Организация социальной поддержки стимулирования рождаемости в России на современном этапе
|
Введение 3
Глава I. Теоретико-методологические основания исследования организации социальной поддержки стимулирования рождаемости в России 9
1.1. Основные теоретические подходы к организации социальной поддержки стимулирования рождаемости 9
1.2. Рождаемость и поддержка семей с детьми в России: история и основные тенденции, проблемы российской семьи 18
1.3. Меры по стимулированию рождаемости и поддержке семей с детьми в
современной России и анализ их нормативно-правового регулирования 25
Глава II. Организация социальной поддержки стимулирования рождаемости в Алтайском крае 42
2.1. Программа эмпирического исследования организации социальной
поддержки стимулирования рождаемости в России (по анализу ситуации в Алтайском крае) 42
2.2. Анализ результатов исследования 44
Заключение 63
Список литературы 69
Приложение 1. Уровни нормативно-правового регулирования социальной поддержки стимулирования рождаемости в Алтайском крае 1
Приложение 2. Анкета для семей 3
Приложение 3. Анкета для экспертов 6
Приложение 4. Модель организации социальной поддержки стимулирования рождаемости в Алтайском крае
Глава I. Теоретико-методологические основания исследования организации социальной поддержки стимулирования рождаемости в России 9
1.1. Основные теоретические подходы к организации социальной поддержки стимулирования рождаемости 9
1.2. Рождаемость и поддержка семей с детьми в России: история и основные тенденции, проблемы российской семьи 18
1.3. Меры по стимулированию рождаемости и поддержке семей с детьми в
современной России и анализ их нормативно-правового регулирования 25
Глава II. Организация социальной поддержки стимулирования рождаемости в Алтайском крае 42
2.1. Программа эмпирического исследования организации социальной
поддержки стимулирования рождаемости в России (по анализу ситуации в Алтайском крае) 42
2.2. Анализ результатов исследования 44
Заключение 63
Список литературы 69
Приложение 1. Уровни нормативно-правового регулирования социальной поддержки стимулирования рождаемости в Алтайском крае 1
Приложение 2. Анкета для семей 3
Приложение 3. Анкета для экспертов 6
Приложение 4. Модель организации социальной поддержки стимулирования рождаемости в Алтайском крае
В настоящее время поддержка семей, материнства и детства является приоритетом нашего государства. Семейная политика направлена на повышение качества жизни семей, на создание тех условий, которые обеспечивали бы нормальное функционирование семьи.
Государство заинтересовано в том, чтобы в стране было как можно больше семей с детьми и многодетных семей. Это объясняется наличием некоторых тенденций, характерных для нашей страны: в России всё ещё наблюдается низкая рождаемость и высокая смертность населения, изменения семейной структуры и старение населения. По данным Росстата за 2016 год рождаемость в России составила 1888729 чел., а смертность -1891015 чел., соответственно, естественная убыль населения —2286 чел.[69]. Таким образом, нет естественного прироста населения, что ведет к социальной нестабильности и отрицательно сказывается на экономике страны. Поэтому государство способствует в деле помощи семьям, обеспечивает им социальную, правовую, финансовую и другую поддержку.
Однако, несмотря на меры государственной поддержки, доля многодетных семей в России не высока. По последним статистическим данным в общей массе семей в России многодетных семей лишь 7-8% (более 1,5 млн. семей). Подавляющее большинство этого типа составляют семьи трехдетные.
Многие пары не решаются рожать детей, не достигнув определенного уровня жизни. Это объясняется рядом проблем, существующих в современных семьях. Финансовые проблемы можно выделить в качестве основных. Молодая семья, только что вступившая в брак, чаще всего не имеет возможности для нормального обеспечения маленького ребенка всем для него необходимым. Отсутствие своего жилья также играет отрицательную роль в решении вопроса о рождении ребенка. Многие семьи не решаются заводить детей, не имея собственной квартиры или дома. Отсутствие стабильного заработка тоже является препятствием для семьи, которая хочет иметь ребенка. Стоит также выделить и медицинские проблемы, связанные с беременностью (невозможность выносить ребенка, бесплодие и др.), а также психологические проблемы.
Кроме того, в обществе существует стереотип, что многодетные семьи - это семьи неблагополучные, ведущие асоциальный образ жизни, живущие за счет государства. Но это не соответствует действительности. В Алтайском крае по состоянию на 01.01.2015 год насчитывается 21308 многодетных семей, из них 15887 - это полные семьи, 6683 семей имеют статус благополучной семьи, лишь 677 семей (3,2%), находятся в социально неблагополучном положении. Но существуют проблемы с доходами семей: 18296 семей имеют статус малообеспеченной [68].
Для стимулирования рождаемости нужно создавать положительный образ многодетной семьи, пропагандировать традиционные семейные ценности, необходимо, чтобы многодетные семьи не ассоциировались с чем-то негативным, а вызывали уважение и почет со стороны общества. Но всё это нужно подкреплять конкретными действиями по поддержке семей.
В нашей стране существуют меры поддержки стимулирования рождаемости: это выплаты, пособия, льготы и субсидии, различные программы, направленные на обеспечение семей жильем, также следует отдельно выделить такую меру государственной поддержки как материнский капитал. Также разработаны различные концепции, программы и стратегии демографического развития. Однако в семьях всё ещё существуют проблемы, связанные с рождением детей, что говорит о несовершенстве организации социальной поддержки стимулирования рождаемости в России и о существующих трудностях в реализации данных мер. Всё вышеизложенное объяснят актуальность данной работы, ее важность и значимость.
Степень научной разработанности темы.
Различные социологические аспекты демографических процессов и демографического прогнозирования, проблемы и тенденции репродуктивного поведения в современных российских семьях, факторы, оказывающие влияние на демографическое поведение, анализируются в работах А. И. Антонова, В. Н. Архангельского, В. А. Борисова, Ю. А. Гаспаряна, В. В. Елизарова, Н. В. Зверевой, В. М. Медкова, А. Б. Синельникова.
Мотивацию деторождения, репродуктивное поведение рассматриваются в работах Т. Эспеншейда, Дж. Колдуэлла, Г. Беккера, Р. Истерлина, Т. Шульца, К. Дэвиса и др.
Изучению социальных проблем многодетной семьи посвящены работы А.И. Антонова и В. М. Медкова.
Объект исследования - социальная поддержка стимулирования рождаемости.
Предмет исследования - организация социальной поддержки стимулирования рождаемости в Алтайском крае.
Цель исследования - анализ процесса организации социальной поддержки по стимулированию рождаемости в Алтайском крае и построение ее модели.
Задачи:
1. Проанализированить основные теоретические подходы к организации социальной поддержки стимулирования рождаемости.
2. Изучить основные проблемы российской семьи.
3. Выявить меры по организации социальной поддержки стимулирования рождаемости и помощи семьям с детьми в современной России и проанализировать их нормативно-правовое регулирование.
4. Разработать программу исследования процесса организации социальной поддержки стимулирования рождаемости.
5. Проанализировать результаты исследования.
Гипотезы:
1. Скорее всего, одним из теоретических подходов к изучению организации социальной поддержки стимулирования рождаемости является системный подход.
2. Вероятно, принимая решение о рождении ребенка, семья сталкивается с рядом проблем, среди которых: жилищная проблема, финансовые трудности, психологические проблемы и др.
3. Скорее всего, в России существует ряд мер, направленных на социальную поддержку стимулирования рождаемости и помощь семьям с детьми; одной из таких мер является материнский капитал.
4. Возможно, одной из трудностей в процессе организации социальной поддержки по стимулированию рождаемости является долгое время оказания услуги.
5. Скорее всего, организация социальной поддержки по стимулированию рождаемости в Алтайском крае результативна, но имеет ряд организационных проблем.
В теоретико-методологическое основание настоящей работы положен системный подход (Людвиг фон Берталанфи, Норберт Винер). Данная теория выбрана в качестве основной в вопросах интерпретации и анализа данных магистерского исследования.
Методы исследования: анализ научной литературы и нормативно - правовых документов, вторичный анализ статистических данных, метод анкетирования; данные, полученные в ходе анкетирования, были обработаны в программе SPSS.
Эмпирической базой исследования являются законодательные и нормативные правовые акты международного, федерального и регионального уровня, регулирующие процесс социальной поддержки стимулирования рождаемости в России и в Алтайском крае, а также результаты проведенного экспертного опроса.
Практическая значимость магистерского исследования заключается в том, что результаты проведенного исследования могут быть полезны для изучения экспертами, занимающимися оказанием помощи семьям с детьми и организацией социальной поддержки по стимулированию рождаемости.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Адекватной теоретико-методологической базой исследования является системный подход. Согласно данному подходу исследуемый объект рассматривается как система, в которой выделены элементы, внутренние и внешние связи, наиболее существенным образом влияющие на исследуемые результаты его функционирования.
2.Одной из главных проблем российской семьи является жилищная проблема - за последние годы число семей, получивших жилье, составляло лишь 5% каждый год от общего числа семей, стоящих на учёте.
3.В России существуют меры социальной поддержки стимулирования рождаемости, которые постоянно совершенствуются: вводятся новые пособия (ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка), а также расширяются возможности использования материнского капитала (с 2018г. нуждающиеся семьи могут получать ежемесячные выплаты наличными при рождении второго ребенка до достижения им возраста 1.5 лет)
4.Одной из проблем в процессе организации социальной поддержки стимулирования рождаемости является время оказания услуги, которое на практике оказывается очень длительным.
5.Согласно результатам проведенного исследования, организация социальной поддержки по стимулированию рождаемости в Алтайском крае имеет положительные результаты, но при этом, в ней есть ряд проблем, требующих решения.
Апробация.
Результаты исследования были представлены в следующих публикациях:
1. Бочарова А.С. Социальная поддержка многодетных семей в Алтайском крае // Сборник научных статей международной конференции «Ломоносовские чтения на Алтае: фундаментальные проблемы науки и образования» - 2017 [Электронный ресурс] / АлтГУ ; отв.ред Е.Д. Родионов. - Электрон.текст. дан. (250 Мб). - Барнаул: ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет», 2017. - 1 электрон.опт. диск (DVD). Систем. требования: PC, Intel 1 ГГц Мб опер.памяти; 300 Мб свобод. диск. пространства; DVD-R; OC Windows 7 и выше; ПО для чтения pdf-файлов. - Загл. с экрана.
2. Бочарова А.С. Стимулирование рождаемости и поддержка семей с детьми в России//Социальная несправедливость в социологическом измерении: вызовы современного мира: XII Международная научная конференция «Сорокинские чтения - 2018»: Сборник материалов. - М.: МАКС Пресс, 2018. - 1312 с.
Основные положения данной работы были представлены на следующих научно-практических конференциях:
1. XII Международная научная конференция «Сорокинские чтения»
Социальная несправедливость в социологическом измерении: вызовы
современного мира. г. Москва, 2018г.
2. Ломоносовские чтения на Алтае: фундаментальные проблемы науки и образования. г.Барнаул, 2017г.
3. Семья в XXI веке: проблемы и перспективы. г.Барнаул, 2016г.
Структура и объем работы: диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.
Государство заинтересовано в том, чтобы в стране было как можно больше семей с детьми и многодетных семей. Это объясняется наличием некоторых тенденций, характерных для нашей страны: в России всё ещё наблюдается низкая рождаемость и высокая смертность населения, изменения семейной структуры и старение населения. По данным Росстата за 2016 год рождаемость в России составила 1888729 чел., а смертность -1891015 чел., соответственно, естественная убыль населения —2286 чел.[69]. Таким образом, нет естественного прироста населения, что ведет к социальной нестабильности и отрицательно сказывается на экономике страны. Поэтому государство способствует в деле помощи семьям, обеспечивает им социальную, правовую, финансовую и другую поддержку.
Однако, несмотря на меры государственной поддержки, доля многодетных семей в России не высока. По последним статистическим данным в общей массе семей в России многодетных семей лишь 7-8% (более 1,5 млн. семей). Подавляющее большинство этого типа составляют семьи трехдетные.
Многие пары не решаются рожать детей, не достигнув определенного уровня жизни. Это объясняется рядом проблем, существующих в современных семьях. Финансовые проблемы можно выделить в качестве основных. Молодая семья, только что вступившая в брак, чаще всего не имеет возможности для нормального обеспечения маленького ребенка всем для него необходимым. Отсутствие своего жилья также играет отрицательную роль в решении вопроса о рождении ребенка. Многие семьи не решаются заводить детей, не имея собственной квартиры или дома. Отсутствие стабильного заработка тоже является препятствием для семьи, которая хочет иметь ребенка. Стоит также выделить и медицинские проблемы, связанные с беременностью (невозможность выносить ребенка, бесплодие и др.), а также психологические проблемы.
Кроме того, в обществе существует стереотип, что многодетные семьи - это семьи неблагополучные, ведущие асоциальный образ жизни, живущие за счет государства. Но это не соответствует действительности. В Алтайском крае по состоянию на 01.01.2015 год насчитывается 21308 многодетных семей, из них 15887 - это полные семьи, 6683 семей имеют статус благополучной семьи, лишь 677 семей (3,2%), находятся в социально неблагополучном положении. Но существуют проблемы с доходами семей: 18296 семей имеют статус малообеспеченной [68].
Для стимулирования рождаемости нужно создавать положительный образ многодетной семьи, пропагандировать традиционные семейные ценности, необходимо, чтобы многодетные семьи не ассоциировались с чем-то негативным, а вызывали уважение и почет со стороны общества. Но всё это нужно подкреплять конкретными действиями по поддержке семей.
В нашей стране существуют меры поддержки стимулирования рождаемости: это выплаты, пособия, льготы и субсидии, различные программы, направленные на обеспечение семей жильем, также следует отдельно выделить такую меру государственной поддержки как материнский капитал. Также разработаны различные концепции, программы и стратегии демографического развития. Однако в семьях всё ещё существуют проблемы, связанные с рождением детей, что говорит о несовершенстве организации социальной поддержки стимулирования рождаемости в России и о существующих трудностях в реализации данных мер. Всё вышеизложенное объяснят актуальность данной работы, ее важность и значимость.
Степень научной разработанности темы.
Различные социологические аспекты демографических процессов и демографического прогнозирования, проблемы и тенденции репродуктивного поведения в современных российских семьях, факторы, оказывающие влияние на демографическое поведение, анализируются в работах А. И. Антонова, В. Н. Архангельского, В. А. Борисова, Ю. А. Гаспаряна, В. В. Елизарова, Н. В. Зверевой, В. М. Медкова, А. Б. Синельникова.
Мотивацию деторождения, репродуктивное поведение рассматриваются в работах Т. Эспеншейда, Дж. Колдуэлла, Г. Беккера, Р. Истерлина, Т. Шульца, К. Дэвиса и др.
Изучению социальных проблем многодетной семьи посвящены работы А.И. Антонова и В. М. Медкова.
Объект исследования - социальная поддержка стимулирования рождаемости.
Предмет исследования - организация социальной поддержки стимулирования рождаемости в Алтайском крае.
Цель исследования - анализ процесса организации социальной поддержки по стимулированию рождаемости в Алтайском крае и построение ее модели.
Задачи:
1. Проанализированить основные теоретические подходы к организации социальной поддержки стимулирования рождаемости.
2. Изучить основные проблемы российской семьи.
3. Выявить меры по организации социальной поддержки стимулирования рождаемости и помощи семьям с детьми в современной России и проанализировать их нормативно-правовое регулирование.
4. Разработать программу исследования процесса организации социальной поддержки стимулирования рождаемости.
5. Проанализировать результаты исследования.
Гипотезы:
1. Скорее всего, одним из теоретических подходов к изучению организации социальной поддержки стимулирования рождаемости является системный подход.
2. Вероятно, принимая решение о рождении ребенка, семья сталкивается с рядом проблем, среди которых: жилищная проблема, финансовые трудности, психологические проблемы и др.
3. Скорее всего, в России существует ряд мер, направленных на социальную поддержку стимулирования рождаемости и помощь семьям с детьми; одной из таких мер является материнский капитал.
4. Возможно, одной из трудностей в процессе организации социальной поддержки по стимулированию рождаемости является долгое время оказания услуги.
5. Скорее всего, организация социальной поддержки по стимулированию рождаемости в Алтайском крае результативна, но имеет ряд организационных проблем.
В теоретико-методологическое основание настоящей работы положен системный подход (Людвиг фон Берталанфи, Норберт Винер). Данная теория выбрана в качестве основной в вопросах интерпретации и анализа данных магистерского исследования.
Методы исследования: анализ научной литературы и нормативно - правовых документов, вторичный анализ статистических данных, метод анкетирования; данные, полученные в ходе анкетирования, были обработаны в программе SPSS.
Эмпирической базой исследования являются законодательные и нормативные правовые акты международного, федерального и регионального уровня, регулирующие процесс социальной поддержки стимулирования рождаемости в России и в Алтайском крае, а также результаты проведенного экспертного опроса.
Практическая значимость магистерского исследования заключается в том, что результаты проведенного исследования могут быть полезны для изучения экспертами, занимающимися оказанием помощи семьям с детьми и организацией социальной поддержки по стимулированию рождаемости.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Адекватной теоретико-методологической базой исследования является системный подход. Согласно данному подходу исследуемый объект рассматривается как система, в которой выделены элементы, внутренние и внешние связи, наиболее существенным образом влияющие на исследуемые результаты его функционирования.
2.Одной из главных проблем российской семьи является жилищная проблема - за последние годы число семей, получивших жилье, составляло лишь 5% каждый год от общего числа семей, стоящих на учёте.
3.В России существуют меры социальной поддержки стимулирования рождаемости, которые постоянно совершенствуются: вводятся новые пособия (ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка), а также расширяются возможности использования материнского капитала (с 2018г. нуждающиеся семьи могут получать ежемесячные выплаты наличными при рождении второго ребенка до достижения им возраста 1.5 лет)
4.Одной из проблем в процессе организации социальной поддержки стимулирования рождаемости является время оказания услуги, которое на практике оказывается очень длительным.
5.Согласно результатам проведенного исследования, организация социальной поддержки по стимулированию рождаемости в Алтайском крае имеет положительные результаты, но при этом, в ней есть ряд проблем, требующих решения.
Апробация.
Результаты исследования были представлены в следующих публикациях:
1. Бочарова А.С. Социальная поддержка многодетных семей в Алтайском крае // Сборник научных статей международной конференции «Ломоносовские чтения на Алтае: фундаментальные проблемы науки и образования» - 2017 [Электронный ресурс] / АлтГУ ; отв.ред Е.Д. Родионов. - Электрон.текст. дан. (250 Мб). - Барнаул: ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет», 2017. - 1 электрон.опт. диск (DVD). Систем. требования: PC, Intel 1 ГГц Мб опер.памяти; 300 Мб свобод. диск. пространства; DVD-R; OC Windows 7 и выше; ПО для чтения pdf-файлов. - Загл. с экрана.
2. Бочарова А.С. Стимулирование рождаемости и поддержка семей с детьми в России//Социальная несправедливость в социологическом измерении: вызовы современного мира: XII Международная научная конференция «Сорокинские чтения - 2018»: Сборник материалов. - М.: МАКС Пресс, 2018. - 1312 с.
Основные положения данной работы были представлены на следующих научно-практических конференциях:
1. XII Международная научная конференция «Сорокинские чтения»
Социальная несправедливость в социологическом измерении: вызовы
современного мира. г. Москва, 2018г.
2. Ломоносовские чтения на Алтае: фундаментальные проблемы науки и образования. г.Барнаул, 2017г.
3. Семья в XXI веке: проблемы и перспективы. г.Барнаул, 2016г.
Структура и объем работы: диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.
Россия после распада СССР столкнувшаяся с огромным количеством проблем в различных сферах, одним из приоритетных направлений политика имела повышение рождаемости и социальную поддержку семей, материнства и детства. Данная поддержка сводилась к экономическим мерам (пособия, льготы). В 2001 г. была принята «Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года», предполагавшая улучшение жилищных условий молодых семей в случае рождения ребенка, совершенствование системы выплаты пособий гражданам, имеющим детей, повышение размеров пособий и др. В 2007г. была принята такая мера по стимулированию рождаемости как материнский (семейный) капитал. Несмотря на значительное количество принятых мер, суммарный коэффициент рождаемости хоть и начал расти с 2000г., но все же этого недостаточно для простого воспроизводства населения, когда последующее поколение численно равно предыдущему. Помимо оказания экономической поддержки, необходимо помочь семья в решении и других проблем. Отсутствие собственного жилья - одна из ключевых трудностей, с которой сталкивается семья при решении вопроса о рождении ребенка. Низкий уровень жизни в связи с низким благосостоянием, трудности с трудоустройством, психологические и медицинские проблемы, - вот то, на что также следует обратить внимание при организации социальной поддержки стимулирования рождаемости.
В связи со сложившейся демографической ситуацией в России - увеличением смертности и падением рождаемости - для государства становится приоритетом организация социальной поддержки стимулирования рождаемости. В последние годы были разработаны и начали реализовываться ряд программ, концепций и стратегий, среди которых Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы,
Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года и другие.
Семья как важный объект нормативно-правового регулирования признается во всех странах мира. Специфические аспекты, касающиеся социальной поддержки стимулирования рождаемости у каждой страны - свои. Каждое государство принимает свои нормативные акты в отношении регулирования данного вопроса, а на международном уровне можно говорить лишь о законодательстве, касающемся поддержки и защиты семьи, материнства, отцовства и детства в целом. Мы проанализировали уровни нормативно-правового регулирования данного вопроса:
1. международный (нормативные акты, регулирующие поддержку семьи, материнства, отцовства и детства в целом);
2. федеральный (нормативные акты, регулирующие вопросы поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации; а также законодательство в отношении социальной поддержки стимулирования рождаемости в РФ);
3. региональный (нормативные акты, регулирующие вопросы демографической, социальной и семейной политики в Алтайском крае)
В Российской Федерации к основным нормативно-правовым актам, регулирующим организацию социальной поддержки стимулирования рождаемости можно отнести Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Основные теоретические подходы к организации социальной поддержки стимулирования рождаемости можно разделить на два типа: экономические и подходы, предполагающие комплексное изучение репродуктивного поведения.
К экономическим теориям, рассматривающим зависимость рождаемости от экономических факторов, относятся микроэкономическая концепция (зависимость количества детей от их «качества»), теория колебаний рождаемости (зависимость репродуктивного поведения от совпадения будущего реального дохода молодых взрослых с их ожиданиями), теория человеческого капитала (установки родителей, касающиеся рождения детей, характеризуют их внутренние решения). К теориям, подразумевающим комплексное изучение репродуктивного поведения, относятся концепция промежуточных переменных (существуют косвенные переменные и промежуточные, которые непосредственно влияют на рождаемость), микродемографическая концепция (существует два типа обществ: для первого характерно иметь много детей, так как это выгодно с экономической точки зрения, а для другого характерна малодетность или бездетность), теория гендерного равенства (низкий уровень рождаемости объясняется несоответствием между уровнями гендерного равенства, существующими в социальных институтах), теория демографического перехода (страны проходят три, иногда четыре этапа, каждому из которых соответствует определенный тип воспроизводства населения и стадия развития общества), А.И. Антонов говорит о важности рассмотрения внутренних факторов, социально-психологической структуры личности при изучении рождаемости. Кроме того, мы рассмотрели мнения зарубежных и отечественных ученых относительно организации социальной поддержки стимулирования рождаемости: для того, чтобы увеличить рождаемость, пособия и льготы должны быть более масштабными, а семейная политика должна проводиться комплексно.
В ходе исследования были выявлены меры социальной поддержки стимулирования рождаемости, предоставляемые в Алтайском крае. Было установлено, что такая мера как единовременная выплата семьям студентов при рождении детей была учреждена Губернатором Алтайского края А.Б. Карлиным с 2017 года. Данная мера действует лишь в нескольких регионах России, в том числе в Алтайском крае. Также было проведено анкетирование семей-получателей мер поддержки и анкетирование экспертов для анализа организации социальной поддержки стимулирования рождаемости. Было выявлено, что семьи удовлетворены качеством и полнотой той информации, которая размещена на официальных сайтах учреждений, была предоставлена им по телефону или при личном общении со специалистом о работе учреждения и о порядке предоставления услуг в нем. Также семьи удовлетворены вежливостью и доброжелательностью специалистов, оказывающих услуги по социальной поддержки стимулирования рождаемости. Уровень благоустройства помещений учреждений и территорий, на которых они расположены, респонденты тоже оценили высоко. Но удовлетворенность такими составляющими организации социальной поддержки стимулирования рождаемости как время ожидания в очереди, время оказания услуги от начала до конца и компетентность специалистов были низко оценены респондентами. По мнению экспертов, информированность семей о мерах социальной поддержки является не высокой. Также эксперты указали на необходимость таких изменений как повышение размера ежемесячного пособия на ребенка и увеличение длительности выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Кроме того, эксперты указали, что при организации социальной поддержки стимулирования рождаемости нужно обратить более пристальное внимание на помощь при решении проблем семейной пары, которая решила родить ребенка: необходимо сделать процесс получения жилья для семей более доступным, увеличить размер выплат и пособий, уделить больше внимания при организации процесса помощи родителям при трудоустройстве, особенно, если речь идет о молодых семьях, уделять больше внимания просветительской деятельности, больше взаимодействовать с населением, помогать родителям (или потенциальным родителям) в вопросах психологической поддержки.
При анализе результатов исследования были предложены возможные варианты решения выявленных проблем и была построена модель организации социальной поддержки стимулирования рождаемости в Алтайском крае.
Таким образом, цель магистерской диссертации достигнута, все задачи выполнены, все гипотезы нашли свое подтверждение.
В связи со сложившейся демографической ситуацией в России - увеличением смертности и падением рождаемости - для государства становится приоритетом организация социальной поддержки стимулирования рождаемости. В последние годы были разработаны и начали реализовываться ряд программ, концепций и стратегий, среди которых Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы,
Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года и другие.
Семья как важный объект нормативно-правового регулирования признается во всех странах мира. Специфические аспекты, касающиеся социальной поддержки стимулирования рождаемости у каждой страны - свои. Каждое государство принимает свои нормативные акты в отношении регулирования данного вопроса, а на международном уровне можно говорить лишь о законодательстве, касающемся поддержки и защиты семьи, материнства, отцовства и детства в целом. Мы проанализировали уровни нормативно-правового регулирования данного вопроса:
1. международный (нормативные акты, регулирующие поддержку семьи, материнства, отцовства и детства в целом);
2. федеральный (нормативные акты, регулирующие вопросы поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации; а также законодательство в отношении социальной поддержки стимулирования рождаемости в РФ);
3. региональный (нормативные акты, регулирующие вопросы демографической, социальной и семейной политики в Алтайском крае)
В Российской Федерации к основным нормативно-правовым актам, регулирующим организацию социальной поддержки стимулирования рождаемости можно отнести Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Основные теоретические подходы к организации социальной поддержки стимулирования рождаемости можно разделить на два типа: экономические и подходы, предполагающие комплексное изучение репродуктивного поведения.
К экономическим теориям, рассматривающим зависимость рождаемости от экономических факторов, относятся микроэкономическая концепция (зависимость количества детей от их «качества»), теория колебаний рождаемости (зависимость репродуктивного поведения от совпадения будущего реального дохода молодых взрослых с их ожиданиями), теория человеческого капитала (установки родителей, касающиеся рождения детей, характеризуют их внутренние решения). К теориям, подразумевающим комплексное изучение репродуктивного поведения, относятся концепция промежуточных переменных (существуют косвенные переменные и промежуточные, которые непосредственно влияют на рождаемость), микродемографическая концепция (существует два типа обществ: для первого характерно иметь много детей, так как это выгодно с экономической точки зрения, а для другого характерна малодетность или бездетность), теория гендерного равенства (низкий уровень рождаемости объясняется несоответствием между уровнями гендерного равенства, существующими в социальных институтах), теория демографического перехода (страны проходят три, иногда четыре этапа, каждому из которых соответствует определенный тип воспроизводства населения и стадия развития общества), А.И. Антонов говорит о важности рассмотрения внутренних факторов, социально-психологической структуры личности при изучении рождаемости. Кроме того, мы рассмотрели мнения зарубежных и отечественных ученых относительно организации социальной поддержки стимулирования рождаемости: для того, чтобы увеличить рождаемость, пособия и льготы должны быть более масштабными, а семейная политика должна проводиться комплексно.
В ходе исследования были выявлены меры социальной поддержки стимулирования рождаемости, предоставляемые в Алтайском крае. Было установлено, что такая мера как единовременная выплата семьям студентов при рождении детей была учреждена Губернатором Алтайского края А.Б. Карлиным с 2017 года. Данная мера действует лишь в нескольких регионах России, в том числе в Алтайском крае. Также было проведено анкетирование семей-получателей мер поддержки и анкетирование экспертов для анализа организации социальной поддержки стимулирования рождаемости. Было выявлено, что семьи удовлетворены качеством и полнотой той информации, которая размещена на официальных сайтах учреждений, была предоставлена им по телефону или при личном общении со специалистом о работе учреждения и о порядке предоставления услуг в нем. Также семьи удовлетворены вежливостью и доброжелательностью специалистов, оказывающих услуги по социальной поддержки стимулирования рождаемости. Уровень благоустройства помещений учреждений и территорий, на которых они расположены, респонденты тоже оценили высоко. Но удовлетворенность такими составляющими организации социальной поддержки стимулирования рождаемости как время ожидания в очереди, время оказания услуги от начала до конца и компетентность специалистов были низко оценены респондентами. По мнению экспертов, информированность семей о мерах социальной поддержки является не высокой. Также эксперты указали на необходимость таких изменений как повышение размера ежемесячного пособия на ребенка и увеличение длительности выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Кроме того, эксперты указали, что при организации социальной поддержки стимулирования рождаемости нужно обратить более пристальное внимание на помощь при решении проблем семейной пары, которая решила родить ребенка: необходимо сделать процесс получения жилья для семей более доступным, увеличить размер выплат и пособий, уделить больше внимания при организации процесса помощи родителям при трудоустройстве, особенно, если речь идет о молодых семьях, уделять больше внимания просветительской деятельности, больше взаимодействовать с населением, помогать родителям (или потенциальным родителям) в вопросах психологической поддержки.
При анализе результатов исследования были предложены возможные варианты решения выявленных проблем и была построена модель организации социальной поддержки стимулирования рождаемости в Алтайском крае.
Таким образом, цель магистерской диссертации достигнута, все задачи выполнены, все гипотезы нашли свое подтверждение.
Подобные работы
- Социальная защита семьи в городе Зеленогорске
Бакалаврская работа, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 5900 р. Год сдачи: 2016 - СОВРЕМЕННЫЕ МЕРЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ РОЖДАЕМОСТИ В
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дипломные работы, ВКР, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4700 р. Год сдачи: 2018 - Иммиграционная политика России, Франции и Канады. Сравнительный анализ
Бакалаврская работа, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4200 р. Год сдачи: 2017 - Понятие, статус и льготы многодетных семей в России (по федеральному законодательству и законодательству Кемеровской области)
Дипломные работы, ВКР, семейное право. Язык работы: Русский. Цена: 6900 р. Год сдачи: 2016 - МУНИЦИПАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ, ОКАЗАВШИХСЯ В ТРУДНОЙ
ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ
Бакалаврская работа, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 4000 р. Год сдачи: 2017 - Меры социальной поддержки семей с детьми
Дипломные работы, ВКР, трудовое право, право соц.обеспечения. Язык работы: Русский. Цена: 1500 р. Год сдачи: 2023 - РОССИЯ НА МЕЖДУНАРОДНОМ РЫНКЕ ТРУДА (08.00.14)
Диссертации (РГБ), макроэкономика. Язык работы: Русский. Цена: 700 р. Год сдачи: 2003 - КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ И УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЕ (на материалах Самарской и Саратовской областей)
Диссертация , . Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2003 - Россия на международном рынке труда
Диссертация , международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2003
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (147991)
- Бакалаврская работа (37390)
- Диссертация (977)
- Магистерская диссертация (22007)
- Дипломные работы, ВКР (59901)
- Главы к дипломным работам (2136)
- Курсовые работы (10476)
- Контрольные работы (6265)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1481)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
