Обозначение и сокращения 8
Введение 9
1. Современное состояние охраны и безопасности труда на
железнодорожном транспорте в России и за рубежом 11
1.1 Основные направления государственной политики в области
охраны труда в Российской Федерации 11
1.2 Основные направления политики в области охраны труда в ОАО
"РЖД" 13
1.2.1 Основные цели системы управления охраной труда в ОАО
"РЖД" 15
1.2.2 Основные задачи СУОТ в ОАО "РЖД" 16
1.3 Концепция "Нулевого травматизма" 17
1.4 Зарубежный опыт в области охраны труда 18
1.4.1 Внедрение спутниковых систем 18
1.4.2 Климат безопасности на железнодорожном транспорте 20
1.4.3 Охрана труда в Финляндии 22
1.4.4 Стратегия охраны труда в Великобритании 23
2. Методика исследований и расчета эффективности управления системой
охраны труда на предприятии 25
2.1 Общие сведения о предприятии и видах производственной
деятельности 25
2.2 Сравнительный анализ современного состояния охраны труда за 12
месяцев 2017 года с соответствующими показателями 2016 года 27
2.2.1 Специальная оценка условий труда 27
2.2.2 Производственный травматизм и профессиональные
заболевания 28
2.2.3 Обеспеченность работников средствами индивидуальной
защиты
2.2.4 Обучение руководителей и специалистов предприятия по
охране труда 29
2.2.5 Финансирование мероприятий по охране труда 29
2.3 Существующие методы мониторинга производственного
травматизма 31
2.4 Обоснование внедрения новых показателей мониторинга
производственного травматизма 32
2.4.1 Комплексная система оценки состояния охраны
труда 33
2.4.2 Мониторинг эффективности работы специалистов по охране
труда 36
2.5 Расчет численности специалистов службы охраны труда 37
3. Методы совершенствования охраны труда в Алтайском центре организации работы железнодорожных станций 42
3.1 Определение путей повышения эффективности функционирования
системы управления охраной труда в ДЦС-4 42
3.2 Организационные средства совершенствования охраны труда 47
3.2.1 Контроль показателей эффективности системы управления
охраной труда 47
3.2.2 Развитие института уполномоченных по охране труда на
предприятии 49
3.2.2.1 Права и обязанности уполномоченных по охране
труда 49
3.2.2.2 Оптимальное взаимодействие между специалистами
различного уровня по вопросам охраны труда 50
3.2.2.3 Критерии оценки эффективности работы
уполномоченных по охране труда 56
3.3Технические средства эффективного контроля 58
3.3.1 Предупреждение наезда подвижного состава на работников за счет внедрения систем видеофиксации 58
3.3.1.1 Обоснование установки систем видеофиксации 58
3.3.1.2 Система видеоконтроля маневровых тепловозов....59
3.3.1.3 Система видеоконтроля магистральных тепловозов
ТЭП70БС 62
3.3.1.4 Технические характеристики оборудования 64
Заключение 70
Рекомендации 72
Библиографический список 73
Приложение А 81
Приложение Б 82
Приложение В 83
Приложение Г 84
Приложение Д 87
Специфичность условий функционирования железнодорожного транспорта, особенности производственных процессов в данной отрасли, сложность, новизна и разнообразие технологий, их частая смена, быстродействие современных машин и механизмов, сложность и определённая опасность процессов их обслуживания заставляют уделять значительное место развитию безопасности.
В связи с нестабильным состоянием охраны труда на железнодорожном транспорте, выражающимся значительным числом случаев производственного травматизма, и имеющимися проблемами в области обеспечения безопасности труда, данная диссертационная работа посвящена вопросам совершенствования охраны труда с целью повышения уровня безопасности труда и снижения производственного травматизма на примере регионального центра.
Цель работы: исследовать современное состояние и определить перспективы совершенствования охраны труда на железнодорожном транспорте на примере регионального центра .
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить
• современные требования и организацию охраны труда в Российской Федерации и за рубежом;
• политику в области охраны труда в ОАО "РЖД";
• управление охраной труда в региональном центре;
• существующие методы мониторинга производственного травматизма.
2. Исследовать эффективность деятельности специалистов по охране труда.
3. Определить пути повышения эффективности функционирования системы управления и организации охраны труда на предприятии.
4. Разработать технические и организационные меры по совершенствованию охраны труда на железнодорожном транспорте на примере регионального центра.
Актуальность исследования обусловлена большим числом случаев производственного травматизма работников железнодорожного транспорта. Положение с обеспечением безопасности труда работников ОАО «РЖД» нельзя признать удовлетворительным. Большинство случаев травматизма работников ОАО «РЖД» - результат неудовлетворительной организации производства работ, отсутствия контроля за безопасным их проведением, нарушений технологического процесса, низкой трудовой и производственной дисциплины.
Объект исследования: охрана труда в Алтайском центре организации работы железнодорожных станций.
Научная новизна: теоретически обоснованы, разработаны
организационные и технические средства совершенствования охраны труда на железнодорожном транспорте.
Практическая значимость: применение разработанных методик
оценки уровня производственного травматизма, контроля состояния охраны труда, схемы оптимального взаимодействия в вопросах охраны труда руководителей и специалистов различного уровня, технических средств эффективного контроля.
Теоретические и практические результаты исследования могут быть использованы в разработках системы управления охраной труда;
измерения и оценки профессиональных рисков; мероприятий по улучшению условий труда подобных предприятий железнодорожного транспорта.
Положения, выносимые на защиту:
1. Результаты сравнительного анализа состояния охраны труда на предприятии железнодорожной отрасли и перспективы совершенствования СУОТ.
2. Перечень организационных средств совершенствования охраны труда.
3. Разработка наиболее эффективных технических средств контроля безопасности.
Результаты сравнительного анализа состояния охраны труда в Алтайском центре организации работы железнодорожных станций свидетельствуют о необходимости:
• увеличения численности специалистов службы охраны труда до 4 человек;
• разработки новых показателей мониторинга производственного травматизма;
• совершенствования системы контроля состояния охраны труда.
Разработаны организационные средства совершенствования охраны труда:
• схема оптимального взаимодействия между специалистами различного уровня по вопросам охраны труда с использованием программного комплекса;
• методика количественной оценки контроля состояния охраны труда с использованием коэффициентов:
Ко - число выявленных замечаний (т.е. общее число выявленных нарушений, отраженных в протоколах и предписаниях по проверкам за весь исследуемый период), отнесенное к количеству проверок, проведенных за исследуемый период;
• К1 - количество наказанных нарушителей (то есть количество нарушителей, для которых письменно отражена мера воздействия) за исследуемый период, отнесенное к количеству нарушителей, выявленных при проведении проверок;
• методика количественной оценки производственного травматизма с использованием коэффициентов:
• коэффициент тяжести последствий несчастных случаев (G);
• коэффициент обращений работников за медицинской помощью вследствие получения травм на производстве (F);
• система аудита состояния охраны труда на предприятии с расчетом величины риска, оценочные листы "Evaluation paper" и "Реестр рисков";
• методика количественной оценки эффективности работы уполномоченных по охране труда.
Разработаны технические средства эффективного контроля:
• система видеофиксации, устанавливаемая на подвижной состав для отслеживания работников;
• характеристика и сравнительный анализ технических средств видеофиксации.
1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). - М.,1993. - 61 с.
2. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015). - М., 2001. - 176 с.
3. ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система
стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования [Текст]. - Введ. 2009-07-01. - М. : Стандартинформ, 2007. - 20 с.
4. Федотов И.А., Измеров Н.Ф. Охрана труда в Российской Федерации: закон и практика/ И.А.Федотов.- М: Инфра-М, 2007 - 138с.
5. Распоряжение ОАО «РЖД» от 28.12.2012 г. № 2744р СТО РЖД 15.002- 2012 (в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 16.10.2013 г. № 2207р) «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Общие положения». - М., 2012. - 63 с.
6. Концепция нулевого травматизма [Электронный ресурс], 2017 - режим доступа: http://visionzero.global/
7. Beugin J. Galileo for railway operations /Julie Beugin, Ales Filip, Juliette Marais et al. // European Transport Research Review. - 2010. - 22 p.
8. Cheng Y.-H. Railway safety climate: a study on organizational development / Yung-Hsiang Cheng // International Journal of Occupational Safety and Ergonomics. - 2017. - 18 р. - DOI: 10.1080/10803548.2017.1361591
9. Silla A. The development of railway safety in Finland / Anne Silla // The general proceedings of the 12th World Conference on Transport Research, July 11-15, 2010. - Lisbon, Portugal. - 19 p.
10. Martani C. A review of the state-of-the-art in railway risk management / Claudio Martani, Natalia Papathanasiou, Bryan T. Adey // ART 2016. - Jeju Island, South Korea, October 19-20, 2016. - 9 p.
11. Promoting safety and value in Britain’s railways: our strategy for 2009-14 / Office of Rail Regulation. - London, 2008. - 34 p.
12. Santos-Reyes J. A systemic approach to safety management on the British
railway system / Jaime Santos-Reyes, Alan N. Beard // Civil Engineering and Environmental Systems. - 2003. - Vol. 20, No. 1. - P. 1-21. DOI:
10.1080/10286600302232
13. Анализ состояния условий и безопасности труда в Алтайском центре организации работ ж.д. станций Западно-Сибирской дирекции управления движением за 12 месяцев 2017 года. - Барнаул, 2017. - 12 с.
14. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.06.2016). - М., 2001. - 469 с.
15. Анализ состояния условий и безопасности труда в Алтайском центре организации работ ж.д. станций Западно-Сибирской дирекции управления движением за 12 месяцев 2016 года. - Барнаул, 2016. - 14 с.