту прав граждан.
Степень научной разработанности темы. К настоящему времени в науке накоплено немало теорий, концепций, идей, освещающих многие важные аспекты, касающиеся как защиты прав человека, так и взаимодействия социальных институтов, в частности, правозащитных организаций и правоохранительных органов.
Проблема защиты прав и свобод человека и гражданина всегда находилась в центре внимания мирового научного сообщества, поэтому в литературе достаточно широко освещены различные стороны данного вопроса. Общетеоретические аспекты прав и свобод человека были разработаны такими учеными как С.С. Алексеев, О.Е. Кутафин, А. В. Мелехин, А.В. Малько, Н.И. Матузов и др. Различные типы правопонимания, подходы к праву и правам человека подробно раскрываются в работах С.З. Кимовой, Ю.В. Анохина, С. В. Бирюкова, С.И. Глушковой, А.В. Замятина, А.В. Петуховой. Отдельным аспектам соблюдения, охраны и защиты прав человека посвящены работы В.В. Лапаевой, Т.А. Руковишниковой Б.Л. Железнова, М.Г. Козлитиной, А.А. Крикуновой, Д.Д. Невирко, М.В. Доцкевича [16], Ю.А. Чернавина, В. А. Карпова [26], Е. В. Киричёк [28].
Категория «взаимодействие» отражает процесс взаимовлияния разных объектов и субъектов друг на друга и предполагает их прямые или опосредованные взаимоотношения, сотрудничество, взаимную обусловленность. Понятие «социальное взаимодействие» широко представлено в трудах классиков социологии (О. Конт, М. Вебер, Т. Парсонс, и др.) и современных исследователей (Г.С. Антипина, С.С. Фролов и др.). Такое внимание ученых обусловлено тем, что исходной первоосновой общества выступает социальное действие, а само общество представляет собой тесное сплетение социальных связей и взаимодействий, что предполагает взаимное влияние социальных объектов друг на друга. Социальные взаимодействия рассматриваются как основной источник формирования и изменения институтов.
Высокий уровень защиты прав человека - один из важнейших признаков гражданского общества и правового государства. Проблемам формирования и развития гражданского общества в России посвящены труды А.В. Мелехина, К.М. Конджакуляна, А.И. Шпицберга, М.С. Абирова [1], Е. А. Попова [62, 63], С.Г. Максимовой и др.
Проблемы институционального взаимодействия гражданского общества и государства представлены в работах таких исследователей как Н.Р. Герасимова [7], Ю.Ю. Гладышева [9], В.А. Зайцев [18], О.В. Новикова [44], А.В. Толочко, О.В. Малахова [36], Л.Н. Черноусова, М.Н. Концыбовская. В этом же направлении можно выделить работы В.В. Зритнева, О. Е. Ноянзиной, М.С. Цапковой, посвященные взаимодействию институтов исполнительной власти и гражданского общества.
В последнее время активно развивается направление исследований, которое касается деятельности органов государственной власти и негосударственных организаций в сфере защиты прав человека. Так, проблемами становления института Уполномоченного по правам человека и его деятельности в России занимаются А.Ю. Сунгуров, Б.С. Галяутдинов, В.В. Касьянов, С.В. Мышак, Г.В. Синцов, Д.Е. Феоктистов. Деятельность неправительственных правозащитных организаций изучена в исследованиях А.Г. Майстренко [35], А.Ю. Сунгурова, Э.А. Невской [42], В.А. Малько, Н.В. Збаражского и др. Е.Е. Тонкова, Р.В. Донец рассматривают в своих работах направления совершенствования правозащитной деятельности в России. Модели взаимодействия правоохранительных органов и общественных организаций исследованы в работах Н.Е. Ильиной [25]. Определению понятия, деятельности и роли правоохранительных органов в защите прав граждан посвящены труды Д.О. Саакяна [67], А.И. Дубняковой, П. Ларрсона [33], В.И. Зуева.
Немного работ встречается в области изучения механизмов взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов в сфере защиты прав человека. Среди них можно выделить диссертационные исследования В.А. Половинкина [60, 61] («Социальный механизм взаимодействия полиции и институтов гражданского общества»), и Ю.Н. Турыгина [75] («Взаимодействие прокуратуры Российской Федерации и неправительственных правозащитных организаций по защите прав и свобод человека и гражданина»).
Несмотря на широкий спектр работ по защите прав человека правозащитными организациями и правоохранительными органами и их взаимодействию в этой сфере, данная область социального знания продолжает оставаться многозначной и недостаточно определенной. Кроме того, до сих пор не проводилось комплексного социологического анализа данной проблемы в Алтайском крае. С учетом сказанного объясняется выбор темы и научные атрибуты настоящей работы:
Объект - процесс взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов в сфере защиты прав человека.
Предмет - формы и механизмы взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов РФ.
Цель - выявить формы взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов РФ и разработать рекомендации по усовершенствованию деятельности правоохранительных органов и правозащитных организаций, направленной на эффективное взаимодействие данных институтов.
Задачи:
1. изучить основные подходы к правам человека в социогуманитарном знании;
2. рассмотреть особенности и механизмы взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов с позиций социологического подхода
3. провести анализ нормативно-правовой базы защиты прав человека правозащитными организациями и правоохранительными органами;
4. разработать методику эмпирического социологического исследования взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов в г. Барнауле;
5. выявить и проанализировать основные формы и механизмы взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов в г. Барнауле;
Гипотезы:
1. оптимальным теоретико-методологическим основанием для понимания сущности прав человека является сочетание юридического и социологического подходов;
2. взаимодействие между правозащитными организациями и правоохранительными органами в деле защиты прав человека в современных условиях является малоэффективным;
3. в работе правозащитных организаций и правоохранительных органов наблюдаются разные трактовки нормативно-правовых оснований их деятельности, что мешает их продуктивному сотрудничеству;
4. наиболее оптимальной методической базой социологического
исследования взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов является сочетание количественных (интернет-опрос) и качественных (интервью) методов;
5. взаимодействие между правозащитными организациями и правоохранительными органами в настоящее время в г. Барнауле носит опосредованный характер и отличается неэффективностью.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют концептуальные положения социально-правового подхода, институционального подхода (Э. Дюркгейм, О. Конт, Г. Спенсер) и теории социального действия М. Вебера.
Эмпирическая база исследования представлена:
1. Действующими федеральными и региональными нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность правозащитных организаций и правоохранительных органов;
2. Материалами и статистическими данными, представленными информационным порталом Министерства Юстиции РФ, Главным управлением Алтайского края по труду и социальной защите, информационным порталом «НКО Алтайского края», администрацией г. Барнаула;
3. Данными и выводами реализованного магистранткой в 2015-2017 гг. социологического исследования форм взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов в г. Барнауле.
Методы исследования
Теоретические:
1. Анализ научной литературы, законодательных актов и иных документов.
Эмпирические:
1. Онлайн-опрос жителей г. Барнаула;
2. Полустандартизированное интервью сотрудников правоохранительных органов и представителей правозащитных организаций г. Барнаула.
Основные результаты работы:
1. Методологически эффективным для анализа взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов является применение институционального подхода, позволившего выявить функциональные характеристики и взаимосвязи данных социальных институтов.
2. Взаимодействие с общественными организациями должно стать одним из приоритетных направлений правозащитной деятельности государственных органов, в частности правоохранительных, что в свою очередь значительно способствует повышению уровня защиты прав граждан и укреплению законности в государстве;
3. В настоящее время взаимодействие правозащитных организаций и правоохранительных органов в деле защиты прав человека является недостаточно эффективным, что вызвано, в частности, закрытостью правоохранительных органов, недоступностью информации, недоверием между данными структурами;
4. Общей целью деятельности правозащитных организаций и правоохранительных органов является защита прав человека, повышение эффективности которой требует объединения усилий правоохранителей и правозащитников, а также предполагает формирование системы правового регулирования данного процесса.
Теоретическая значимость магистерского исследования заключается в обосновании:
• эффективности применения социологического подхода к изучению права и прав человека;
• концепции взаимодействия институтов государства и гражданского общества;
• социальной потребности во взаимодействии правозащитных
организаций и правоохранительных органов;
• оценки уровня и эффективности взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов в деле защиты прав человека;
• выявленных форм и механизмов взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов;
• научной разработки путей дальнейшего совершенствования стратегии правозащитной и правоохранительной деятельности.
Практическая значимость магистерского исследования определяется разработкой и применением рекомендаций, направленных на установление продуктивного сотрудничества правозащитных организаций и правоохранительных органов. Теоретические положения и выводы проведенного исследования могут быть использованы в практической деятельности региональных органов власти и общественных объединений с целью повышения эффективности защиты прав человека.
Результаты магистерского исследования представлены на:
1. Ежегодных студенческих научных конференциях «Дни молодежной науки в АлтГУ» (Барнаул, апрель 2016, 2017 г.);
2. XVIII городской научно-практической конференции молодых ученых «Молодежь - Барнаулу» (Барнаул, ноябрь 2016 г.).
Основные положения работы отражены в следующих публикациях:
1. Афанасьева, Т. А. Роль правозащитных организаций в деле охраны социальных прав человека / Т.А. Афанасьева // Социология в современном мире: наука, образование, творчество: сборник статей. - Вып. 8 / под ред. О.Н. Колесниковой, Е.А. Попова. - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2016.
2. Афанасьева, Т. А. Соотношение роли правозащитных организаций и правоохранительных органов в защите прав граждан / Т.А. Афанасьева // Социология в современном мире: наука, образование, творчество: сборник статей. - Вып. 9 / под ред. О.Н. Колесниковой, Е.А. Попова. - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та (в печати).
Структура и объем работы
Магистерская диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 78 наименований, и 2 приложений. В тексте содержится 2 таблицы и 15 рисунков. Общий текст работы изложен на 111 страницах, основной занимает 96 страниц.
Вместе с тем, наша страна находится на этапе построения гражданского общества, важнейшим элементом которого является наличие возможности у граждан создавать независимые от государства объединения для защиты собственных прав и интересов. Общественные правозащитные организации - важнейший институт гражданского общества, также призванный отстаивать и защищать права граждан.
Наибольшей эффективности защиты прав можно добиться при объединении усилий государственных органов и институтов гражданского общества. Именно поэтому в настоящее время большое значение приобретает взаимодействие правоохранительных органов и правозащитных организаций. Существует объективная необходимость и очевидная выгодность налаживания конструктивных связей между данными институтами.
Права и свободы граждан по-прежнему нарушаются, причем, объемы этих нарушений неумолимо растут. Следовательно, не все элементы защиты прав и свобод личности достаточно изучены. Практика правоприменения ставит перед теоретической наукой ряд вопросов: оправдывают ли себя существующие формы защиты прав и свобод человека, нужны ли новые формы, каково их теоретическое и практическое выражение.
В связи с обозначенными вопросами, проблема взаимодействия правоохранительных органов и правозащитных организаций нуждается в новом осмыслении на научном уровне. Важную роль приобретают обоснование правовой сущности и принципов дальнейшего совершенствования взаимодействия правоохранительных органов и правозащитных организаций. Необходимо четко определить общие задачи, сформировать механизмы сотрудничества, выявить роль каждого института в процессе консолидации усилий, направленных на защиту прав граждан.
Степень научной разработанности темы. К настоящему времени в науке накоплено немало теорий, концепций, идей, освещающих многие важные аспекты, касающиеся как защиты прав человека, так и взаимодействия социальных институтов, в частности, правозащитных организаций и правоохранительных органов.
Проблема защиты прав и свобод человека и гражданина всегда находилась в центре внимания мирового научного сообщества, поэтому в литературе достаточно широко освещены различные стороны данного вопроса. Общетеоретические аспекты прав и свобод человека были разработаны такими учеными как С.С. Алексеев, О.Е. Кутафин, А. В. Мелехин, А.В. Малько, Н.И. Матузов и др. Различные типы правопонимания, подходы к праву и правам человека подробно раскрываются в работах С.З. Кимовой, Ю.В. Анохина, С. В. Бирюкова, С.И. Глушковой, А.В. Замятина, А.В. Петуховой. Отдельным аспектам соблюдения, охраны и защиты прав человека посвящены работы В.В. Лапаевой, Т.А. Руковишниковой Б.Л. Железнова, М.Г. Козлитиной, А.А. Крикуновой, Д.Д. Невирко, М.В. Доцкевича [16], Ю.А. Чернавина, В. А. Карпова [26], Е. В. Киричёк [28].
Категория «взаимодействие» отражает процесс взаимовлияния разных объектов и субъектов друг на друга и предполагает их прямые или опосредованные взаимоотношения, сотрудничество, взаимную обусловленность. Понятие «социальное взаимодействие» широко представлено в трудах классиков социологии (О. Конт, М. Вебер, Т. Парсонс, и др.) и современных исследователей (Г.С. Антипина, С.С. Фролов и др.). Такое внимание ученых обусловлено тем, что исходной первоосновой общества выступает социальное действие, а само общество представляет собой тесное сплетение социальных связей и взаимодействий, что предполагает взаимное влияние социальных объектов друг на друга. Социальные взаимодействия рассматриваются как основной источник формирования и изменения институтов.
Высокий уровень защиты прав человека - один из важнейших признаков гражданского общества и правового государства. Проблемам формирования и развития гражданского общества в России посвящены труды А.В. Мелехина, К.М. Конджакуляна, А.И. Шпицберга, М.С. Абирова [1], Е. А. Попова [62, 63], С.Г. Максимовой и др.
Проблемы институционального взаимодействия гражданского общества и государства представлены в работах таких исследователей как Н.Р. Герасимова [7], Ю.Ю. Гладышева [9], В.А. Зайцев [18], О.В. Новикова [44], А.В. Толочко, О.В. Малахова [36], Л.Н. Черноусова, М.Н. Концыбовская. В этом же направлении можно выделить работы В.В. Зритнева, О. Е. Ноянзиной, М.С. Цапковой, посвященные взаимодействию институтов исполнительной власти и гражданского общества.
В последнее время активно развивается направление исследований, которое касается деятельности органов государственной власти и негосударственных организаций в сфере защиты прав человека. Так, проблемами становления института Уполномоченного по правам человека и его деятельности в России занимаются А.Ю. Сунгуров, Б.С. Галяутдинов, В.В. Касьянов, С.В. Мышак, Г.В. Синцов, Д.Е. Феоктистов. Деятельность неправительственных правозащитных организаций изучена в исследованиях А.Г. Майстренко [35], А.Ю. Сунгурова, Э.А. Невской [42], В.А. Малько, Н.В. Збаражского и др. Е.Е. Тонкова, Р.В. Донец рассматривают в своих работах направления совершенствования правозащитной деятельности в России. Модели взаимодействия правоохранительных органов и общественных организаций исследованы в работах Н.Е. Ильиной [25]. Определению понятия, деятельности и роли правоохранительных органов в защите прав граждан посвящены труды Д.О. Саакяна [67], А.И. Дубняковой, П. Ларрсона [33], В.И. Зуева.
Немного работ встречается в области изучения механизмов взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов в сфере защиты прав человека. Среди них можно выделить диссертационные исследования В.А. Половинкина [60, 61] («Социальный механизм взаимодействия полиции и институтов гражданского общества»), и Ю.Н. Турыгина [75] («Взаимодействие прокуратуры Российской Федерации и неправительственных правозащитных организаций по защите прав и свобод человека и гражданина»).
Несмотря на широкий спектр работ по защите прав человека правозащитными организациями и правоохранительными органами и их взаимодействию в этой сфере, данная область социального знания продолжает оставаться многозначной и недостаточно определенной. Кроме того, до сих пор не проводилось комплексного социологического анализа данной проблемы в Алтайском крае. С учетом сказанного объясняется выбор темы и научные атрибуты настоящей работы:
Объект - процесс взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов в сфере защиты прав человека.
Предмет - формы и механизмы взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов РФ.
Цель - выявить формы взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов РФ и разработать рекомендации по усовершенствованию деятельности правоохранительных органов и правозащитных организаций, направленной на эффективное взаимодействие данных институтов.
Задачи:
1. изучить основные подходы к правам человека в социогуманитарном знании;
2. рассмотреть особенности и механизмы взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов с позиций социологического подхода
3. провести анализ нормативно-правовой базы защиты прав человека правозащитными организациями и правоохранительными органами;
4. разработать методику эмпирического социологического исследования взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов в г. Барнауле;
5. выявить и проанализировать основные формы и механизмы взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов в г. Барнауле;
Гипотезы:
1. оптимальным теоретико-методологическим основанием для понимания сущности прав человека является сочетание юридического и социологического подходов;
2. взаимодействие между правозащитными организациями и правоохранительными органами в деле защиты прав человека в современных условиях является малоэффективным;
3. в работе правозащитных организаций и правоохранительных органов наблюдаются разные трактовки нормативно-правовых оснований их деятельности, что мешает их продуктивному сотрудничеству;
4. наиболее оптимальной методической базой социологического
исследования взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов является сочетание количественных (интернет-опрос) и качественных (интервью) методов;
5. взаимодействие между правозащитными организациями и правоохранительными органами в настоящее время в г. Барнауле носит опосредованный характер и отличается неэффективностью.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют концептуальные положения социально-правового подхода, институционального подхода (Э. Дюркгейм, О. Конт, Г. Спенсер) и теории социального действия М. Вебера.
Эмпирическая база исследования представлена:
1. Действующими федеральными и региональными нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность правозащитных организаций и правоохранительных органов;
2. Материалами и статистическими данными, представленными информационным порталом Министерства Юстиции РФ, Главным управлением Алтайского края по труду и социальной защите, информационным порталом «НКО Алтайского края», администрацией г. Барнаула;
3. Данными и выводами реализованного магистранткой в 2015-2017 гг. социологического исследования форм взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов в г. Барнауле.
Методы исследования
Теоретические:
1. Анализ научной литературы, законодательных актов и иных документов.
Эмпирические:
1. Онлайн-опрос жителей г. Барнаула;
2. Полустандартизированное интервью сотрудников правоохранительных органов и представителей правозащитных организаций г. Барнаула.
Основные результаты работы:
1. Методологически эффективным для анализа взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов является применение институционального подхода, позволившего выявить функциональные характеристики и взаимосвязи данных социальных институтов.
2. Взаимодействие с общественными организациями должно стать одним из приоритетных направлений правозащитной деятельности государственных органов, в частности правоохранительных, что в свою очередь значительно способствует повышению уровня защиты прав граждан и укреплению законности в государстве;
3. В настоящее время взаимодействие правозащитных организаций и правоохранительных органов в деле защиты прав человека является недостаточно эффективным, что вызвано, в частности, закрытостью правоохранительных органов, недоступностью информации, недоверием между данными структурами;
4. Общей целью деятельности правозащитных организаций и правоохранительных органов является защита прав человека, повышение эффективности которой требует объединения усилий правоохранителей и правозащитников, а также предполагает формирование системы правового регулирования данного процесса.
Теоретическая значимость магистерского исследования заключается в обосновании:
• эффективности применения социологического подхода к изучению права и прав человека;
• концепции взаимодействия институтов государства и гражданского общества;
• социальной потребности во взаимодействии правозащитных
организаций и правоохранительных органов;
• оценки уровня и эффективности взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов в деле защиты прав человека;
• выявленных форм и механизмов взаимодействия правозащитных организаций и правоохранительных органов;
• научной разработки путей дальнейшего совершенствования стратегии правозащитной и правоохранительной деятельности.
Практическая значимость магистерского исследования определяется разработкой и применением рекомендаций, направленных на установление продуктивного сотрудничества правозащитных организаций и правоохранительных органов. Теоретические положения и выводы проведенного исследования могут быть использованы в практической деятельности региональных органов власти и общественных объединений с целью повышения эффективности защиты прав человека.
Результаты магистерского исследования представлены на:
1. Ежегодных студенческих научных конференциях «Дни молодежной науки в АлтГУ» (Барнаул, апрель 2016, 2017 г.);
2. XVIII городской научно-практической конференции молодых ученых «Молодежь - Барнаулу» (Барнаул, ноябрь 2016 г.).
Основные положения работы отражены в следующих публикациях:
1. Афанасьева, Т. А. Роль правозащитных организаций в деле охраны социальных прав человека / Т.А. Афанасьева // Социология в современном мире: наука, образование, творчество: сборник статей. - Вып. 8 / под ред. О.Н. Колесниковой, Е.А. Попова. - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2016.
2. Афанасьева, Т. А. Соотношение роли правозащитных организаций и правоохранительных органов в защите прав граждан / Т.А. Афанасьева // Социология в современном мире: наука, образование, творчество: сборник статей. - Вып. 9 / под ред. О.Н. Колесниковой, Е.А. Попова. - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та (в печати).
Структура и объем работы
Магистерская диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 78 наименований, и 2 приложений. В тексте содержится 2 таблицы и 15 рисунков. Общий текст работы изложен на 111 страницах, основной занимает 96 страниц.
Социальная эффективность действия права существенно зависит от деятельности правоохранительных и правоприменительных институтов. Четкая, слаженная работа всей правоохранительной системы - залог стабильности и порядка в обществе. Однако эффективность работы органов правопорядка определяется не только непосредственно выполненным ее объемом, но и состоянием массового сознания, уверенностью людей, что закон, порядок и справедливость в обществе действительно охраняются государством. Убежденность людей в собственной защищенности, в торжестве законности, правопорядка, справедливости - большая социальная ценность.
В ходе нашего исследования было выявлено, что среди населения по- прежнему наблюдается преимущественно отрицательное восприятие правоохранителей. Во многом это связано со сложившимися представлениями о принудительном характере деятельности этих структур. Недоверие имеет и объективные причины: людям приходилось сталкиваться с отказами в принятии заявлений, фальсификацией фактов, ненадлежащим отношением и другими нарушениями прав. При этом обращение в правоохранительные органы остается для граждан основным способом отстоять нарушенные права.
В целях повышения доверия населения и достижения наибольшей результативности деятельности, необходима поддержка усилий правоохранительных органов широкими кругами общественности. Реализовать это возможно, опираясь на возможности институтов гражданского общества. В связи с этим правоохранительная система должна стать более открытой для сотрудничества с общественными институтами, в том числе с правозащитными организациями.
В настоящее время взаимодействие правоохранительных органов и правозащитных организаций носит опосредованный характер и осуществляется в частности через систему гражданского контроля. Контроль деятельности правоохранительных органов в нашем регионе осуществляется в соответствии с законом «Об общественном контроле в Алтайском крае» от 29.06.2015 N 52-ЗС. Гражданский контроль представляет собой один из действенных способов повышения доверия граждан к правоохранительным органам. Однако даже в целях снижения произвола в самих ведомствах и повышения уровня доверия населения, правоохранители в большинстве своем не готовы поставить свою деятельность под постоянный внешний контроль со стороны правозащитников и других институтов гражданского общества.
Взаимодействие по-прежнему остается недостаточно эффективным из-за отсутствия нормативной регламентации данного процесса, отстраненности сотрудников. Помимо этого, зачастую недооценивается роль правозащитных организаций в деле защиты прав человека. Общественные правозащитные организации в настоящее время являются развивающимся социальным институтом, осуществляющим дополнительные гарантии защиты прав граждан. Они уже показали свою значимость, но еще не заработали достаточного авторитета и доверия среди населения. Результаты исследования продемонстрировали, что жители г. Барнаула достаточно слабо осведомлены о том, какие правозащитные организации существуют в городе. Поскольку люди чаще всего не знакомы с деятельностью подобных организаций, они не выработали четкого отношения к этой деятельности и часто склонны судить о ней только по внешним проявлениям.
Усилия по улучшению отношения населения к общественным организациям должны быть направлены на повышение осведомленности населения об эффективных организациях, работающих в тех сферах, которые представляются гражданам наиболее важными (защита прав потребителей, прав на социальное обеспечение и т.д.) Распространяемая информация должна способствовать общему пониманию роли правозащитных организаций, формировать их положительный образ, повышать осведомленность людей.
Главный защитник своих прав - это прежде всего сам человек. Государство предоставляет целый арсенал средств и способов защиты своих прав, и в каждом конкретном случае эти способы или их сочетание являются различными. Лишь сам человек обладает достоверной информацией о том, реализация каких прав и свобод для него первостепенна и наиболее актуальна. В этом аспекте объединение усилий государственных органов и общественных организаций способно значительно повысить эффективность защиты прав.
Продуктивное взаимодействие правозащитных организаций и правоохранительных органов обеспечивается единым пониманием совместных целей и задач, общих и особых обязанностей, наличием постоянного обмена информацией, оказанием взаимной поддержки и помощи. Представители обеих сторон должны осознавать, что в некоторых областях возможны противоречия, но стремиться к позитивным результатам совместной деятельности.
Таким образом, в ходе исследования удалось зафиксировать, во-первых - противоречивое отношение населения к правоохранительным органам, во - вторых - неосведомленность о деятельности правозащитных организаций, в - третьих - низкий уровень взаимодействия данных институтов. Полагаем, разработанные рекомендации будут способствовать решению проблем в данных сферах. Гипотезы, которые выдвигались в процессе исследования, полностью подтвердились. Мы полагаем, что все сформулированные во введении задачи решены, гипотезы проверены, цель исследования достигнута.
В ходе нашего исследования было выявлено, что среди населения по- прежнему наблюдается преимущественно отрицательное восприятие правоохранителей. Во многом это связано со сложившимися представлениями о принудительном характере деятельности этих структур. Недоверие имеет и объективные причины: людям приходилось сталкиваться с отказами в принятии заявлений, фальсификацией фактов, ненадлежащим отношением и другими нарушениями прав. При этом обращение в правоохранительные органы остается для граждан основным способом отстоять нарушенные права.
В целях повышения доверия населения и достижения наибольшей результативности деятельности, необходима поддержка усилий правоохранительных органов широкими кругами общественности. Реализовать это возможно, опираясь на возможности институтов гражданского общества. В связи с этим правоохранительная система должна стать более открытой для сотрудничества с общественными институтами, в том числе с правозащитными организациями.
В настоящее время взаимодействие правоохранительных органов и правозащитных организаций носит опосредованный характер и осуществляется в частности через систему гражданского контроля. Контроль деятельности правоохранительных органов в нашем регионе осуществляется в соответствии с законом «Об общественном контроле в Алтайском крае» от 29.06.2015 N 52-ЗС. Гражданский контроль представляет собой один из действенных способов повышения доверия граждан к правоохранительным органам. Однако даже в целях снижения произвола в самих ведомствах и повышения уровня доверия населения, правоохранители в большинстве своем не готовы поставить свою деятельность под постоянный внешний контроль со стороны правозащитников и других институтов гражданского общества.
Взаимодействие по-прежнему остается недостаточно эффективным из-за отсутствия нормативной регламентации данного процесса, отстраненности сотрудников. Помимо этого, зачастую недооценивается роль правозащитных организаций в деле защиты прав человека. Общественные правозащитные организации в настоящее время являются развивающимся социальным институтом, осуществляющим дополнительные гарантии защиты прав граждан. Они уже показали свою значимость, но еще не заработали достаточного авторитета и доверия среди населения. Результаты исследования продемонстрировали, что жители г. Барнаула достаточно слабо осведомлены о том, какие правозащитные организации существуют в городе. Поскольку люди чаще всего не знакомы с деятельностью подобных организаций, они не выработали четкого отношения к этой деятельности и часто склонны судить о ней только по внешним проявлениям.
Усилия по улучшению отношения населения к общественным организациям должны быть направлены на повышение осведомленности населения об эффективных организациях, работающих в тех сферах, которые представляются гражданам наиболее важными (защита прав потребителей, прав на социальное обеспечение и т.д.) Распространяемая информация должна способствовать общему пониманию роли правозащитных организаций, формировать их положительный образ, повышать осведомленность людей.
Главный защитник своих прав - это прежде всего сам человек. Государство предоставляет целый арсенал средств и способов защиты своих прав, и в каждом конкретном случае эти способы или их сочетание являются различными. Лишь сам человек обладает достоверной информацией о том, реализация каких прав и свобод для него первостепенна и наиболее актуальна. В этом аспекте объединение усилий государственных органов и общественных организаций способно значительно повысить эффективность защиты прав.
Продуктивное взаимодействие правозащитных организаций и правоохранительных органов обеспечивается единым пониманием совместных целей и задач, общих и особых обязанностей, наличием постоянного обмена информацией, оказанием взаимной поддержки и помощи. Представители обеих сторон должны осознавать, что в некоторых областях возможны противоречия, но стремиться к позитивным результатам совместной деятельности.
Таким образом, в ходе исследования удалось зафиксировать, во-первых - противоречивое отношение населения к правоохранительным органам, во - вторых - неосведомленность о деятельности правозащитных организаций, в - третьих - низкий уровень взаимодействия данных институтов. Полагаем, разработанные рекомендации будут способствовать решению проблем в данных сферах. Гипотезы, которые выдвигались в процессе исследования, полностью подтвердились. Мы полагаем, что все сформулированные во введении задачи решены, гипотезы проверены, цель исследования достигнута.
Подобные работы
- Организационные основы профилактики жестокого обращения с детьми в семье (на примере г. Барнаула)
Магистерская диссертация, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 4820 р. Год сдачи: 2017 - Трансформация правовых ценностей студенческой молодежи (на примере вузов г. Барнаула)
Магистерская диссертация, социология. Язык работы: Русский. Цена: 4880 р. Год сдачи: 2017 - Государственное регулирование в сфере противодействия терроризму и экстремизму
Дипломные работы, ВКР, административное право. Язык работы: Русский. Цена: 4230 р. Год сдачи: 2022
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (149577)
- Бакалаврская работа (38342)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22138)
- Дипломные работы, ВКР (60355)
- Главы к дипломным работам (2138)
- Курсовые работы (10522)
- Контрольные работы (6265)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1481)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
