ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ ТРУДА СПОРТСМЕНОВ И ТРЕНЕРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.1 Источники правового регулирования труда спортсменов и тренеров 8
1.2 Правовой статус спортсменов и тренеров в трудовых
правоотношениях 18
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА СПОРТСМЕНОВ И ТРЕНЕРОВ В ОТДЕЛЬНЫХ ИНСТИТУТАХ ТРУДОВОГО ПРАВА 26
2.1 Особенности заключения, изменения и прекращения трудового
договора со спортсменами и тренерами 26
2.2 Особенности рабочего времени и времени отдыха спортсменов и
тренеров 44
2.3 Гарантии и компенсации, предоставляемые спортсменам и тренерам.. ..51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 64
Актуальность темы. Спорт уже на протяжении долгого времени является важной частью жизнедеятельности человеческого общества, а также выступает фактором крепкого здоровья населения и выступает в роли крупнейшего зрелищного явления, которое положительно сказывается на развитии спортивной политики в государстве. За последние годы понимание назначения и сущности спорта значительно изменилось. Сегодня спорт способствует политической и культурной интеграции, является отправной точкой к развитию сотрудничества между странами. Многие крупнейшие корпорации, например Coca-Cola, McDonald’s, Visa и др., являются спонсорами международных соревнований, прежде всего Олимпийских игр. Так, директор по менеджменту службы телевещания Олимпийских игр 2018 года в Пхенчхане Тимо Люме рассказал, что каждый третий с 7,5 миллиарда землян (2,5 миллиарда) увидели зимние Олимпийские игры в Пхенчхане.
В настоящее время прослеживается тенденция, которая касается того, что Российская Федерация стала уделять значительно больше внимание спорту, чем ранее.1 Особое внимание вопросам спорта для Российской Федерации на сегодняшний день подчеркивается Посланием Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12 декабря 2012, которое посвящено развитию физической культуры и спорта, где спорт был определен как приоритетное направление внутренней и внешней политики Российской Федерации.2 Таким образом, можно с уверенностью сказать, что у людей увеличивается большой интерес к спортивным мероприятиям.
Помимо этого, в настоящее время осуществляется подготовка и организация ряда крупных международных спортивных событий, которые проходят или будут проходить в Российской Федерации, например - Чемпионат мира по футболу 2018, Молодежный чемпионат мира по хоккею 2023 в Новосибирске. Континентальная хоккейная лига (КХЛ) является международной хоккейной лигой, открытым чемпионатом России по хоккею с шайбой, который с каждым годом развивается, увеличивая количество участников, и на сегодняшний день объединяет клубы из России, Белоруссии, Казахстана, Китая, Латвии, Словакии, Финляндии.
Однако, несмотря на то, что в нашей стране уделяется большое внимание вопросам, связанным с развитием физической культуры и спорта, а также деятельности лиц, с помощью которых становится возможным проводить спортивные мероприятия, на практике возникает множество проблем в части применения трудового законодательства и соблюдения иных нормативных правовых актов о трудовых правах и гарантиях профессиональных спортсменов и тренеров.
Правовое регулирования труда спортсменов и тренеров является важной частью профессиональной спортивной деятельности. Постановлением Правительства РФ от 25 января 2015 года утверждена федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы». 3 Данная программа признает актуальными вопросы спортивной подготовки и процессов обучения спортсменов и тренеров и на сегодняшний день подчеркивается актуальность кадровой проблемы профессиональных спортсменов и тренеров. Таким образом, в настоящее время проблема регулирования труда спортсменов и тренеров является одной из наиболее значимых. 4
До недавнего времени вопросы, которые связанны с особенностями заключения, изменения и прекращения трудового договора со спортсменами и тренерами, рабочего времени и времени отдыха, а также гарантий и компенсаций, предоставляемых спортсменам и тренерам трудовым законодательством, отдельными положениями не регулировались. Исходя из этого, возникла необходимость введения законодателем в 2008 году главы
54.1. «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров» в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ), которой были определены особенности регулирования труда спортсменов и тренеров. Из-за ситуации, связанной со слабым законодательным регулированием спорта, в том числе трудовых отношений спортсменов и тренеров, на практике сложились некоторые трудности в регулировании их деятельности, что привело к возникновению большого количества пробелов...
В современном мире спорт приобретает не только все более значимый социальный, но и политический характер. Вовлечение широких масс населения в физическую культуру, а также успехи на международных соревнованиях профессиональных спортсменов сегодня являются показателем бесспорного доказательства жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также его политической, экономической и военной мощи.
Несмотря на все проблемы, возникающие в сфере профессионального спорта, до настоящего времени изучению особенностей регулирования труда спортсменов и тренеров уделяется достаточно мало внимания.
Проведенный в работе теоретический анализ, а также обзор судебной практики, позволяет сделать некоторые выводы.
Законодательство по физической культуре и спорту представляет собой значительный по объему комплекс и является частью законодательства Российской Федерации, которое включает в себя нормы различных отраслей права, в том числе и трудового. Развитие современной нормативной правовой базы физической культуры и спорта осуществляется в первую очередь за счет подзаконных актов, что приводит на практике к проблеме появления большого количество нормативных актов и системы источников правового регулирования труда спортсменов и тренеров. Решение данной проблемы осложняется тем, что нормы, которые регулируют трудовые правоотношения спортсменов и тренеров, могут содержаться как в традиционных источниках трудового права, так и в актах международных неправительтвенных и внутригосударственных общественных организаций.
Правовой статус спортсмена и тренера, закрепляется в Трудовом кодексе Российской Федерации, нормативных актах спортивных
организаций и объединений, а также отражается в трудовом договоре, который является основой возникновения трудовых правоотношений с работником. Профессиональные спортсмены обладают как общим, так и специальным (отраслевым) правовым статусом. При этом, именно специальным правовым статусом обеспечивается наиболее полная реализация прав, свобод и обязанностей профессионального спортсмена.
Зачастую институт трудоустройства в трудовом праве на практике начинается с момента заключения трудового договора. Так, при заключении трудового договора со спортсменом и тренером наряду с общими требованиями и процедурами, предусмотренными гл. 11 в ст. ст. 63 - 71 ТК РФ, действуют специальные правовые нормы и процедуры, указанные в ч. 1 и 2 ст. 348.2 ТК РФ. Так как занятия спортом сопряжено со значительными психическими и физическими нагрузками на организм человека, то на протяжении всей трудовой деятельности спортсменам в обязательном порядке необходимо проходить периодическое медицинское обследование. Помимо этого, еще до заключения трудового договора проводится обязательные предварительные медицинские осмотры (ч. 1 ст. 348 3 ТК РФ)...
1. Всеобщая декларация прав человека 1948 года // Российская газета. - 1995. - 5 апреля.
2. Европейская конвенция о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий и, в частности, во время футбольных матчей от 28.12.1990 № 1351 // Консультант Плюс: справ. правовая система [Электронный ресурс]. - Электронные данные. - Загл. с экрана. - Режим доступа: http:// http: //www.consultant .ru.
3. Конвенция против применения допинга от 16.11.1989 № 135 // Консультант Плюс: справ. правовая система [Электронный ресурс]. - Электронные данные. - Загл. с экрана. - Режим доступа: http:// http: //www.consultant .ru.
4. Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте от 19 октября 2005 г. // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 24. - Ст. 2835.
5. Международная хартия физического воспитания и спорта от 21.11.1978 // Консультант Плюс: справ. правовая система [Электронный ресурс]. - Электронные данные. - Загл. с экрана. - Режим доступа: http:// http: //www.consultant .ru.
6. Международный пакт об экономических, социальных и
культурных правах от 16.12.1966 // Консультант Плюс: справ. правовая
система [Электронный ресурс]. - Электронные данные. - Загл. с экрана. - Режим доступа: http:// http://www.consultant.ru.
7. Олимпийская хартия от 01.04.2014 // Консультант Плюс: справ. правовая система [Электронный ресурс]. - Электронные данные. - Загл. с экрана. - Режим доступа: http:// http://www.consultant.ru.
8. Спортивная хартия Европы от 15.05.1992 // Консультант Плюс:
справ. правовая система [Электронный ресурс]. - Электронные данные. - Загл. с экрана. - Режим доступа: http:// http://www.consultant.ru.
9. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 1. - Ч. 1. - Ст. 3.
10. О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках: федеральный закон от 14.05.2015 N 80-ФЗ (ред. от 07.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - N 21. - Ст. 3105.
11. О страховых пенсиях: федеральный закон от 28.12.2013 № 400- ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2013. -N 52 . Ч.1. - Ст. 6965
12. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 50. - Ст. 6242.
13. О занятости населения в Российской Федерации: закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (ред. от 28.12.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 17. - Ст. 1915.
14. О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках: постановление Правительства РФ от 14.05.2015 № 466 (ред. от 07.04.2017 г.) // Российская газета. - 2015. - № 6678.
15. Об утверждении Порядка материально-технического
обеспечения, в том числе обеспечения спортивной экипировкой, научнометодического и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств: приказ Минспорттуризма России от 27.05.2010 г. № 525 (ред. от 11.07.2011 г.) // Российская газета. - 2011. - № 5574...