Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
ℹ️Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
Введение 3
Глава I. Теоретические основы и особенности основных прав и обязанностей родителей 11
1.1 Основания возникновения родительских прав и обязанностей 11
1. 2 Сущность и содержание прав и обязанностей родителей 23
1.3 Принцип равенства при реализации родительских прав и обязанностей 36
Глава II. Актуальные проблемы правового регулирования прав и обязанностей родителей и юридической практики 44
2.1 Реализация прав и обязанностей родителей в российском законодательстве 44
2.2 Родительские права в законодательстве зарубежных стран 59
2.3 Влиянии практики Европейского суда по правам человека на развитие родительских прав в Российской Федерации 64
Заключение 78
Библиографический список 83
📖 Введение
Актуальность темы обуславливается фактически неравным положением родителей, отсутствием законодательного закрепления категории отцовства, вытекает из исключительной ценности институтов семьи, заменяющих семье (опека, попечительство, патронатная семья и т. д.), их непроходящие значения в воспитании подрастающего поколения, передачи важнейших духовных ценностей, накапливаемых поколениями и том числе, особенностями российского семейного права. В реализации родительских прав и обязанностей нередко нарушается именно принцип равенства, и проявление этого мы наблюдаем при осуществлении как личных неимущественных, так и имущественных прав родителя.
При этом наука семейного права не имеет достаточных разработок относительно вопросов реализации родительских прав на основе принципа равенства, хотя именно этот принцип является ключевым во всей иерархии принципов осуществления родительских правомочий.
Отдельные права родителя на сегодняшний день чрезвычайно трудно реализовать, и причина того – отсутствие четких рамок закона в вопросе реализации правомерности родительского права одного родителя относительно права другого родителя. Нет определенных критериев и градаций, не выработаны и пределы осуществления родительских прав именно с точки зрения реализации их равенства.
Степень научной разработанности. Большой вклад в юридическую науку при исследовании вопросов осуществления родителями их прав и обязанностей внесли такие авторы как: М.В. Антокольская, Ю.Ф. Беспалов, А.В. Борисова, С.А. Иванова, А.М. Нечаева, А.Е. Косенко, И.А. Павлова, А.И. Пергамент, Л.М. Пчелинцева, Ю.С. Соколовская, К.В. Тихонина, Е.А. Фомина и многие другие.
Объектом исследования является совокупность правоотношений, которые возникают при осуществлении родителями своих прав и обязанностей по отношению к детям.
Предметом исследования выступают правовые нормы, содержащиеся в семейном, гражданском, гражданско-процессуальном, административном, уголовном, уголовно-процессуальном законодательстве, формулирующие права и обязанности родителей, и устанавливающие порядок их реализации, судебная практика по делам.
Цель исследования заключена в комплексном анализе нормативной правовой регламентации прав и обязанностей родителей в современной России, выявление практических проблем их реализации и разработке предложений по совершенствованию законодательства в исследуемой сфере.
Вышеуказанная цель достигается посредством решения следующего ряда задач:
1. проанализировать основания возникновения родительских прав и обязанностей, дать понятие и установить значение прав и обязанностей родителей;
2. обозначить критерии надлежащего осуществления прав родителей по воспитанию детей;
3. выявить проблемы при реализации принципа равенства при осуществлении родительских прав и обязанностей;
4. определить основные аспекты реализации прав и обязанностей родителей в российском законодательстве;
5. проанализировать законодательство зарубежных стран и Российской Федерации, закрепляющие права и обязанности родителей, определить особенности реализации родительских;
6. проанализировать практику Европейского суда по правам человека и определить ее влияние на развитие родительских прав в Российской Федерации.
Методологическую основу работы составили диалектический и логический методы познания, функциональный и системный подходы, а также ряд частно-научных методов: исторический, социологический, сравнительно-правовой, формально-юридический и другие методы научных исследований.
Нормативную основу исследования составляет Конституция Российской Федерации, Конвенция о правах ребенка, федеральные законы Российской Федерации, а также ряд других нормативно-правовых актов Российской Федерации.
Эмпирическую основу исследования составили изученные автором материалы судебной практики по делам, касающимся реализации родительских прав и обязанностей.
Теоретической основой научной работы послужили труды таких отечественных ученых как: В.О. Аболонин, Р.В. Амелин, С.В. Архипов, Е.А. Бевзюк, А.Н. Борисов, Ю.В. Волков, О.Г. Зубарева, С.Л. Игнатов, О.Ю. Ильина, А.В. Илюхин, И.В. Каверн, А.Е. Казанцева, М.Ю. Калинкина, И.Г. Король, Н.Р. Косевич, О.Ю. Косова, Е.В. Левченко, А.В. Маркосян, С.А. Муратова, Л.З. Одинцова, А.М. Нечаева, А.А. Чечулина, С.П. Постыляков, Л.В. Сердюк, О.Ю. Ситкова, А.Н. Тарасенкова, Н.Н. Тарусина, Е.П. Титаренко, Е.В. Толстая, А.А. Ушаков, А.В. Юрина.
Научная новизна исследования определяется тем, что родительские права рассматриваются с позиции равенства прав. Содержащимися в ней результатами исследования, в которых впервые обосновываются или по-новому раскрываются и аргументируются положения, выносимые на защиту. Впервые такие права и обязанности родителей, как право на воспитание и общение, проживание с ребенком, право на его содержание, рассмотрены в узком аспекте реализации родительского права с позиции принципа равенства. Право на воспитание и общение с ребенком рассмотрено с точки зрения реализации родительских прав при проживании ребенка с отчимом (мачехой), сожителем (сожительницей) второго родителя. Право на проживание с ребенком представлено с учетом современных правовых проблем, однако, не урегулированных нормами права по поводу удержания ребенка одним из родителей без сообщения другому о месте его нахождения. Правомочие по содержанию ребенка впервые исследуется с точки зрения равенства прав родителей на выплату и получение содержания с позиции наделения плательщика правами в отношении получателя, основанными на указанном принципе.
✅ Заключение
Законодательство об обязанностях и правах родителей имеет большую историю, прошедшую путь от полнейшего бесправия детей вплоть до существенного расширения объема их правомочий. Под правами родителей понимается совокупность прав, которые принадлежат им как субъектам в родительских правоотношениях. Одной из их особенностей является то, что они собой представляют неразрывную связь обязанностей и прав. Осуществляя собственные права, родители тем самым, исполняют свои обязанности, а исполняя обязанности, – осуществляют права. Согласно ст. 61 СК РФ, у родителей имеются равные права и равные обязанности по отношению к своим детям. Согласно законодательству, родители имеют преимущественное право перед иными лицами на воспитание собственных детей. Права и обязанности, которыми наделены родители, возможно классифицировать: имущественного характера (обязанности и права по материальному содержанию детей), неимущественного характера (права на воспитание, образование детей, на защиту прав, интересов детей, защиту родительских прав, право родителей давать ребенку имя, фамилию, отчество, право менять фамилию и имя ребенка до достижения им четырнадцати лет и т. п.). Основополагающим принципом при осуществлении родительских прав признается их осуществление в соответствии с интересами ребенка. Интересы детей – вот основной критерий при определении правомерности родительского поведения. Законом устанавливаются пределы осуществления прав родителями. Нарушение законных интересов детей либо создание реалистичной угрозы их нарушения, служит основанием применения по отношению к родителям предусмотренных законодательством мер ответственности (семейно-правовой, уголовно правовой, административно-правовой). Вопросы осуществления родительских прав родители должны решать исходя из интересов детей и с учетом мнения последних. При разногласиях в вопросах воспитания они вправе за их разрешением обратиться в органы опеки и попечительства либо в суд. Рассматривая дела, которые связаны с ненадлежащим выполнением или невыполнением родительских обязанностей, судебные инстанции, часто оперируют термином «уклонения родителей от исполнения своих обязанностей». Суды при этом опираются на то, что уклонение родителей от исполнения своей обязанности по воспитанию детей выражаться может в отсутствии заботы о физическом и нравственном развитии, подготовке к трудовой деятельности, обучении ребенка. Сюда можно также отнести случаи уклонения от выплаты алиментов на ребенка, неосуществления воспитания или заботы о нем, отказа от проживания с ребенком без уважительной причины и прочие подобные действия. Следует отметить, что к уклонению от исполнения родительских обязанностей нельзя отнести случаи неосуществления воспитания детей по причине стечения жизненных обстоятельств, наличия инвалидности (заболевания).
Таким образом, ненадлежащее выполнение и невыполнение родительских обязанностей определить можно как поведение родителей, выражающееся в уклонении от исполнения обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей, а равно в отсутствии заботы о всестороннем развитии последних. Судебные органы, в качестве органов российского государства, своей деятельностью также осуществляют государственную политику в сфере защиты семьи, отцовства, детства и материнства. В связи с этим невозможно не обратить внимания и не поддержать тенденцию правоприменения, на которую ориентирует Верховный Суд РФ. Это необходимость во всесторонней оценке тех ситуации, которые связаны с возникновением и существованием семейно-правового конфликта и нарушением прав детей, процессуального реагирования на ненадлежащее исполнение обязанностей со стороны органов профилактики посредством вынесения частных определений. В пределах системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних государство требует от ряда общественных и государственных структур индивидуальной работы с некоторыми категориями несовершеннолетних лиц и с семьями, в социально опасном положении, предложив соответствующие способы и формы такой деятельности. Речь ведется именно о ситуациях, при которых семейное неблагополучие порождает негативные последствия для воспитывающихся в них детей, и для жизни иных людей. Вместе с этим качество выполнения обязанностей субъектов профилактики (органа опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов образования, внутренних дел и т.п.) зачастую имеет формальный характер, нуждается в большей эффективности и даже просто наибольшего человеческого участия в судьбе лиц, остро нуждающихся в поддержке общества. Государственная политика, а также деятельность данных органов должны быть нацелены на сохранение и нормальное бытие семей. 74 В тех ситуациях, при которых нарушаются права детей, государство посредством органов опеки и попечительства обязано в предусмотренных законом случаях, вмешиваться в родительские правоотношения, прибегая к методам, более свойственным не частному, а публичному праву. Определяя роль органов опеки и попечительства в обеспечении интересов детей, считаем необходимым также отметить следующее: действующее законодательство, как уже упоминалось, органы опеки и попечительства наделяет функцией защиты прав и интересов ребенка. Содержание защиты предполагает определенную деятельность, как правило, выражающуюся, в принятии решений. Само нарушение прав является признаком, свидетельствующим о необходимости вмешательства государственных органов для устранения нарушения средствами принудительного воздействия. На орган опеки и попечительства в предусмотренных законом случаях, возлагается обязанность по принятию специальных мер, нацеленных на создание ребенку обстоятельств, при которых станет возможным надлежащее осуществление им своих субъективных прав. Определение компетенции органа опеки и попечительства в нормативных правовых актах свидетельствует о социальной значимости их деятельности, наличии поддержки государства, официальном признании и правовой защиты. По отношению к организациям для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, применяются положения законодательства об опеке и попечительстве, относящиеся к обязанностям, правам и ответственности опекунов и попечителей. Дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей, в такие организации могут помещаться как временно на срок не более месяца, так и до достижения совершеннолетия. Временно дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения, помещаются в указанные организации, когда родители, опекуны либо усыновители или попечители по уважительным причинам не могут выполнять свои обязанности в отношении ребенка.
В настоящий момент российское семейное право придает решающее значение факту родства при определении круга лиц, имеющих право на общение с ребенком, полностью забывая о доктрине «психологического» родителя. Ни ребенок, ни «психологический» родитель, который никогда не был записан в качестве отца/матери ребенка, но исполнял социальную роль отца/матери, не получает право на общение в случае расторжения брака/прекращения отношений с отцом/матерью ребенка. Это нарушает, в первую очередь, права и интересы ребенка, травмирует его, поскольку ребенок теряет социально-значимого взрослого, с которым у него сформировались детско-родительские отношения.
Проанализировав российское законодательство, было бы разумно включить в российское семейное право понятие «психологический» родитель и предоставить такому взрослому право на общение с ребенком. Это можно сделать следующим образом.
В первую очередь, для получения права на общение с ребенком «психологическому» родителю нужно будет доказать, что он является «психологическим» родителем ребенка и его общение с ребенком будет соответствовать наилучшим интересам ребенка. Сформулировать определение «психологический» родитель можно через привязку к следующим критериям:
1) родитель ребенка был согласен и способствовал формированию и установлению детско-родительских отношений между истцом и ребенком;
2) истец и ребенок проживали вместе;
3) истец взял на себя родительские обязанности (заботился и ухаживал за ребенком, взял на себя значительную ответственность за образование и развитие ребенка, финансово поддерживал ребенка, не ожидая финансовой компенсации);
4) истец исполнял роль родителя в течение периода времени, достаточного для установления детско-родительских отношений