Государственная тайна как особый вид защищаемой информации (Основы теории национальной безопасности, Всероссийский Государственный Университет Юстиции)
Введение………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ……5
1.1. Понятие государственной тайны..5
1.2. Законодательство Российской Федерации о государственной тайне…………10
ГЛАВА 2. ОТНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ И ИХ ЗАСЕКРЕЧИВАНИЕ.16
2.1. Условия и порядок отнесения сведений к государственной тайне……16
2.2. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне…………………………………………23
Заключение…………………………………………………………….28
Список использованных источников…30
Необходимость в гармонизации правового регулирования в свете региональных интеграционных процессов требуют изучения разумности дальнейшего сохранения действующей сложившейся системы, что отвечает в полной мере главным концепциям Модельного закона о государственной тайне, который принят Парламентской ассамблеей ОДКБ, и пользуется поддержкой ряда специалистов.
Несовершенство исследуемого института обуславливает актуальность настоящей работы.
Теоретическую основу курсовой работы составляют научные труды отечественных ученых — А.В. Рабкина, Стрельникова В.В. и других.
Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования, обеспечения и охраны государственной тайны в Российской Федерации.
Предмет исследования составляют нормы права, регулирующие отношения в сфере установления, обеспечения и охраны государственной тайны в Российской Федерации.
Цель заключается в изучении общественных отношений, связанных с правовым регулированием государственной тайны.
Цель исследования достигается посредством решения следующих задач:
- рассмотреть понятие и характерные особенности государственной тайны как правовой категории;
- проанализировать правовую основу государственной тайны;
- рассмотреть порядок отнесения сведений к государственной тайне и процедуру их засекречивания;
- рассмотреть ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания, в том числе: конкретно-исторический, метод системного анализа, структурно-функциональный, и другие, а также ряд частно-научных методов — технико-юридический, статистический, сравнительно-правовой и
иные методы.
Нормативную правовую базу исследования составляют Конституции Российской Федерации, федеральное законодательство, указы Президента РФ, постановления Правительства Российской Федерации. Помимо этого, были проанализированы решения Конституционного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции.
Настоящая курсовая работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых состоит из двух параграфов, а также заключения и списка использованных источников.
Сложная структура исследуемого института государственной тайны включает три основные составляющие: - сведения, относимые законодателем к государственной тайне; - механизм защиты сведений, составляющих государственную тайну; - санкции, применяемые за нарушение режима государственной тайны.
Также хотелось бы отметить, что правовое закрепление круга лиц, которые могут быть допущены к сведениям, отнесенным к государственной тайне, прежде всего, говорит о том, что на иных субъектов требования законодательства не распространяются. Вместе с этим, с точки зрения территориальных пределов юрисдикция Закона не имеет ограничений, и специальный режим конфиденциальности носит трансграничный характер, которые непосредственно сопровождается обязанностью допущенного субъекта его соблюдать.
Важно отметить, что институт государственной тайны в Российской Федерации представляет собой комплексное явление. Он обладает сложную структуру, которая включается в себя три основных компонента: непосредственно сведения, являющиеся предметом государственной тайны; нормативные механизмы охраны и защиты государственных секретов; карательные меры, которые надлежит применять к нарушителям режима государственной тайны.
Одной из проблем современного российского законодательства о государственной тайне является использование в нем терминов, характерных для предшествующих периодов развития права. Так, регламентируя допуск юридических лиц на основе специального разрешения, законодатель оперирует оборотом "предприятия, организации и учреждения".
Российское гражданское право все юридические лица характеризует через понятие "организация". Предприятие употребляется Гражданским кодексом Российской Федерации лишь в отношении государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также имущественного комплекса. Учреждением, как известно, признается одна из организационно-правовых форм некоммерческих организаций.
Учитывая требования юридической техники и состояние современного российского права, следует из текста Закона исключить слова "предприятия" и "учреждения" и ограничиться указанием на организацию как субъект правоотношений.
Таким образом, необходимо акцентировать внимание на том, что в настоящее время на территории России действует три основных принципа отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений, если быть точнее, то речь идет о следующих принципах: законности, обоснованности, своевременности.
Тем не менее, анализ содержания данных принципов, содержание которых раскрыто в специальном федеральном нормативном правовом акте, а именно: в законе о государственной тайне, выявил некоторые проблемные аспекты принципов законности и обоснованности, наличие которых ведет к необоснованному принятию должностным лицом решения об отнесении тех или иных сведений к государственной тайне или об их засекречивании.
В конечном итоге следует отметить, что действующее правовое регулирование принципов отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений несовершенно и нуждается в дальнейшем совершенствовании.
Подводя итог вышеизложенному, можно констатировать, что за разглашение государственной тайны предусмотрено три уровня привлечения к ответственности: дисциплинарная, материальная, административная либо уголовная ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.
