Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы статуса военнослужащего Российской Федерации
1.1. Военнослужащие как вид государственных служащих
Российской Федерации 6
1.2. Основные элементы правового статуса военнослужащего 16
1.3. История развития отечественного законодательства о правовом
статусе военнослужащего 20
Глава 2. Правовое положение военнослужащих в Российской Федерации
2.1. Права военнослужащего 27
2.2. Обязанности военнослужащего 35
2.3. Государственные гарантии военнослужащего 41
2.4. Ответственность военнослужащего 49
Заключение 63
Библиографический список
Вопрос о сущности административно-правового статуса военнослужащих и о его реализации сегодня является очень важным для военных юристов. Этому есть определенные причины, среди которых значительные изменения в социальной, политической и экономической сферах деятельность нашего государства в последние несколько десятилетий. Такие изменения послужили глобальному изменению законодательства, соответственно изменилась и практика его применения.
Безусловно, все те процессы, как и ныне протекающие затронули все без исключения сферы общественных отношений, не обойдя стороной и Вооруженные Силы Российской Федерации. В текущих условиях, когда общественные противоречия резко обостряются, а особенно обстановка на внешней политической арене, тончайшая проработка правового регулирования Вооружённых сил Российской Федерации необходима как никогда. Кроме того, военнослужащие являются одной из немаловажных категорий нашего общества, и сегодня, при действующей рыночной экономике, в условиях спада производства и нехватки бюджетных средств, правовая защита и поддержка государства данной категории населения просто необходимы.
Выбор темы выпускной квалификационной работы, её актуальность связаны с тем, что военная мощь государства способствует обеспечению сплоченности и единства действий военнослужащих, стимулированию их к совершенствованию своего боевого мастерства, к безупречному несению военной службы, но она во многом зависит от разработанности, содержания и качества правовых норм, регулирующих административно-правовой статус военнослужащих Российской Федерации.
Сложные связи, возникающие между государством и военнослужащими, их взаимоотношения друг с другом фиксируются государством в юридической форме в виде прав, свобод, обязанностей, ответственности, гарантий и образуют правовой статус военнослужащих.
Целью данной выпускной квалификационной работы является всесторонний анализ административно-правового статуса военнослужащего Российской Федерации. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
- определение содержания понятия «правовой статус военнослужащего»;
- анализ совокупности прав, которые предоставлены военнослужащим;
- определение правовых и социальных проблем, возникающих при реализации военнослужащими права на материальное обеспечение;
- анализ обязанностей военнослужащего;
- изучение особенностей законодательного закрепления правовых преимуществ для данной категории лиц.
В качестве объекта исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе закрепления и реализации статуса военнослужащего в Российской Федерации.
Предметом исследования выступают нормы Российского законодательства, регулирующие административно -правовой статус военнослужащего, правоприменительная практика, научные исследования в упомянутой сфере.
В качестве теоретической основы данной исследовательской работы были использованы труды таких ученых-юристов, как: В. П. Басик, Н. В. Витрук, Е.Г. Воробьев, Д. Ю. Гайдин, В. М. Корякин, А.В. Кудашкин, М.И. Петров и К. В. Фатеев.
Нормативную базу исследования составили основные нормативные правовые акты, закрепляющие права, свободы, обязанности и льготы военнослужащих, а также гарантии реализации последних: Конституция Российской Федерации, законы РФ «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе», «О ветеранах», «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», указы президента РФ, Постановления Правительства, правовые акты министра обороны РФ и других органов военного управления.
В ходе исследования были использованы различные методы научного познания, включая системный, сравнительно -правовой и др. В процессе исследования, так же использовались специальные методы: формально - юридический и теоретико-прогностический, а так же иные методы научного познания.
Задачи, объект и предмет исследования определяют его структуру. Работа состоит из двух глав, каждая из которых делится на три параграфа. Первая глава посвящена общеправовым основам статуса военнослужащего Российской Федерации. Вторая глава представляет собой анализ особенностей и проблем реализации правового статуса военнослужащего Российской Федерации.
Военнослужащие Российской Федерации - это социальная группа, которая состоит из индивидуальных субъектов права, осуществляющих определенные социально необходимые функции и выполняющих задачи в учрежденных и действующих государственных органах и организациях, в которых законом предусматривается военная служба.
В текущих реалиях, согласно ныне действующему законодательству, понятие «военнослужащий» можно охарактеризовать следующими признаками:
- во-первых, военнослужащим является физическое лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, достигшее возраста 18 лет, призванное на срочную военную службу или заключившее контракт о прохождении военной службы с Министерством Обороны Российской Федерации;
- во-вторых, военнослужащий должен соответствовать всем необходимым требованиям законодательства о военной службе;
- в-третьих, в установленном законом порядке военнослужащему присваивается воинское звание;
- в-четвертых, военнослужащий выполняет функции в составе государственных органов и организаций, в которых Законом предусмотрена военная служба, на воинской должности;
- в-пятых, все военнослужащие должны принять Военную присягу на верность государству - Российской Федерации.
Основным условием, определяющим понятие военнослужащего, является поступление гражданина на военную службу и, как следствие, зачисление гражданина в состав органа, учреждения или организации, в которых законом предусмотрена военная служба, на определенную воинскую должность, а также прохождение военной службы в воинском звании.
Правовой статус военнослужащего как гражданина Российской Федерации и как специфического субъекта права включает в себя совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности, юридически закрепленных Конституцией и законодательством Российской Федерации в целях исполнения данной категорией граждан военной службы в составе Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, указанных в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе».
Существуют определенные законодательные недоработки в этой сфере.
Например, нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность военнослужащих, напрямую не предусмотрено право на проведение по их требованию служебного (административного) расследования для опровержения сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию. Однако по желанию военнослужащего такое право им может быть реализовано путем подачи жалобы по команде в порядке, установленном Дисциплинарным Уставом Вооружённых Сил Российской Федерации.
Особой разновидностью общих прав военнослужащих является право на поощрения, которые являются мощными стимулами в служебной деятельности военнослужащих. Правом на поощрение обладают не все военнослужащие, а только те, которые нормативными правовыми актами уполномочены их применять, то есть командиры и начальники.
В существующей в настоящее время системе поощрений очень велик субъективный фактор, поскольку применение мер поощрения является исключительной прерогативой администрации (командиров и начальников). В то же время в ходе военной реформы и перехода к профессиональной армии этот вопрос должен быть более четко регламентирован, то есть должны быть нормативно закреплены критерии, при которых военнослужащие будут иметь право на поощрение: образцовое выполнение служебных обязанностей, продолжительная и безупречная служба, достижение положительных результатов с наименьшими затратами сил, времени и средств и др.
В настоящее время государство гарантирует предоставление жилья военнослужащим. Гарантия не обеспечивается возможностями государства. Поэтому при реализации накопительно- ипотечной системы предлагается необеспеченные гарантии государства перевести в право военнослужащего получить от государства денежные средства на решение вопроса жилищного обеспечения. Данное право военнослужащего защищается, в том числе и в суде, в отличие от той системы, когда военнослужащий не может потребовать выполнения продекларированных гарантий государства.
Все военнослужащие независимо от воинского звания и должности равны перед законом и несут ответственность, установленную для граждан Российской Федерации, с учетом особенностей своего правового положения ( статуса военнослужащих).
С недавнего времени порядок привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности детально урегулирован законом «О статусе военнослужащих» (ст. 28.1 - 28.10). Это следует считать большим достижением законодателя, так как отношения по привлечению гражданина к ответственности должны быть всегда самым четким образом регламентированы, потому что в данной области любая законодательная недоработка может привести к существенному нарушению прав личности.
Особенности военной службы обусловливают ограничения некоторых прав и свобод военнослужащих, гарантированных гражданам Конституцией Российской Федерации. Они распространяются на всех военнослужащих независимо от служебного положения, должны вводиться только законом и быть соразмерны охраняемому общественному интересу, основываться на принципе запрета чрезмерных ограничений прав и свобод военнослужащих.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
